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职工维权“小窗口”展现构建和谐劳动关系“大作为”
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发布时间：2023年10月23日
自2020年底，临安区总工会“职工维权窗口”主动融入社会基层治理，入驻区社会矛盾纠纷调处化解中心，实现与区法院、检察院、司法、信访、人社等相关单位窗口无缝对接，方便职工“最多跑一地”“最多跑一次”处理劳动争议纠纷，为职工提供工会劳动法律咨询解答、代写法律文书等法律援助服务。截至目前，职工维权窗口接待职工3000余人次，化解各类纠纷1400余起，提供法律援助700余件，以专业、热情、实打实的服务赢得职工、企业和社会的一致好评，“小窗口”在推动构建新时代和谐劳动关系展现出“大作为”。
一、及早预警预防，窗口成为工会掌握劳动关系的“晴雨表”
一是及时掌握职工思想动态。近年来，受疫情和国际国内经济形势的影响，劳动关系呈现新的特点，特别是新就业形态群体、教育培训机构、房地产行业等领域引发劳动争议纠纷持续上升，职工维权窗口入驻后，践行一线工作法，力争将问题矛盾解决在窗口，成为区总工会及时掌握职工思想动态提供可靠的信息来源和数据支撑。
二是畅通职工利益诉求表达。职工维权窗口工作人员专业、热情、周到的服务，赢得职工信赖与欢迎，不少企业负责人、企业人力资源管理人员也来咨询劳动关系争议处理方案。据不完全统计，窗口日接待量最多一天达18批次，80%以上的劳动争议能在窗口通过协商的方式得到化解，50%以上的矛盾纠纷通过窗口调解得到圆满解决，对确实难以通过协商、调解解决的矛盾纠纷，及时引导通过仲裁或诉讼方式解决，尽最大可能实现案结事了人和。
三是为全域推动化解劳动争议提供决策依据。区总工会顺势而为，主动对接，融入社会基层治理，通过区协调劳动关系三方会议机制，定期召开三方会议，及时研判劳动领域矛盾
纠纷化解重大问题；将窗口矛盾调处过程中遇到的涉及到职工群众的普遍性、苗头性问题和相关情况向党委汇报，提出相关建议；与区人社、司法、信访、法院、检察院等部门探索劳动领域矛盾纠纷预警、协商、调解、诉讼、执行一体推进工作机制。
二、多方协商协调，窗口成为化解劳动矛盾纠纷的“联络站”
一是纵向三级工会联动。窗口工作坚持问题导向，协商解决优先，充分运用工会组织优势，强化区总工会、镇街和企业三级工会的纵向联动。根据职工反映的诉求，职工维权窗口第一时间与矛盾纠纷所在地镇街总工会沟通信息；同时与职工所在用人单位工会负责人联系，核实相关情况，由基层工会负责人第一时间组织用人单位或由窗口工作人员与职工进行协商沟通，运用协商沟通思维就近就地化解矛盾纠纷，力争做到小事不出企业，大事不出镇街，矛盾不上交。
二是横向部门合力协商。对前来反映问题的职工人数较多的案件或者可能引发较大社会影响的疑难案件，窗口工作人员记录相关情况，发挥职工维权“一个窗口、多个接口”的优势，强化横向部门联动，与区信访、人社、司法、社会治理中心、问题发生属地镇街互通信息，形成合力，组织会商研判，共同应对处理。
三是深化互联互通合作。积极参与劳动领域争议纠纷访源诉源治理，区总工会除在区社会治理中心设置职工维权窗口外，在机关内还设置工会劳动争议调解工作室，与区法院合作设置“共享法庭”，与区检察院共建职工合法权益实践站，引导劳动领域争议纠纷案件诉前调处；同时，与各镇街设置的劳动人事争议调解委员会、人民调解委员会、“共享法庭”联动，发挥各部门法治机构的专业特长，深化合作，线上线下调处化解矛盾纠纷。根据矛盾化解调处情况，及时制作和解协议、调解协议等法律文书；根据当事人申请，启动人事争议仲裁确认和司法确认程序；对同一案件实现法律文书法律效力上互联互通，提升工会参与劳动领域矛盾纠纷调处工作的公信力。
三、夯实基层基础，窗口成为工会培养干部成长的“大学校”
一是AB岗机制，实现“传帮带”。区总工会专门聘请一名专业法律工作者常驻职工维权窗口，同时工会干部轮流入驻窗口，建立AB岗工作机制。由专业法律工作者手把手传授矛盾纠纷调处实务知识，在平时的窗口接待和调处工作中，实现了工会系统劳动领域矛盾纠纷化解的“传帮带”。
二是带上来走下去，调处经验“现买现卖”。轮流入驻到职工维权窗口的工会干部，主要是区总工会招聘并派到各镇街的职业化工作者，他们把镇街工会工作中遇到的劳动争议调处
难题带上来，在窗口调处实践中得到锻炼，提升整体素质；回到镇街后，将窗口工作经验带下去，在当地实现就近化解矛盾纠纷。
三是强化基层干部培训，践行“枫桥经验”。窗口定期进行数据整理分析，根据劳动领域争议纠纷发生的原因、所属区域、行业企业等特点，联合人社、工商联等部门有针对性地组织相关镇街和企业工会干部、人力资源管理人员、企业负责人，开展劳动领域矛盾纠纷化解技能培训。两年多来，举办各类培训班5期，培训工会劳动法律监督员450余名，集体协商职工代表500余名，劳动人事争议调解员260余名，19名职业化工会工作者获得调解员证，极大充实了基层一线劳动领域争议纠纷化解力量，最大可能将矛盾纠纷化解在基层一线，化解在企业围墙内，化解在萌芽状态，在工会战线上践行“枫桥经验”。
（临安区总工会供稿）
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