──杭州市教师心理保健工作回眸

张群英

　　浙江省是全国率先推进学校心理健康教育的省份之一，作为省会城市的杭州，学校心理健康教育起步更早，迄今已经历了２０余年。随着教育事业的发展，教育改革的深化，教师压力加大已成为不争的事实，教师心理健康问题逐渐凸显。杭州市教师心理保健工作大致经历了以下几个阶段：

　　一、调查研究，形成共识

　　为了较客观地了解教师心理健康状况，２０００年３月，杭州市教育工会、市教科所对全市３０所学校近２０００名教师进行教师心理健康状况调查，调查结果显示：

　　１、中小学教师的心理健康状况值得高度重视。在杭州市的中小学教师中有１３％的教师有各种心理卫生问题，其中小学９％、初中１５．６％、高中１３．４％。与全国正常成人的常模相比，中小学教师的心理健康水平显著要低。从ＳＣＬ－９０测验结果上看，教师心理卫生问题主要表现为：躯体化——躯体疾病增多；强迫——出现某些自认为不必要的强迫观念和强迫行为；抑郁——对生活、前途逐渐失去信心，感到生活没有意义；敌对性——出现某些对社会、对他人的敌对情绪和行为。教师的上述不健康心理在职业生活中容易表现为逐渐对教育失去热情，甚至开始厌恶、恐惧教育工作，试图离开教育岗位，另觅职业。我们在调查中发现约有１３％的教师不喜欢或很不喜欢教师这个职业。教师心理卫生问题的形成与职业生活中的挫折有关，也与自身应对挫折的方式有关。产生心理问题后，６４％的教师选择了自己解决，５５％的教师选择寻找亲人朋友谈心。很少有教师找领导或寻找专业人士的帮助，这对有效、及时排除心理问题是十分不利的。

　　２、中小学教师的职业压力需要寻求解决方法。调查结果证实，有７６％的教师感到职业压力很大，已成为生活中的一个问题，其中初中教师、男教师、年龄低于４０岁的教师、毕业班教师、班主任教师及未婚教师的职业压力尤其严重。男教师在调查的总人数中约占３２．４％，但是男教师与女教师相比，心理健康水平明显要低；职业压力大；喜爱教师这个职业的人数相对与女教师少；经济状况不尽人意等，这说明男教师需要更多的关注。职业给人适当的压力能使人精神振奋，生活充实，但压力过大就会危害身、心健康，进而影响一个人的生活质量。７６％应该说是一个很大的比率，即３／４，这说明，教师这个职业带给人非常大的职业压力，已经影响教师的心理健康，需要给予帮助。

　　大量的数据和事实说明，与其他社会群体相比，教师的心理问题日益突出，这既与来自社会升学期望过高、工作量过大、教育教学改革对教师自身素质的要求提高、管理体制改革对教师岗位的生存危机等外源性压力有关，又与来自知识分子特有的责任心、事业心强烈易产生工作高焦虑、面对苦恼和困惑不善自我宣泄、自我调节等内源性原因有关。教师心理健康问题不仅影响了教师自身的健康状况，制约着教育教学质量的提高，而且还直接或间接地对其工作对象——广大青少年的健康成长产生负面影响。在深入调研的基础上，杭州市教育行政部门、教育工会和市教科所及时召开了由区县（市）教育局负责人和学校领导参加的专题研讨会，初步达成了共识：教师心理健康问题不容忽视，必须放到议事日程上来了。

　　二、制订规划，落实方案

　　经过积极筹备，２００１年７月杭州市教师心理健康工作领导小组和杭州市教师心理保健中心正式成立，开通教师心理热线，组织开展了一系列教师心理保健活动。杭州市教育局还专门发文，把教师心理健康工作纳入了学校心理健康教育工作范畴。

　　１、成立市教师心理健康工作和学校心理健康领导机构。杭州市教师心理健康工作领导小组由杭州市教育局、教育工会、杭州师范学院、杭州市教科所等有关部门组成，杭州市教育局长徐一超担任组长。教育局主要负责指导、协调及人员、经费的落实；教育工会主要负责组织、宣传及日常工作；杭州师范学院、市教科所主要负责师资培训业务指导等。随着教师心理健康工作的不断深化，２００４年，在学生心理健康指导中心的基础上成立了杭州市学校心理健康指导中心，由杭州市教育局副局长沈建平担任中心主任，这标志着杭州市学校心理健康工作进入了一个新的阶段。

　　２、成立杭州市教师心理保健中心。为了使教师心理健康工作落到实处，教师心理保健中心主要工作由教育工会负责开展，教育工会主席张群英担任保健中心主任。中心把促进教师心理健康提高到维护教师权益、满足教师心理需求的高度来认识，着手制订了《教师心理保健工作方案》。方案提出，中心的主要任务应落实在三级功能上：一是发展功能——立足于全体教师，促进教师健全人格，发挥潜能，使教师工作愉快，生活幸福，造福于他人和社会；二是预防功能——促进教师对心理健康本质涵义的理解，掌握并运用积极的心理健康策略，有针对性地进行心理调节，减少和避免心理疾患的产生；三是矫正功能——确定教师心理健康的状态，尽早发现教师的各种心理问题，采取积极有效的干预措施。

　　３、开通教师心理热线。杭州市教师心理热线（０５７１－８７１６１０６８），每周一至周五晚上１８：００至２１：００为教师提供服务。教师热线拥有一支素质良好，乐于奉献的辅导员队伍。作为全国第一条教师心理热线自２００１年开通以来，已受理数以千计的咨询电话和来访接待，遍及全省及周边省外城市。从内容上分，５５％来自职业压力；２２％来自人际关系；１５％属于情感困惑；４％有关评职评先；４％有躯体化症状。从时间上看，上半年的四、五月份和下半年的十、十一月份分别形成两个来电高峰。究其原因，上半年与各种各样的考试带来的巨大压力有关；下半年与评先评优带来的竞争压力有关。热线辅导员耐心倾听、帮助来电者调适情绪、舒缓压力。杭州市教育工会将热线中反映出来的共性问题整理后，汇编成《来自教师心理热线的报告》，同时针对一些具体问题及时与党政部门沟通，促使问题尽快解决。热线在为广大教师、学生、家长提供帮助的同时，也为政府、教育行政决策提供参考，为学校的教育教学活动提供服务，热线受到了广大教师的普遍欢迎和社会的广泛关注。

　　三、确定课题，分层推进

　　教师心理健康工作是一项科学性强、难度大的系统工程，必须科学谨慎、循序渐进。杭州市在学生心理健康工作方面经过二十几年的探索和实践，已建立了较为完善的组织网络和工作体系，积累和丰富了实践经验。教师心理健康工作是转型期出现的亟待关注的问题，国内尚无较为成熟的模式可借鉴，只能在实践中不断探索和积累。

　　１、教师压力管理课题。从２００２年开始，由市教育局主要负责人牵头、市教科所具体负责实施的《教师压力管理》作为省重点课题正式立项，有关子课题同时在基层学校展开。经过数年的艰苦努力，目前已正式结题，并获杭州市教科研成果一等奖。《杭州市中小学教师心理健康状况调查报告》参加了全国教科文卫工会系统的交流，并获得杭州市党群系统优秀调研成果奖；省教育工会优秀调研成果二等奖；全国“健康杯”优秀调研论文三等奖，并编入了首届“健康杯”《中小学心理健康教育理论与实践》征文汇编。

　　２、普及知识，转变观念。教育的本质是育人，中小学教师对学生成长的影响是举足轻重的。从某种意义上说，教师人格是每个教师工作成败的关键，它影响着教育活动中教师的价值取向，也影响到社会对教师的价值认定。具有民主合作精神、理解学生、有包容之心是高效能教师最典型的特征。在杭州市百万学生评选“我最喜爱的教师”活动中，学生喜欢的教师往往具有上述特征，普遍受到学生欢迎。有些传统意义上“有责任心”的老师由于过分苛求、情绪变化无常容易受到学生的排斥，有些老师感到委曲、伤感也是在所难免的了。实践证明，在推进素质教育的历史背景下，普及教师心理健康知识是提高教师效能感的重要手段。为了进一步普及心理健康知识，教师心理保健中心组建讲师团，进行多层次的宣讲、培训。一是在教师继续教育中开设有关教师心理健康知识的课程；二是培训骨干，在原有学生心理健康教育师资队伍的基础上，增加教师心理健康的知识培训；三是开展校本培训，普及心理健康知识。去年在全市范围内开展了教师心理健康征文活动，征文从合理情绪调适、和谐人际关系、悦纳困难学生、积极面对挫折、科学管理压力、破解职业倦怠等方面着手，结合工作实际撰写案例分析、活动方案、感想体会等。征文活动受到了广大教师的积极响应。目前杭州教育工会正在着手优秀论文编辑成册，给教师提供实际参考。

　　健康教育的目的是促使人们自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，特别强调感性和实效。为此，杭州市教师心理保健中心组织开展了以“与您同行”为主题的活动，通过团体辅导、游戏、团队活动等方式，帮助教师掌握人际沟通、情绪调适的技巧，提高人际交往的艺术，进一步促进和谐的师生关系。

　　教师心理健康工作是一项有计划、有目标、有效果评价的教育活动。教师心理健康工作的效果评价，从根本上说应落实到态度和行为的转变上。一方面要求教师掌握心理健康知识，建立心理健康观念，形成心理健康行为，改善生活质量，以及提高职业活动成效。更重要的一方面，是要建立支持系统，全社会创设尊重知识、尊重劳动、尊重教师的氛围，在增强教师光荣感、责任感的同时，切实增强教师职业效能感；学校要切实转变学校管理理念，推进学校民主管理进程，建立科学合理的评价机制，进一步完善聘任制，在学校内部创设一个宽松和谐的心理环境，使学校真正成为教师乐教、学生乐学的师生共同成长的乐园。

　　 杭州市教师心理健康工作刚刚起步，希望得到更多同行、专家的指导和帮助。

 

　　为贯彻落实省委在台州召开的社会主义劳动竞赛现场会和区委六届七次全委会精神，西湖区总工会决定围绕四个方面在全区职工中广泛开展以“提高职工素质，提高企业效益，加快西湖经济发展”为主题的社会主义劳动竞赛活动。一是开展以“五比五赛”为主的立功竞赛活动。即开展比创优、赛工程质量，比高效、赛工程进度，比技术、赛科技创新，比安全、赛文明施工，比作风、赛精神文明的“五比五赛”劳动竞赛活动；二是开展提合理化建议活动。在广大职工开展“我为建设节约型单位作贡献”活动，努力节约一度电、一块煤、一分钱、一滴水、一张纸，节约资源，推进经济循环发展；三是开展职工技术比武活动。组织开展以班组、车间、全厂、全区等多层次的技术比武，举办技术比武月或技术比武活动现场会；四是开展职工争创先进操作法活动。及时发现、总结、提炼职工先进操作法，尤其是注重对传统民族工艺制作经验和技能的总结提升。

（葛中法）

　　按照胡锦涛总书记关于“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求和全总关于“组织起来、切实维权”的工作方针，余杭区总工会决定今年７月在全区开展“工会组建月”活动，确定实现新建基层工会组织５００家（其中规模以上企业工会１３０家、非规模企业工会３７０家），新发展会员５００００名的组建工作目标。

　　组建工会组织的对象是：职工２５人以上且开工投产的企业，其中重点是年产值５００万元以上的规模企业、其他符合法律规定的企业。入会的对象是：在企业、事业单位及行政机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，并把农民工作为主要发展对象。

　　为激励组建工作，区总工会已专门设立发展考核奖和组建工作先进奖。在工会组建方面的奖励措施如下：在完成组建指标８０％的前提下，凡完成组建指标６０％以上的，每建一家奖励５０元。超额完成指标的，每建一家奖励１００元。但规模企业必须完成组建指标才能建奖，未完成指标任务的一律不计奖。在会员发展方面的奖励措施如下：会员发展任务指标以各镇乡（街道）工会２００５年底的统计基数为统一参照标准，在完成会员发展指标８０％的前提下，凡完成６０％以上的，每增加一名会员奖励０．５元。另外，对在工会组建、会员发展上党委重视、行政支持、工作创新、成效显著的单位给予特别奖励。

（余杭区总）

　　为深入开展“为职工服务、让职工满意”活动，近期，江干区总工会不断创新服务载体，丰富服务内容，推出“五送职工”系列服务职工活动，切实为工会会员办实事，做好事。一是优惠待遇送职工。区总工会多方联系，在区政府各相关部门支持下，我区工会会员从８月１日起在江干人民医院及其网点就医、全区各社区学院及成人学校参加培训、江干文体中心参加游泳等活动，出示本人工会会员证，可以享受５至８折工会会员优惠待遇；二是素质教育送职工。联系区教育工会，成立“流动素质教育讲师团”，推出劳动法规、计生知识、安全生产知识、家庭医疗常识和新江干人文明礼仪等课程，深入到全区各基层企事业单位中，免费为职工和企事业提供讲座；三是免费电影送职工。目前在区政府大礼堂、庆春广场、街道、镇和区科技经济园区场地内免费为我区工会会员放映电影１０余场，今年区总工会准备为基层工会会员免费放映６０余场电影，进一步丰富基层职工的业余文化生活；四是高温慰问送职工。７月以来，区总工会冒着酷暑高温，慰问了背街小巷改善工程、征地拆迁指挥部和拆房一线工人近２５００名，并送上近５万元高温慰问品。同时区总工会发出通知，要求各级工会从职工高温劳动保护用品发放，一线高温作业安全生产检查和调整高温工作时间等三个方面，切实做好夏季高温期间工会劳动保护工作；五是维权服务送职工。区总工会牵头，各街道、镇、社区和村两级工会为主体，组织各类劳动法律法规咨询活动，发放“江干区职工法律援助联系卡”。区总工会将依托工会法律援助工作站，为权益受侵害的困难职工、外来务工人员提供免费诉讼代理，为经济困难的职工和外来务工人员提供无偿法律帮助和援助。

（江干区总）

　　今年以来，临安市总工会根据年初提出的工作思路，认真落实各项工作任务，采取三大举措扎实推进工会工作创新发展。

　　一是强化工会干部素质培训。分１０期对全市工会干部进行素质教育培训，主要培训内容包括工会工作的形势任务、工会基础性工作规范、工会工作办法手段等。培训采取专家讲座、领导授课、问题探讨、组织参观等多种形式，收到了明显效果。目前，已经完成４期培训班。

　　二是夯实基层工会工作基础。以工会“三级联创”为抓手，大力夯实基层工会工作基础。主要任务是继续做好“完善两项制度、确保六个到位”工作，一是完善职工代表大会制度。在巩固完善规模以上企业和事业单位职工代表大会制度的基础上，确保新建规模以上企业、一般企业建立职工代表大会制度比例达到８０％。二是完善厂务公开制度。以规模以上企业为重点，积极推进厂务公开制度的建立完善，力争使８０％以上的规模以上企业达到规定要求。三是“确保六个到位”。即：确保工会组织建设到位、工会会员发展到位、工会印章制作到位、工会牌子悬挂到位、工会办公场所设置到位、工会账号开设到位。日前，市总工会利用工会干部培训的契机，对基层工会基础性工作的相关知识和要求进行了辅导。

　　三是健全职工维权工作网络。在出台《关于进一步完善临安市职工法律维权中心运作机制的若干规定》，落实市职工法律维权中心联动联办机制的基础上，市总工会为每个乡镇（街道）制作了“职工法律维权工作站”的牌子，亲自送到每个乡镇（街道），帮助他们建立乡镇（街道）职工法律维权工作站，指导开展职工法律维权工作。目前，全市乡镇（街道）全部建立了维权工作站。

（凌向武）

　　最近，下城区总工会举行工资协商现场会，组织各局、街道工会干部和企业工会主席５０余人参加杭州宏都实业集团第二轮工资集体协商现场观摩。

　　《杭州市企业工资集体协商试行办法》出台后，下城区总通过学习，进一步加强对近年来召开职代会，新签、续签企业工资协商协议的２００多家企业进行规范化指导，包括企业、职工方代表的产生，事前沟通、工资增长、职工福利和精神文化需求内容、协商程序、签约形式、履约要求都作了具体规定。

　　观摩会上，下城区总就进一步加强企业工资集体协商规范化工作提出了具体要求：一是抓好规范化试点，严格按照《试行办法》规定，加大推行力度，力争２００６年规模以上建立工会的企业工资协议签订率达到９５％以上，规模以下企业工资协议签订增长率达到５０％以上；二是建立平等协商、工资增长、监督检查三项长效工作机制；三是通过开展工资协商“要约行动”，为开展工资集体协商提供可操作性、可监督性、可约束的法律保障制度，促使工资协商工作更加规范有序。

（下城区总）

　　为改善造纸企业安全生产条件，保障企业职工安全生产权利，加强安全生产的监督、检查，日前，富阳市出台《造纸企业安全生产风险抵押金管理办法》，对造纸企业实行安全生产风险抵押金制度。对经安全生产信用程度评估得分在６００分至８００分之间，定级为丙级，经限期整改后仍不能达到乙级以上安全条件，要求边生产边整改的造纸企业强制缴纳“安全生产风险抵押金”。抵押金缴纳的标准为：安全生产信用程度评估得分在７００分以上８００分以下的企业，缴纳安全生产风险抵押金１０万元／家；安全生产信用程度评估得分在６００分以上７００分以下的企业，缴纳安全生产风险抵押金２０万元／家。缴纳的安全生产风险抵押金将用于企业以外力量的事故抢险救援、重伤以上事故的调查、重大事故隐患的监督检查和强制性整改、行政处罚的罚款，以及当企业安全生产投入严重不足或直接威胁安全生产的，可将其所缴纳的风险抵押金强制投入，以改善企业的安全生产条件。此外还规定：企业安全生产风险使用后，企业应在３０日内按规定标准予以补足；企业生产安全事故的伤亡补偿和医疗善后工作所发生的费用由企业另行解决。

 （富阳市总）

　　党政工合力开展“创建和谐劳动关系先进企业活动”，以推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，更有效地维护职工的合法权益，进一步促进企业的发展、职工队伍和社会的和谐与稳定。６月６日，杭州市农林民政工会与市供销合作社联席会议就上述问题达成了共识。

　　杭州供销社系统有１０家企业，大都是合资和民营企业。为进一步规范劳动用工行为，实现“共创和谐企业、共谋企业发展，共享发展成果”的目标，联席会议根据市农林民政工会的建议，决定在企业中开展“创建和谐劳动关系先进企业活动”。首先成立了由市供销合作联社党政负责人和市农林民政工会领导组成的“创建活动”领导小组，从组织上保证“创建”工作落到实处。同时相应制定了创建和谐劳动关系先进企业的考核验收标准和实施细则，使创建活动有章可循，即在劳动用工方面，依法签订劳动合同，其签订率达１００％；完善企业劳动争议调解组织和制度，劳动纠纷在企业内部及时调解，其成功率达９５％以上；每年一次工资协商，职工收入随企业发展逐步增长；严格国家劳动法律法规的贯彻落实，按规定为职工缴纳养老、医疗、失业、生育、工伤等各项社会保险；建立安全生产和劳动保护工作机制，实行“一卡一书”制度，确保安全生产、劳动保护各项制度落实；职工民主管理达到Ａ级标准。

　　市供销社主任樊国强，党委副书记冯才章、副主任张一民，所属企业领导和工会主席参加会议，市总工会刘英副主席到会并讲话。

 （农林工会）

　　市卫生系统治理医药购销领域中的商业贿赂工作自年初拉开帷幕以来，根据重在教育的原则，广泛对医务人员开展普及法律知识的培训，使全体员工充分认识治理商业贿赂的重要性和迫切性，增强责任感和紧迫感，营造浓郁的专项治理工作氛围。

　　４月份以来，杭州市卫生局领导与治理办公室分两组到基层调研，并与各级领导谈话，有条不紊地推动了宣传教育工作的开展。各医院根据医院三班制的特点，分批举行报告会，确保治理商业贿赂法律法规和政策人人知晓。市七院实行党员责任区分级谈话制，支部书记找科主任谈一次话，科主任找每个医生谈一次话。市中医院组织中层以上干部及敏感岗位人员去南郊监狱接受警示教育，听取原为医务人员的在押犯忏悔。市医学会在５月中旬邀请市检察院刘副检察长作治理商业贿赂的专题讲座。检察长列举卫生系统的腐败案例，对贪污贿赂，渎职犯罪的原因作了深入的分析，对医药购销领域容易出现问题的环节和漏洞也进行了详细剖析。讲座激起了与会的３４０多名医院管理者与高级职务医务人员的强烈共鸣。

（周乐明）

　　最近，市交通运输工会联合长运集团、市交警支队在紫金花路和汽车西站训练场成功举办了２００６年度营运车驾驶员技术大比武活动。省交通运输工会、省运管局、市交警支队、产业工会及长运集团的相关领导出席了开幕式。

　　为办好这次比武活动，主办方于４月召开了比武准备会议，做到早布置、早落实、早发动，并制定了详细的比赛方案和具体的评分标准。两个月来，各车辆单位纷纷开展了岗位大练兵活动，通过层层选拔，最终在１０００多名驾驶员中有３０名选手脱颖而出，组成１０支参赛队伍参加比武，他们统一着装，抖擞精神，与彩旗、横幅相映成辉，在竞技场上再展雄姿，一拼高低。整个比武活动持续一天时间，包括道路技术比武、场地技术比武和理论考试。其中道路技术比武有动态估速、标竿定点停车和动态目测距离等；场地技术比武有走双轨、倒库和移库等；理论考试以交通安全知识为内容，采用闭卷形式。比武过程中，裁判们一丝不苟，顶烈日，挥大汗，公正裁决；参赛选手积极应战，赛出了水平和风格。经过激烈的角逐后，共产生了团体奖三名，组织奖两名，各比赛项目个人单项奖五名，比武全能奖六名。

　　交通系统借“安全生产月”之机举办的这次比武活动，对于贯彻落实年初省、市交通安全工作会议精神，提高广大驾驶员的法律意识、安全意识及操作技能具有非常重要意义。比武活动虽然结束，但他激励着系统驾驶员进一步加强《道路交通安全法》的学习，不断增强法律安全意识，刻苦钻研、提高驾驶操作技能，提高遵章守法的自觉性，感受“保护生命、平安出行”的真谛，为建设一支一流的驾驶员队伍，为打造“平安交通”做出努力。

 （交通工会）

　　市财贸旅游系统２００６年“安康杯”竞赛活动在２００５年的基础上更加深化，各企、事业单位深入贯彻落实杭总工（２００６）１５号文件精神，以强化企业安全卫生基础管理为重点，以“增强意识、建章立制、整改隐患、确保安全”为主题，深入开展“安康杯”竞赛活动。

　　在“安全月”中，市园林文物局和市旅游集团公司就贯彻落实“全国安全生产月”活动专门发出通知。杭州植物园认真贯彻“安全第一、预防为主”方针，以“安全发展，国泰民安”为安全生产月主题，认真分析安全生产形势，全面检查各景点基础设施，并对可能出现的事故隐患责令限期整改，同时组织全园１９８名职工开展了“泰鸽杯”安全知识竞赛，让职工通过竞赛加深对安全生产重要性的认识。吴山管理处对所辖商业经营网点进行食品卫生安全检查，对新迁入民工住所进行消防安全专项检查，以确保国家财产和人民生命财产的安全。杭州动物园针对“某游乐设施机械故障导致游客空中被困”事件，园部紧急启动游乐设施应急预案并进行实地演练。从而促进了全园职工对各类应急预案的启动、操作、处理等程序的了解与熟悉，提高了对突发事件的快速反应能力。杭州大厦、百大集团、五洋宾馆等单位工会针对各自企业的特点，把安全生产月活动开展得有声有色。他们通过黑板报、横幅、厨窗等宣传工具，营造浓厚的安全生产氛围；通过消防实地演习，敲响宾馆商场的消防警钟，提高了员工的火灾防范能力；通过防疫、防火、防盗等内容的安全知识培训，教会员工的安全生产本领；通过整改，制止和纠正了违章作业行为。

（财贸工会）

　　萧山区义蓬镇是由原４个镇乡合并，镇域面积５６平方公里，全镇有６００多家企业，９２家基层工会，４５００多名工会会员，其中７０％的企业工会分布在集镇外的２２个行政村，距中心集镇最远的村在１３公里以外。点多面广，工作量大，如何使工会工作的影响遍及所属基层工会？镇工会采取分片管理、点面结合的工作方法，保证了工会工作的触角向下延伸。

　　近年来，该镇的工会组织发展较快，镇工会在部署工作时，安排阶段性工会工作的内容又较多，由于片域分散，且基层工会主席身兼几职，往往时间难保证、人员难集中、工作难落实，影响了工会工作开展。为此，镇工会创新工作方法，采取划分片组、分片活动、分片指导的形式，实行有效的组织管理。一是按照工会所在地划分为７个片组。将２２家村基层工会联合会和联合工会、４２家村属工会分成４个行政村片，２８家单建工会分成３个镇属企业片，并建立片长负责制，每个村工会还配备一名干事，片组的一些会议和活动一般由工会干事参加，改变了过去在抓工作落实时，丢三落四造成的被动，在工作中既完成了镇工会的“规定动作”，又有片上的“自选动作”。二是带动基层工会自主开展各类活动。活动定点到哪个片域，则由该片的基层工会参加，通过分片活动带动基层工会“动”起来。片会议定期召开，时间安排紧凑，便于基层工会就近参加，既部署交流了工作，又达到了预期效果。去年，镇工会在杏花村进行基层工会联合会试点，各片首先布点，组织２１个村联合工会主席到现场观摩，很快在全镇推开；有的片通过评选企业主贤内助、组织外出学习考察和联谊活动，邀请业主参加一些片会议和活动，加深与业主的联系交流，得到了企业的理解与支持，部分收费“困难户”主动交纳了工会经费，目前全镇工会经费收缴基本得到保障。三是对各片工会工作实行分类指导。每季召开一次片长会议，上循下达，明确基层工会对工会工作怎么抓，重点抓什么，镇工会每２名委员联系１个片，实行分片包干，每年都要跑１０多家企业，在组建工会过程中，工会干部不辞辛苦，一家企业一家企业的做工作，耐心地向私企老板宣传《工会法》、《工会章程》，讲清工会组织既维护职工利益也维护企业利益，让老板消除对工会组织的偏见，让很多“老板”非常感动，去年实现建会３３家。

　　分片管理的组织模式不仅对基层的工会工作进行必要的指导和帮助，同时也增进了工会与企业的感情，扩大了工会的影响力。不少基层工会干部普遍反映，过去“上面热热闹闹，下面冷冷清清”的状况得到了改变，基层工会活力进一步增强了。

（韩宝庆）

　　最近，杭汽轮集团公司举行第十五次、股份公司第二次平等协商。本次协商的主题为：以科学的发展观，展示人文关怀，共建和谐。参加会议的公司行政领导和工会代表双方对七项内容进行协商并达成一致意见。

　　一是每年组织１００名左右的职工休养。今年仍是新马泰休养，原则上优先安排骨干参加。二是关于高温假。在企业劳动生产率大大提高的基础上，为保护职工身心健康，工会提出恢复高温假，并要求行政确定具体实施时间段。三是关于组织职工体检。２００５年，在公司行政的支持下，工会组织全体员工进行了一次体检，受到职工的广泛欢迎，使职工备感企业行政对员工的关怀。根据广大职工需求，工会建议行政继续实行每年一次的职工体检。四是关于建议行政列支参加“女职工安康重大疾病互助保险”和提高女职工劳动保护等特殊利益的待遇事宜。五是关于规范工资分配。公司工会认为近两年职工工资的增长与企业经营总量、效益实现了同步增长，这是充分反映行政领导驾驭全局，领导企业和谐的能力和水平。工会也表示，维护企业利益，充分调动职工的积极是工会的重要职责，一定会配合好行政做好分配制度完善和顺利出台的一系列工作。六是关于提高职工补充养老金。七是关于公司应加大职工教育的力度，建立规范合理的员工培训制度，明确教育经费使用计划事宜。为打造百亿、创建名牌，公司需要高水平的销售、技术、管理等方面的人才，为此，工会建议加大职工教育的投入力度，建立规范合理的员工培训制度，明确教育经费使用计划，并将职工教育经费使用情况作为厂务公开的一项内容。

　　杭汽轮集团公司平等协商制度经过几年来的运作，从维护职工利益、企业的实际情况出发，在稳定职工队伍、体现民主管理、以人为本打造和谐企业等方面取得了明显成效。

（直属工会）

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