我市“三级联创”工作成效明显

    ４月２６日下午，全市党建带工建“三级联创”先进表彰大会在市工人文化宫举行。上城区总工会等４家单位、萧山区城厢街道工会等２０家单位、杭州中北大酒店有限责任公司工会等５０家单位，分别荣膺杭州市党建带工建“三级联创”先进区、县（市）工会、先进镇乡（街道）工会、先进基层工会（先进职工之家）荣誉称号，并受到市委组织部和市总工会的联合表彰。
    市委常委、组织部长于跃敏出席会议并讲话，省、市总工会等有关部门负责人参加了会议。
    “三级联创”是市委组织部和市总工会联合开展党建带工建的一项重要举措。一年多来，我市全面启动了以争创先进县（市、区）工会、先进镇乡（街道）工会、先进基层工会为目标的“三级联创”活动。各级工会通过一级抓一级、一级带一级、一级促一级，形成了三级工会上下联动、相互促进、整体推进的“争创”格局，使工会工作的整体水平跃上了新台阶。
    “三级联创”活动的一个明显实效是，去年全市新建基层工会１１４７家，新发展会员１４．３５万名，其中外来务工者达５０％以上。针对职工就业方式的变化，我市因地制宜创建了楼宇工会、园区工会、外来务工者公寓工会、流动人员联合工会等灵活多样的工会组建模式，并根据不同行业和更加分散的特点，组建了建筑、美容美发、旅游、矿山、五金、制鞋等行业工会，最大限度把职工特别是外来务工人员组织到工会队伍中来，为和谐创业打下更扎实的社会基础。此外，各有关政府部门积极配合“三级联创”活动，在吸纳工会参政议政、支持工会依法组建、改善工会办公条件、提供经费保障等方面给予了大力支持。去年，全市有１２个县（市、区）、４个产业系统，共同研究解决了７３个与职工群众和工会自身建设密切相关的问题。
    会议强调，“三级联创”是党建带工建的有效载体，各级党组织和工会组织要以走在前列的意识，始终坚持克难攻坚、求真务实的精神，把党建带工建作为保持党员先进性教育的重要内容。要建立完善党建带工建的责任制，努力做到党建工建一起研究、一起检查、一起考核，基层党建和工会建设互相促进、共同提高和发展，不断提高我市基层组织建设的整体水平。

（胡大淼  王  成）

拱墅区总工会启动“两为一护”活动

    由拱墅区总工会组织的旨在通过加强职工队伍素质建设、加大维护职工合法权益的力度，为城区破解“五难”，打造“平安拱墅”，构建“和谐社会”凝心聚力的“我为发展争第一、我为和谐作贡献、切实维护职工合法权益”活动，最近在拱墅区拉开帷幕。
    该项活动分三大板块。第一板块主要围绕提升素质、促进发展这一主题展开，具体内容包括：建立职工培训基地，开办职工技能培训班；在区餐饮服务业举办中餐宴会摆台设计大赛；在工业企业中举办电焊工、电工、车工、钳工等工种的技能大赛；在汽车维修行业中举办技术大赛。在各类大赛的基础上，选树一批行业技能标兵。第二、第三板块主要围绕切实维权、促进和谐这一主题展开，具体内容包括：一是建立健全劳动关系协调制度。通过建立健全劳动关系三方协调制度、政府与工会联席会议制度，进一步推进平等协商、集体合同、民主管理、厂务公开等制度的落实；二是依法健全完善工会法律监督组织和劳动争议调解组织，着力把各类劳资纠纷解决在萌芽状态；三是切实维护来杭创业者的合法权益。重点解决好无故拖欠和克扣职工工资、随意延长劳动时间、漠视安全生产和劳动保护、侵犯职工人身权利等突出问题；四是切实为困难职工排忧解难。具体举措是：（１）搭建一个平台。即，由区总工会建立一个职工维权中心。（２）建立三个机制。即，建立劳动争议调解机制、仲裁参与机制和仲裁、诉讼代理机制。（３）突出四个维护。即，突出职工合法权益、基层工会和工会干部合法权益、领导交办和部门转办的困难职工的合法权益、职工队伍稳定的维护。（４）加强五个联合。即，加强与司法局、劳动行政部门、人民法院、律师事务所、新闻媒体的联合，借助外力维护好职工的合法权益。

（缪国平 乐  华）

搭建平台  完善机制   积极推进“创争”活动
市建设工会

    去年，市建设工会通过完善机制，规范考核，典型引路，以点带面，创新载体，丰富内容，突出重点，重视成效，在系统内广泛开展“创争”活动，积极探索工会在推进创建学习型组织，努力建立和营造全员学习、终身学习、团队学习、全程学习的机制与氛围，取得了一定的成效，为进一步提高职工队伍素质发挥了积极的作用。
    一、提高认识，建立机制
    我们意识到，要使“创争”活动在全系统广泛、深入、扎实地开展，并取得实效，提高思想认识，加强组织领导，重视完善机制，规范健全考核至关重要。为此，我们根据市总工会的文件精神，要求系统各级工会要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展“创争”活动的重要性、必要性，把“创争”活动作为提高职工素质，维护职工文化和教育权益的基础工作列入重要议事日程，加强领导，精心组织，周密部署，扎实推进。为了使“创争”活动规范、有序地开展，我们根据“创争”活动的总体要求和本系统基层的实际，在广泛征求基层单位意见的基础上，结合工会重点工作，制定了《杭州市建设系统学习型组织百分考核验收细则》，从１０个方面形成了开展“创争”活动的考核评价机制。《细则》的制定，使系统内的“创争”活动进一步健全和完善了“三大机制”。
    １、健全和完善了规范有力的保障机制。一是组织保障机制。基层单位成立了由分管领导为主要负责人的“创争”活动组织领导机构，形成了“党委重视、行政支持、工会运作、各方配合、上下联动”的工作格局。二是制度保障机制。进一步加强了员工素质培养的制度化建设，通过完善制度，使员工的培训、教育经费的落实，员工接受教育的权益等得到了进一步落实和保障，充分激发了广大职工的学习热情和积极性。三是规划保障机制。把开展“创争”活动，提高职工的素质作为一项长期性、系统性的工作来抓，重视从企业的精神文明、企业文化、职工教育等方面的规划入手，使提高职工素质的工作常抓不懈，持之以恒。四是维权保障机制。将职工接受职业技能教育与培训，提供职工教育机会，保障职工教育经费按比例提取等措施纳入集体合同，从源头上维护了职工接受培训教育的权益。
    ２、健全和完善了切实有效的培养机制。进一步加大了职工的岗位学习，职业培训教育的工作力度，有计划有组织地对员工进行各类培训。有新工人的岗前培训，有在岗职工的岗中培训，有转岗职工的转岗培训，还有岗位上的在职培训和选派职工及后备干部去专业院校的深造和专业培训。
    ３、健全和完善了科学合理的激励机制。为鼓励职工岗位学习，业余学习，终身学习。基层单位建立了鼓励职工学习的激励或奖励性制度，如运河指挥部实行对职工学历教育的学费实行全额报销制度，对考出执业注册师的职工再另加５０００元奖励，并把学历、技术等级和工作实绩等作为职工晋级增资的基础条件和选拔提升的依据，极大地激发了广大职工学习的热情。
    由于我们坚持从完善机制，健全考核入手去开展“创争”活动，使系统内的“创争”活动规范有序地开展起来，各项工作也能扎实有效地进行。使“创争”活动真正把各基层单位和广大职工的学习热情和积极性充分调动起来。
    二、典型引路，以点带面
    开展“创争”活动之初，我们先是确定了两家企业作为试点单位，重点抓好骨干培训和业务指导，并积极做好协调工作，有力地推动了试点工作。如自来水总公司围绕“创建全国一流水司”的目标，提出了一系列“创争”工作目标，并建立了活动领导小组例会制度、工作核查制度、工作考核制度和学习培训激励制度。他们以班组学习为抓手，建立学习体系，使“创争”活动做到与“工人学理论小组”活动、“两保一优”（保安全、保供应、优服务）工作、效能建设、“安康杯”竞赛、选拔劳模先进、企业内部规范化管理相结合，强化了职工的学习意识、责任意识、安全意识和服务意识，充分发挥和调动了职工群众的积极性和创造性。又如燃气（集团）有限公司注重科学系统地安排员工培训教育，努力培养企业的复合型人才。在活动中，他们注重处理好五个关系；即职工教育与“两保一优”工作关系、培养企业高素质人才与开发复合型人才的关系、理论与实际相结合的关系、职工道德教育与专业技术教育的关系、学历与能力的关系，极大地提高了“创争”活动的针对性和实效性。试点工作在引导职工岗位学习、团队学习和全程学习等方面为系统“创争”活动的开展起到了示范作用。
    在抓好试点的基础上，我们努力做好以点带面、整体推进工作。我们适时地召开了系统“创争”活动经验交流会和“创争”活动职工格言成果现场发布会，推广试点单位的经验，交流非试点单位的一些好的做法。
    同时，根据试点单位的经验，积极引导系统各单位注重“创争”活动的六个结合，即：与企事业单位中心工作相结合，促进企事业单位改革、发展和稳定协调；与健全和完善职代会制度建设相结合，推动基层民主政治建设；与机关效能建设和满意单位的评比活动相结合，改进工作作风，提高机关工作效率和工作质量；与实施“双证”教育培训相结合，努力提高职工队伍素质；与“安康杯”竞赛和“十个一”活动相结合，进一步加强劳动保护和安全生产监督检查工作；与建立和完善民工学校，加强外来工素质教育相结合，全面提高职工素质。从而，推进了“创争”活动扎实有效地开展。
    三、创新载体，丰富内容
    为了使“创争”活动具有时代性、实效性和针对性，产业工会和各基层工会积极创新活动载体，努力搭建学习平台，为广大职工提供接受学习培训的机会。产业工会适时举办了“供水杯”创争活动知识竞赛，举办了庆“五一”职工书画篆刻作品大赛暨展示会，既展现了系统内职工的才艺，又展示了新时代工人阶级精神风貌和爱杭州、爱企业、爱岗位的风采。同时，组织开展了职工学习格言征集活动，系统内广大职工积极开动脑筋，将自己的学习体会、经验编成警句格言，产业工会共收到３４家基层单位选送的６５７条职工学习格言。在此基础上，产业工会召开了“创争”活动职工格言成果发布现场会，并将职工学习格言进行整理，汇编成册，下发到各基层单位，供广大职工学习、交流、提高。
    在开展“创争”活动中，各基层单位也努力搭建员工学习平台，积极创新活动载体。自来水总公司通过举办“创争”活动图片展、利用“供水报”开展书面知识竞赛、开展班组学习经验交流活动，努力健全学习资源、知识传播、信息交流和成果共享的学习系统平台，收到较好的效果。广厦房产集团广泛开展职工技术业务培训，鼓励职工“精一门，学两手，会三招，懂四行”，极大地提高职工的学习力和创作力。燃气集团公司通过建立燃气文化教育基地、开设局域网ＯＡ“绿色家园”，组织和引导职工提高学习兴趣和自觉性，还采用集中系统组织学习的方法，学政策，讲理论，教技能，全面提升职工的整体素质。公交集团公司通过抓好主题教育，加强“职工培训基地”和“职工之家”建设，编写员工教材，制作员工教育光盘等从软件和硬件上深入扎实地进行员工培训教育。公交二公司通过开展“学习沙龙”活动，定期组织员工进行专题学习研讨交流，促进员工团队学习氛围的形成。公交集团出租公司通过建立电子阅览室，建立网上图书馆和网上学习园地，增强职工的学习兴趣。昆仑建设集团以举办技术知识讲座为载体，提高职工的实用性知识水平。同时以创办民工学校为载体，将“创争”活动延伸到工地操作范围，努力提高民工的思想道德、治安法制、操作技术等方面的素质。
    四、整合资源，增强实效
    从活动一开始，产业工会就下发了《关于实施职工素质工程、推进职工队伍素质提高的意见》，明确了开展“创争”活动，提高职工队伍素质的主题和内容。在活动开展的整个过程中，产业工会积极加强指导，要求基层单位将“创争”活动与企事业单位的改革、发展、稳定紧密联系起来，与企业增收创效、降耗节能联系起来，与“两保一优”联系起来，与企业文化建设联系起来。许多企业将创建学习型企业作为推进企业改革、发展、稳定的结合点、着力点和立足点，以创建“学习型企业”为契机，努力构建和谐企业，建设“满意单位”，促进了企业的稳定、协调和可持续发展。
    在开展“创争”活动的过程中，产业工会还十分注重资源的整合，及时总结借鉴基层工会的成功经验，及时做好指导和推广工作。从学习格言的征集到“创争”活动经验交流会，到城市建设成果风采巡回展览等等，都凝聚了系统各基层单位和广大干部职工积极参与“创争”活动，努力创建学习型企业，争做知识型职工的心血和智慧，有效地促进了全系统“创争”活动健康有序地开展。
   通过开展“创争”活动，全系统涌现出了一大批“创争”活动示范单位、先进学习型班组和学习成才标兵。去年底产业工会表彰了系统十家“创建学习型组织示范单位”，十个“先进学习型班组”和十位“学习成才标兵”。杭州市燃气（集团）有限公司、杭州市自来水总公司还分别获得杭州市“创建学习型组织，争做知识型职工”示范单位荣誉称号，杭州市自来水总公司制水一公司生产技术科获省、市“创争”学习型先进班组。杭州市设备安装有限公司职工王兴柱获省、市“创争”学习成才标兵。基层单位也根据各自的实际，评选出一批先进学习型班组和学习成才标兵等。通过开展“创争”活动，在全系统单位和广大职工中已初步形成了“学习工作化，工作学习化”的氛围和机制，形成了全员学习，争做先进，培养人才，鼓励创新的良好氛围。

坚持以人为本  激发员工潜能
广宇集团工会积极推进企业激励机制的建立和运用
王瑞丽

    不遗余力地激发员工创造力，不断营造企业团队精神是基层工会组织义不容辞的职责。工会干部既是企业决策层在整体目标实施过程中的忠实实践者，更是延伸决策者思维，优化企业管理的变现者。
    近年来，广宇集团工会根据员工是最动态、易规范、易满足和很物质化、具有多面性、有多方面需求的特点，着力在推进企业激励机制的建立和运用方面下好功夫，取得了显著效果。

干好干坏就是不一样：《成绩报告制》

    从２００３年起，企业逐步淡化了年度先进评比后，取而代之的是由党委、工会联合组织推出了《成绩报告制》。即对每一位中层干部的年度实绩、个人能力、品德操行、廉洁奉公等四个方面进行优、良、及格、差四个等级考评。这种量化式的百分制考评由三个层面组合。一是公司决策层（即领导班子）对每位中层干部的评议和打分，占总分３０％；二是中层干部之间互评分，占总分３０％；三是该位中层干部的直属下级和周边员工按比例下发评议表，由群众评分，占总分４０％。最终由党委、工会将三方面分数汇总换算成标准分，并写上“品德评语”，制成成绩报告单下发给每位参与考评的中层干部。企业根据考评结果奖优罚劣，并将此作为管理人员新一轮职务升降依据。

奖要奖得心花怒放：《论功行赏制》

    为细化员工目标管理。年初，工会会同行政将一项项工作单项目标进行全过程管理。年终，对一项项目标管理项目完成情况进行评定，好的予以重奖。届时工会会同宣传部门将企业内部表现突出的优秀员工和干部的优秀事迹撰写成演讲稿，让普通话标准、善于演讲的工会业余文艺骨干上台演讲其优秀事迹。演讲会后，行政、党委、工会领导向优秀员工和干部发放丰厚物质奖励。同时党委、工会发出向他们学习的号召。从而使企业上下形成人人争上游、个个作奉献的良好氛围。对不断创新、不断创造优秀实绩的员工予以重奖的《论功行赏制》使一些得过且过、工作毫无新意的人如履薄冰，充满紧迫感和危机感。如：企业有位员工，正当工作忙得不可开交时，他新婚不久的妻子小产住院，他急急让母亲去医院照管自己妻子，而自己连续一个星期摸打滚爬在工地现场，结果使工程提前５０多天完成任务，使企业取得了满意效益。他因此成了企业风云人物，得到丰厚奖励。

罚要罚得心惊肉跳：《内部待岗制》

    效益十分显著的企业，人为地去制造一些危机，即在企业内部设立“待岗”制度。这样做无疑给员工和干部增加了压力。工作干不好或违反纪律谁都有可能被“红牌”罚下，这种自造危机的“鲶鱼效应”使大家进一步认识到要自律，更要不断拼搏；要争先，更要不断创新。严格管理，使不思进取，惰性十足的人无法生存；严厉行政，使不负责任、推诿、敷衍者失去松松垮垮的温床。当然，这种内部待岗和足球场上红牌罚下相仿佛，停赛几场后，依旧可以上场。内部待岗后，表现突出，同样可重新走上岗位，重新得到重用。有一次，临近年边，企业规定除夕下午集中搞大扫除，允许提前一小时下班。有个员工，早上就将卫生搞了，下午提前回家做“年夜饭”去了。经企业管理部门查实后，即以“严重违规”予以处理：当年年终奖扣除５０％，来年第一季度在企业内部作待岗处理。大家都婉惜地说：辛辛苦苦做了一年，就因为提前两个多小时下班损失几千元。事后，该员工在“待岗”位置上，没有消沉，结果提前两个月重新走上岗位。
天生我才必有用：《坐标定位制》
    给每个员工，每个干部在电脑中派个位。即将所有员工按管理类、技术类、财务类、普工类分类。每一类别又按“１、２、３、４、５”五个等级给员工定级，并经人力资源部门确认后，按等级决定工资标准。纵横２０个级别按“责任大小、技术高低、表现好坏”人人都能在电脑中占有一席之地。同时对每位员工实施动态化管理，一年一换位，年年有变化。刚进入公司的员工从最低的“五级员工”干起，提升到“一级员工”要跨越五个“站头”，当然业绩显著的可跨跃站头直接提升到中层一级管理岗位。这种方向明确，奋斗有目标，一年一升降的《坐标定位制》，大大激发了员工创造优秀业绩的迫切性和不断给自己加压的自觉性。为优化用人环境，知识员工定位后，企业对大学本科、硕士研究生、博士研究生毕业的知识员工给予１０００元－２０００元的学历或职称津贴。

虚位以待，实位以备：《职务代理制》

    随着企业的发展，大量知识员工充实到了企业，这些员工有学识，但实践经验普遍较为缺乏，他们普遍对职务的升迁比较敏感。为加快对这些知识员工的培养和使用，企业在激励机制运用中，创造性地推出职务见习、职务代理制度。即模仿报社，以见习、实习形式，让他们担任见习经理等虚职，即以虚位让他们在实践锻炼中增长才干，发现好苗子作为后备管理干部予以梯级使用。从而实实在在地给他们提供了“舞台”，让他们在企业尽情地“表演”。
    在市场竞争异常激烈的今天，广宇集团清醒地认识到，市场竞争首要的是人才竞争，如果一家企业用人环境十分优异，那么企业吸引力就强，企业才能“做大做强做久”。同样，企业工会组织只有紧紧围绕员工展开有效工作，才能使工会更具凝聚力、向心力和同心力。

萧山区总着力打造技能型职工队伍

    针对目前企业技工队伍和高级技工缺乏，经济发展受到“技工荒”困扰的现状，萧山区总工会采取积极措施，搭建平台，努力解决“技工荒”问题。２００４年１０月，由区总工会牵头，会同区经发局、区劳动和社会保障局，出资３０余万元，历时２个多月，在全区开展十项职业技能大比武，联手打造技能型职工队伍，为职工岗位成才、提高技能创造了条件。
    十项职业技能大比武项目涉及到中式烹饪、美容美发、服装设计与制作、细纱操作、化工分析、电焊、数控车床、计算机操作、计算和消防演练等８个行业１０个工种。与过去完全不同的是，十项职业技能比武直接与技工职称挂钩，凡获得各项目前三名的选手均发给本专业的高级工职业技术资格证书，并授予“萧山区首席技术能手”荣誉称号。
    全区共有１０００多家企业，近万名职工参加了这次比武。在各企事业单位层层选拔的基础上，精选本行业、本工种预尖选手登台亮相绝技绝活。其中２８４家单位，５９６名职工进入决赛。整个比赛活动从２００４年１１月上旬持续到１２月底，区总工会精心组织、合理安排，基层工会密切配合、热情参与，有关部门高度重视，大力支持。经过２个多月的激烈角逐，分别产生了１０个单项比赛前３名，为选树岗位能手培育了典范。
    近年来，区总工会还通过各种载体，积极鼓励职工精通本岗专业，会用第二技能，学好第三门知识，在职工中形成了“岗位练兵、技术是本、能手是才”的良好氛围。有效地展开了“名师带高徒”活动，选树有资质、有名望的职业技术带头人，通过百名师傅的传授，培养、指导，带出了１０８５名高徒，为培养和造就一支高层次、高素质、高技能的技术骨干队伍发挥了积极作用。

（韩宝庆）