人性化管理留住人心

萧山区总'职工维权一体化'思路得到贯彻落实

    萧山区总工会根据区委提出的“城乡一体化建设”思路，突出工会维权基本职能，提出了要消除城乡职工之间的差异，公正、公平、公开地维护所有在萧山的职工的合法权益，逐步实现职工身份、劳动权益、社会福利、民主权利一体化。一年多来，在全区得到了很好的贯彻落实。
    首先，全区２６个镇、街道和有关局、产业工会，对区委、区总的工作思路闻风而动。衙前镇、益农镇和闻堰镇工会等采取了有力的措施，确保外地职工的平等的合法权益。衙前镇包括恒逸集团、兴惠集团、金洋纺织集团等上规模企业在内的２５家企业，共１３８５０名职工（职工８０％以上是外籍职工），全部委托金融机构，实行按月凭卡发放工资，堵住了企业的欠薪行为。益农镇对企业发放工资情况经常检查，发现有欠薪时，责令其及时改正，并专门设立欠薪接待窗口，接受职工投诉。闻堰镇成立了民工维权服务站，专门协调外来务工者与企业间的纠纷。到２００４年１０月，已接待调处９０多起，涉及民工３００多人次，追还工资２２．６万元，处理工伤纠纷６起，赔偿５．９万元。
    在基层，形势更加喜人。全区百强企业中名列前茅的传化集团、恒逸集团、荣盛集团等，对本企业数千名职工实行人性化管理，尤其是关怀外来职工的特殊困难，在政治与经济待遇上一视同仁。在传化集团的近２０００名职工中，来自全国各地的外籍职工占近５０％。由于用人上的平等，在１３０多名管理人员中，有７０％是外籍职工，占４０％以上，使他们同样享受与本地职工一样的民主权利。日本独资企业友成塑料模具公司的民主听证会，２０多名职工代表提出的问题相当尖锐，企业领导不仅一一耐心解答，更把职工意见看成是有利于企业发展的宝贵精神财富。该公司职工享有对企业的知情权、协商权和监督权。
    在生活上，由于外来职工的特殊困难，各企业对他们的物质和文化生活特别操心。荣盛集团、恒逸集团各建造了几幢漂亮的高层职工住宅楼，内部设施齐全，极大部分为外地职工服务，只收取一些象征性的租金。住宅楼还设有小型职工俱乐部，满足职工业余文化需要。过去，外地员工一般都租住当地农民房子，条件较差，房价也贵，现在大不相同了。每逢春节，外地职工回家过节，往往要饱尝挤车船之苦，２００４年春节，富可达皮业公司包了２３辆大巴车，分别送１２６８名江苏、安徽、河南等地的外地职工回家过年，为６００名来自宁夏、黑龙江等远地职工统一购买火车票，并联系由当地旅行社接站回家。春节过后，１８００多名职工按时回公司上班，还带来了２００多名亲戚朋友来富可达公司创业。创元羽毛有限公司领导认为，职工生活无小事，公司对职工无微不至地关怀，除为职工办好养老、工伤保险外，还发放各种津贴，食堂不仅价廉物美，还细致地做出适合外地人口味的菜肴；公司集体宿舍不够住，公司对外租房的外地职工免费提供床铺；外地职工子女无处读书，公司主动联系当地学校帮助解决困难。
    以人为本的管理理念，在萧山各企业逐步深入人心，企业留住了人，职工流动较少，有的外地职工已在萧山安家落户，成为他们的第二故乡。

（陈通秀）

 

临安市加强党工共建     推进非公经济健康发展

    临安市针对非公经济快速发展的新情况，以加强党工共建工作为抓手，积极推进非公经济的健康发展。
    一、主要做法
    开展非公有制企业“党建带工建，工建促党建”工作关键在“带”，根本在“促”。他们坚持注意找准党工共建的结合点，既注重发挥党组织在非公企业中的政治核心作用，增强党组织的吸引力和凝聚力，同时又注重发挥工会组织的民主管理、民主监督作用，激发工会组织的号召力和向心力。在工作中着重围绕“服务经济，促进发展”这条主线。广泛开展党工共建活动，使党建、工建工作往一个方向使劲，产生共振作用。
    １、组织共建。从１９９７年开始，随着临安经济结构调整和企业改革的不断深化，原有的国有、城镇集体企业基本实现了改制。随之而来的是工会组织逐年减少，工人身份被置换。而与此同时，非公有制企业迅猛发展，职工人数迅速增加，形成“三分天下有其二”的格局。面对这种变化着的新形势和工作中出现的新情况，临安市委高度重视，加强领导、采取措施，于１９９９年１０月份开展了非公有制企业党工团共建活动，在全市各乡镇（街道）成立了乡镇（街道）工会工作委员会，工作委员会主任由乡镇（街道）党群副书记担任。同时，市委组织部和市总工会一起选拔考察工会专职干部，在全市２６个乡镇（街道）配备了工会专职干部。由于市委的重视和关心，工会队伍不断壮大，职工人数迅猛增加，截至２００３年底，全市基层工会从１９９７年的３４７家发展到８９５家，覆盖企业１６００余家；工会会员从３４７９０人发展到６３０００余人，极大地巩固和壮大了党的阶级基础。
    大批工会组织建立后，面临着一个规范化建设问题。今年在市委的重视下，市委组织部和市总工会联合下发了《关于开展市、乡镇（街道、部门）基层工会“三级联创”活动的实施意见》，决定从今年起在全市开展以创建先进市工会、先进乡镇（街道、部门）工会、先进基层工会为主要内容的“三级联创”活动。该活动以实现劳资双赢为目的，以激发基层组织活力、加强工会自身建设、促进党建工作为重点，坚持市、乡镇（街道、部门）基层三级联动，整体推进，以工会这个载体，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。
    ２、活动共搞。他们在组织活动过程中党工结合上建立了互融机制。工会组织开展的“献计献策”、“职工经济技术创新活动”、“劳动竞赛”等活动与党组织开展的“保持党的先进性”活动相结合，广泛动员非公企业中党员、干部和职工积极投身经济建设主战场，收到了比较好的效果。开展企业文体活动，党工往往共同出面组织，每年逢年过节，工会的“送温暖”活动往往与党组织的“双帮双带”活动结合起来，由市委、市政府主要领导亲自带队，深入企业和职工群众中，访贫问苦，嘘寒问暖，每年慰问的资金都达到６０余万元，２００１年起，连续４年开展“帮困助学”活动，４年来已拨款２９０余万元，资助８６３户困难职工家庭的１５２４名学生圆了“读书梦”，为困难职工及特困家庭送去了党的关怀，解决了许多现实问题，真正让职工感受到了党组织的温暖、工会组织的关怀，增强了党组织和工会组织的吸引力和凝聚力。
    特别是今年３月，临安市委组织开展“三个想一想”大讨论活动，市总工会创新载体，配合开展“百千万”献计献策活动，组织百名企业家、千名工会干部和万名职工结合临安经济社会发展中的难点问题；与广大人民群众生产、生活密切相关的热点问题；加快临安“强市名城胜地”建设的重点问题，提建议、想办法、谈思想、出主意、献计献策。本次活动从３月下旬开始历时两个月，共发放意见与建议征求表１１１００份，回收８０１５份，回收率７２．２％，共梳理出６０４５条意见与建议，涵盖了社会保障、交通、社会治安、工业发展、环保、城建、三农问题等１５个方面，其数量之多，涵盖面之广，质量之高，受到了市委、市政府的充分肯定和高度重视。本次活动也充分激发了广大职工群众的主动性、积极性和创造性，积极投身到“强市名城胜地”建设中去，同时也及时了解和解决了职工所关心的难点问题，更重要的是拉近了工会组织与职工群众的距离，密切了党群、干群关系。
    ３、工作共抓。“党工共建”的关键在于既积极促进非公有制企业健康发展，又切实维护广大职工的合法权益。该市党组织和工会组织共同利用“创建学习型组织、争做知识型职工”主题教育活动为载体，因地制宜，因企制宜，利用厂报、厂刊，黑板报、宣传窗、职工业余学校等教育职工遵章守纪、严格守法，开展文化业务教育和培训，提高职工的思想政治素质和技术创新能力。充分发挥党员的先锋模范作用，今年市总工会利用市优秀党员、劳动模范金晓梅事迹，在全市职工队伍中开展“远学许振超、周平，近学金晓梅”活动，使广大职工学有榜样，赶有目标，激励他们奋发向上，不断进取，同时也促进了党员队伍的健康发展和战斗力的提高。
    另外，维护职工合法权益，是党章赋予非公有制企业党组织的职责任务，也是《工会法》赋予工会组织的主要职能。在市委的关心和重视下，工会在非公有制企业中大力推行职代会、厂务公开为主要形式的民主管理制度，并于去年在龙岗镇召开现场会，市委领导亲自到场作了重要讲话，有效地促进了民主管理制度在非公有制企业中的推行。同时，去年该市建立了劳动关系三方协商机制，并迅速在２６个乡镇、街道建立了乡镇、街道一级劳动关系三方协商机制，这当中兼任乡镇、街道工会工作委员会主任的党群副书记功不可没，他们在组织领导、协调各方上发挥了关键性的作用，解决了各种问题，使三方协商机制比较好地建立起来并有效地运作。到２００３年底，全市共签集体合同６１６家，签订企业工资协议７４６份，覆盖职工６２４５４人，让广大职工的确感受到工会是自己利益的代表者和维护者，同时通过了工会大家庭凝聚广大职工群众团结在党的周围。
    ４、资源共享。阵地资源共享。党组织和工会组织开展活动都需要阵地，如果各建各的，容易造成资源浪费。因此，该市非公有制企业在活动阵地建设时，往往是党员活动室和“职工之家”同时考虑、同步实施、共同使用。全市９０％以上建立工会组织的非公有制企业都建立了一室多用的学习娱乐场所，如该市著名服装企业——华兴集团公司，就建立了图书馆、网球场、卡拉ＯＫ歌厅、宣传橱窗，党工团共用，使党员、工会会员、团员学习有资料，活动有场所，宣传有阵地，也促使党工团工作互推互助，相互促进。
    组织人才资源共享。工会干部是党的干部，是党和国家人才资源的重要组成部分。党组织和工会组织领导班子往往是交叉任职，促进互相工作的沟通。如前面所说的该市２６个乡镇（街道）工会主任均由党群副书记兼任。一些大型非公有制企业中，工会主席往往也进入了党委班子，或兼任副书记。对一些没有党员的新建非公企业，一般是先建立工会组织，再通过培养入党积极分子，为党建创造条件。特别近几年来，大批担任过工会主任或工会主席的领导干部先后被提拔任用。党工双方通过人员上互相交流，从而做到既发挥了人才资源的优势，又锻炼了干部的能力。
    信息资源共享。工会是工人阶级的群众性组织，工会工作的基础在基层，服务的对象在基层，它直面职工群众，对职工的思想状况、队伍状况拥有第一手资料。每年工会都深入基层开展职工工作、生活调研，将调研情况及时反馈给当地和上级党委政府，为党政决策提供科学依据。工会组织还分别利用各种渠道和途径向上级党政反映职工的思想和最需要解决的问题，使党政能在第一时间内掌握职工队伍状况，为开展各项工作和决策提供鲜活的第一手资料。特别去年以来，市总工会每年分两次分赴各片，邀请各乡镇、街道党政一把手召开工会工作座谈会，相互沟通，相互交流，进行信息共享，促进党工工作联动发展。
    二、初步成效
    １、党建工建互利双赢。在非公有制企业中，党组织的建立，使工会组织得到党的直接领导和教育引导，有利于工会工作始终朝着正确方向发展，工会维护职工合法权益条件也更有利。而非公企业中工会建立起来后，通过教育引导，不断提高会员的思想觉悟和政治素质，又为党组织在企业中壮大力量打下了良好的群众基础。党工共建的非公企业一般活动都开展地有声有色，有效地增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，同时极大地推进工会建设，使工会组织更富有生机和活力。
    ２、对非公有制经济健康发展的促进作用进一步凸现。党工共建使得大量非公企业职工的经济利益得到有效保障，民主权利得到充分落实，也充分满足了职工的精神文化需求，有效地激发调动了广大职工的积极性、主动性和创造性，齐心协力为企业发展作贡献，促进了非公企业的快速平稳发展。至２００３年底，该市财政总收入达８．０３亿元，同比增长２８．３％，其中增幅的绝大部分是非公有制经济的贡献。而一些劳资矛盾突出，职工上访不断的非公企业往往是那些没有建立党组织和工会组织，或者是不健全的，职工有话无处说，利益得不到保障，企业的经济效益也不行。
    ３、密切了党组织和工会组织与职工的关系。随着党工共建的不断深入，广大非公企业职工的合法权益得到了强有力的保障，广泛开展了技术培训、文体活动、劳动竞赛、访贫问苦等活动，使职工切实感受到党组织和工会组织对自己的关心与爱护，拉近了工会组织和职工群众的距离，密切了党群、干群关系。同时党和工会组织在职工中的威信也日益提高，党支部和工会的战斗力、向心力和凝聚力也逐渐显现。

（袁雪祥　潘青云）