杭州市城市基础设施建设发展中心扎实开展“四比一赛”立功竞赛活动

发布时间：2016年06月13日

　　杭州市城市基础设施建设发展中心（以下简称城基中心）在东湖快速路、紫金港立交、紫金港提升等保障G20项目中，扎扎实实开展“比工程质量、比安全生产、比投资控制、比工程进度、赛风格”为主要内容的“四比一赛”立功竞赛活动。

　　城基中心积极响应市总工会、市建委立功竞赛号召，连续三年开展“四比一赛”立功竞赛活动，充分调动了工程参建各方积极性，不断掀起工程建设新高潮，极大推动了工程进度，保障了G20项目各节点目标的实现。同时通过立功竞赛补短板、强管理、克难关，为打造“精品工程、优质工程”，圆满完成峰会保障工作目标奠定坚实基础。

　　“四比一赛”作为城建工作的“主抓手”

　　从2014年开始，“四比一赛”立功竞赛活动在市总工会、市建委直接组织领导下，在省市重点工程、保障G20项目中广泛开展起来，覆盖了快速路、主次干道、过街设施和“五水共治”等重大项目，成为城建工作的“主抓手”。加强组织领导，成立了以市总工会、市建委领导为组长、副组长的领导小组和工作班子。每年制定《实施方案》，包括组织机构、立功竞赛项目、时间、内容以及评比、考核标准要求等，确保整个活动有组织、有计划实施。落实工作职责，按照立功竞赛“比工程质量、比安全生产、比投资控制、比工程进度、赛风格”五大类内容，分解为30项具体标准要求，明确各评比单位工作职责。明确目标任务，每年年初确定各建设管理单位目标任务。2014年41项、2015年33个、2016年保障G20项目21项。包括快速路、主次干道、过街设施和“五水共治”四大类95个项目的任务和目标。健全考核机制，将竞赛中的五大类内容，分解为30项考核标准要求，按照百分制每月考核通报，年度评比。督查与自查相结合、日常考核与年度考核相结合、考核与评比相结合。

　　三年来，城基中心将“立功竞赛”活动与工程建设管理紧密结合，树立“抓竞赛就是抓工程建设管理”的理念，不断加强对活动的组织领导，列入年度绩效考核，落实目标责任，形成了“加强管理补短板、克难攻坚比进度、团结协作赛风格”的“四比一赛”机制。

　　“四比一赛”成为推动工程进度的“主引擎”

　　在“四比一赛”立功竞赛活动中，东湖快速路二期工程强势推进，高架部分于2016年4月25日完工，5月3日顺利通车，比竞赛目标任务时间要求足足提前了2个月。截至目前，整体工程已完成总工程量的96%，预计在6月底地面道路全面完工。城基中心坚持做好“比”的文章。在同一项目上，开展各标段、各专业班组之间的竞赛；在中心各大项目上，开展部门与部门、工程与工程之间的竞赛；在建设单位之间开展竞赛，把“四比一赛”成为推动工程进度的“主引擎”，加压力、添动力，不断掀起工程建设“比、赶、超”新高潮。在“赶”上下功夫，东湖快速路二期工程是G20保障项目，与其它保障G20项目有着共同的特点就是工期紧、任务重。在立功竞赛中，从前期开始大家就卯足了劲，提前介入往前赶，解决了各种用地、技术前期、工程招标、取得各许可证等大量的工作，2015年4月下旬进场试桩，5月5日正式开工就进入满负荷的竞赛状态；优化设计，在重要节点挂篮施工开工前，组织进行详细踏勘，发现绕城两侧的三根重要省际油气管线与高架下部结构有冲突，及时调整设计方案，避免了6个月工程延期；优化施工方案，将挂篮的节段从最初的单幅单向10个节段优化为8个节段，进而节约工期1个月。在“超”上见成效，东湖快速路二期工程根据计划调整，将工期缩短提前2个月，要求二期高架桥梁于4月下旬建成并具备通车条件。2015年9月初开始进行上部挂篮施工，通过各种高效管理措施，如专业班组在四个挂篮施工面形成流水作业，在冬季施工中对已浇筑混凝土进行蒸汽养护从而减少养护时间，通过统筹安排，使东半幅箱梁混凝土保养时段刚好与春节假期合拍等，提前50天实现高架主线合拢。在连续奋战中，高架4月底具备通车条件，5月3日顺利通车。

　　“四比一赛”成为提升管理水平的“主动力”

　　城基中心把“四比一赛”劳动竞赛与“补短板、强管理、优服务——管理水平提升年活动有机结合。以“最佳效果”为目标打造精品工程。东湖快速路二期工程 “重细节、建精品工程”是一大亮点，中心对高架防撞墙、伸缩逢、分离式排水窨井座、沥青平整度等质量控制重点部位，实行由中心牵头的“首件验收制”，会同施工、监理、设计对首段施工的全过程进行旁站验收，以接地气的方式加强重点部位的质量控制。严格按照审查批准的方案组织施工，施工过程中对各工序、建筑材料、构配件实施全程控制，工程实体符合设计图纸、技术规范和质量验收标准的要求，已完工高架主线部分已于2016年5月13日通过验收竣工，并且高架自开通之后运行情况良好，得到了社会各界的一致肯定。以“最高标准”确保峰会项目安全。工程率先在工地现场全线配备了喷淋系统和出入口冲洗设备，得到了建委及总站领导的肯定。开展“党员身边无事故”“青年安全示范岗”等活动，加强安全文明施工巡查，排查梳理工地上存在的重大危险源，形成清单，并据此开展定期不定期的大检查，同时督促施工企业按规定建立安全管理体系，配备专职安全管理人员，做到人员、经费的落实，始终保持安全生产无违章、无事故的记录。以“节约投资”增强政府投资绩效。工程严格按照《变更联系单管理办法》进行投资控制，各类变更都通过中心的内审程序，其中重大变更均取得了市建委层面的文件支持。同时，按照市财政、市建委的要求每月按时上报资金使用计划。深入挖潜，通过合理的设计变更，大规模节约了投资。一是在绕城节点上的三根省际高压油气管线的设计调整，避免管线重大迁改，避免并节约投资至少500万元；二是在外翁线节点上，发现三根高压地埋管线与高架桩基位置有冲突，当即组织了精确物探，及时做出了保护管线、调整设计的决策，并且通过精准、周密的施工在电力线之间将桩基顺利的实施下去，节约投资至少1500万元。

　　“四比一赛”成为团结协作的“主载体”

　　城基中心把“四比一赛”立功竞赛与开展丰富多彩的党建联建、社区共建、文化家园等创建活动有机结合，形成团结协作的良好氛围。开工伊始，工地就成立了工地临时党支部，建设过程中，临时党支部始终充当着坚强的堡垒，精诚合作、克难攻坚。赢得社会各界大力支持，市总工会、建设工会“送文化、送医疗、送关怀”，激发广大建设者立功竞赛热情，不断掀起“四比一赛”高潮。在东湖二期推进的过程中，外翁线节点既是重点也是难点，为取得周边村民对工程的理解、支持，中心与属地街道、社区开展共建，邀请农户代表多次召开恳谈会，让农户了解工程的工期、影响范围、便民措施以及建成后对当地交通带来的便利。同时也注重收集民意，在力所能及的范围内“帮一把、带一把”为附近群众排忧解难，大力开展文明施工，努力将施工对周边的影响降到最低。通过多次恳谈，以及逐门逐户的上门做工作，最终赢得了村民的支持，整个外翁线节点工作面得以顺利打开。创建“新杭州人文化家园”，2015年4月，在项目部创建了集职工书屋、职工（民工）学校、职工俱乐部“三位一体”的“新杭州人文化家园”。依托新杭州人文化家园的平台，中心组织了两个标段之间劳动竞赛，针对两个标段都有的一道桥梁上部结构钢筋绑扎工序，组织两个标段的钢筋班组大比武，比拼谁的进度快，谁的操作更规范；为了丰富参建青年的业余文化生活，组织两个标段的年轻人进行了篮球友谊赛，极大地调动了广大青年参建者的积极性。“新杭州人文化家园”通过一段时间的良好运作，于2015年9月份通过了市总工会的验收。

　　距离G20峰会还有不到100天的时间，城基中心继续以“最高标准、最快速度、最实作风、最佳效果”的工作要求，不断深化“四比一赛“立功竞赛活动，进一步加强组织领导、抢抓工程进度、强化建设管理，为服务保障G20作出贡献。