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八项行动助力共同富裕,杭州工会这样干!
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发布时间：2021年08月17日
近日，杭州举办争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例新闻发布会，1+4方案——1个行动计划、4个专项计划正式发布，带来了更加详实的共同富裕杭州“指南”。党有号召，我有行动，8月12日，杭州市总工会举行发布仪式，市总工会党组书记、常务副主席王越剑宣布了《关于开展助力高质量发展建设共同富裕示范区城市范例专项行动的实施意见》，在全市工会深入开展“共建共富”八项行动，全面助力打造共同富裕示范区城市范例。
杭州市总工会关于开展助力高质量发展建设共同富裕示范区城市范例专项行动的实施意见
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于共同富裕的重要论述、“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的决策部署，市委十二届十二次全会精神和《杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的行动计划（2021-2025年）》，团结动员广大职工在推动高质量发展中建功立业，充分发挥工人阶级主力军作用，为高水平打造“数智杭州·宜居天堂”，在争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例中奋力开创“大杭州、高质量、共富裕”发展新局作出工会积极贡献。
根据《浙江省总工会关于团结引领广大职工群众发挥主力军作用助推高质量发展建设共同富裕示范区的实施方案（2021-2025年）》精神，经研究决定，在全市工会开展“强基铸魂、建功立业、稳岗增收、帮扶救助、权益维护、素质提升、品质服务、对口支援”专项行动，助力“思想共富、发展共富、群体共富、民生共富、和谐共富、技能共富、精神共富、区域共富”，推动高质量发展，创造高品质生活，实现共同富裕。
专项行动工作导向
一、助力统筹大杭州
坚持做到思想上一条心、谋划上一盘棋、工作上一张网、服务上一条龙、考核上一把尺，统筹好“大杭州”范围内的各项工会资源，协调区域差异、城乡差异，缩小产业差距、收入差距，助力杭州区域一体化协同发展。
二、助力发展高质量
牢固树立新发展理念，秉持人才是发展第一要素的核心要义，大力培育一支知识型、技能型、创新型的高素质劳动者大军，为杭州高质量发展提供人才支撑。
三、助力全民共富裕
始终把握以职工为中心的工作导向，把广大职工对美好生活的向往作为工会组织的奋斗目标，把广大职工的获得感幸福感安全感作为衡量工会工作的基本标准，坚持“富口袋”和“富脑袋”并重，促进全民物质精神共富裕。
专项行动内容
一、开展强基铸魂行动，助力思想共富
开展共同富裕专题教育。深入开展“中国梦·劳动美”“劳动创造幸福”等主题教育活动，深化对习近平总书记关于共同富裕重要论述和中央、省市委重大决策部署的学习宣传，教育引导广大职工深刻认识杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的重大现实意义和深远历史意义，提高职工群众思想认识，打牢思想基础，增强行动自觉。
大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。开展“杭州工匠”认定及“926工匠日”系列活动，加快推进劳模工匠文化公园、“926”公园、工匠精神展示厅等阵地建设，积极推动劳模工匠进校园、进课堂、进教材，举办中国匠心大会、“劳模精神、劳动精神、工匠精神”研讨会、劳模工匠“学党史、扬精神、开新局、立新功”等活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，凝聚起广大职工实现共同富裕、创造美好生活的强大精神力量。
二、开展建功立业行动，助力发展共富
大力推进产业工人队伍建设改革。按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，坚持项目化、清单化、责任化推进产改工作，并不断向基层延伸、向纵深发展。以非公企业产业工人队伍建设改革全域综合试点为契机，积极探索，力求突破，推动改革工作落地见效，激发产业工人队伍活力。
广泛开展立功竞赛活动。推进和深化“大格局、全过程、项目化、提精神、求实效”的立功竞赛“杭州模式”，围绕重点工程、重点项目、重大活动、新经济业态领域及亚运场馆建设项目，大力开展“三重一新”、亚运场馆建设立功竞赛活动，最大限度调动广大职工的积极性、主动性、创造性，助推杭州高质量发展取得新成就。
深入开展职工技术创新活动。坚持创新驱动助推高质量发展，以产品创新、技术创新、操作创新、管理创新、服务创新等为主要内容，以一线职工为重点，不断深化群众性创新活动。开展杭州市职工技术创新奖评定和“五小五技”评选活动，总结推广以职工名字命名的先进操作法，搭建职工技术创新成果展示平台，推动职工创新成果走出班组、走出企业、走向社会。
三、开展稳岗增收行动，助力群体共富
大力构建和谐劳动关系。数智赋能全市工会劳动关系监测预警平台建设，推动实现劳动关系监测预警与职工队伍稳定风险排查化解制度化、常态化、长效化。锚定根治欠薪政治要求，加强欠薪预警和动态监测，助力杭州打造“无欠薪城市”。积极参与协调劳动关系三方机制建设，深入推进劳动关系“和谐同行”三年行动计划。强化源头治理，加大劳动关系调处工作力度，努力将矛盾化解在基层，将问题解决在职工身边。
积极做好职工就业服务。加强就业形势研判，持续举办线上线下相结合的专场招聘会，做好富余劳动力转岗和新进劳动力充分就业。以旅游、餐饮、住宿等第三产业为重点，以职工技能培训为抓手，开展技能培训促就业行动。将吸纳就业人员，作为企业参评劳动模范、五一劳动奖、工人先锋号等荣誉的重要内容，引导全社会形成重视用工、关注就业的浓厚氛围。
健全工资集体协商机制。规范产生代表、要约应约、协商会议、审议报送、合同公示等工资集体协商程序，广泛收集企业和职工诉求，切实将企业和职工关心的问题纳入协商内容，增强工资集体协商的实效性。持续开展工资集体协商集中要约行动和集体协商质效评估，推动健全职工工资合理增长机制，实现劳有厚得。
四、开展帮扶救助行动，助力民生共富。
健全困难职工三级梯度精准帮扶机制。打好助学、助医、助困及生活救助“组合拳”，积极推动符合条件的困难职工家庭纳入政府社会救助体系，精准施策防止返贫致贫。推动巩固拓展城市困难职工解困脱困成果与提升职工生活品质、促进实现共同富裕有效衔接，把工作重点从解困脱困向巩固拓展解困脱困成果、提升职工生活品质、促进实现共同富裕转变。
完善“春风行动”救助政策。健全市、区县（市）“春风行动”办公室联动机制，加快市区两级网上办事平台建设，做到全市“一盘棋”。健全和完善救助政策，将低保家庭、特困家庭、重病患者和外来务工人员等特殊困难群体作为帮扶救助的重中之重，切实发挥“春风行动”的“拾遗补缺”作用。
推进职工医疗互助保障。及时调整和完善职工医疗互助保障政策，不断提升保障覆盖面、受益面和影响力。加强医疗互助基金监管，有效控制逆差膨胀风险，优化办理流程，增强医疗互助保障效果。
五、开展权益维护行动，助力和谐共富
加快推进建会入会。深入开展工会组建集中行动，全面推进企业普遍建会，努力实现全市百人以上企业动态销号清零、25人以上企业应建尽建，不断扩大工会组织覆盖面。突出抓好货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者入会工作，最大限度争取零散从业、灵活就业的劳动者应入尽入。
健全劳动保障法律制度。健全工会维护职工合法权益源头参与机制，主动参与相关法律法规制定修改，配合政府及其有关部门研究制定相关政策措施。开展公益法律服务行动和劳动用工“法律体检”活动，推动完善劳动争议多元化解工作机制。关注新就业态劳动者劳动权益保障，积极参与劳动保障法律法规制定修改，畅通诉求表达，源头保障新就业形态劳动者群体的劳动权益。
扎实开展工会法律服务。充分发挥工会“法律援助站、志愿服务队、劳动法律宣讲团”等专业服务队伍作用，实现工会法律服务站点网格化、全覆盖。依托“智慧工会”平台，完善工会法律服务管理平台，提高工会法律服务数智化水平。加强工会普法宣传，提升职工法治素养，营造尊法守法的良好氛围。工会法律援助实现应援尽援，切实维护好职工合法权益。
六、开展素质提升行动，助力技能共富
资助农民工上大学。每年资助1000名优秀外来务工人员免费上大学，打通农民工接受继续教育渠道，提升在杭外来务工人员学历教育水平，助力打造与杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例相适应的高素质劳动大军。
加强职工技能培训。发挥“杭工学堂”、“杭工云课”、劳模工匠“技能微课堂”等平台作用，扩大职工受训范围。完善高技能人才奖励政策，鼓励企业开展职业技能等级自主认定，推动职工职业技能等级和素质提升。发挥高技能人才（劳模）创新工作室、技能大师工作室、技能带头人、青年岗位能手、职工技术创新成果选树等的示范引领作用，积极引导职工互帮互教互学，实现自我教育、自我提升。
广泛开展职业技能竞赛。持续开展“十百千万”职工技能竞赛，强化四级工会联动机制，对影响力较大的区县市（产业）级技能竞赛优胜者授予荣誉称号。结合数字经济、平台经济及货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等特殊群体，探索开展新领域职业技能竞赛。
七、开展品质服务行动，助力精神共富
丰富职工精神文化生活。坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，深化拓展“上红下专，单文双武”的杭州职工文化格局，组织开展职工文化节、职工运动会等群众性文体活动。扎实推进“职工书屋”“新杭州人文化家园”“杭工学堂”建设，不断丰富职工群众精神文化生活，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。
做深做实职工普惠服务。加大工会普惠政策宣传力度，完善为职工办实事长效机制，提升职工生活品质。关心关爱户外劳动者，积极推进“爱心驿家”建设。关心关爱快递小哥，大力开展“暖蜂行动”。加强“妈咪暖心小屋”规范化建设，打造女职工温馨小家。开展“小候鸟”暑期关爱活动，帮助解决外来务工人员后顾之忧。线上线下融合开展惠生活、惠健康、惠出行、惠文旅等普惠活动。
关注职工身心健康。大力推进职工疗休养事业健康发展，开展一线职工免费疗休养，引导和鼓励非公企业开展普惠性职工疗休养活动。加强“心晴e站”建设，不断完善职工心理服务平台，提升心理关爱服务水平。开展一线职工免费健康体检，提升职工群众获得感幸福感安全感。
八、开展对口支援行动，助力区域共富
助力淳安跨越式发展。结合淳安特别生态功能区建设，发挥淳安县“绿水青山”和旅游资源优势，加强职工疗休养基地建设，加大疗休养线路推介力度，组织职工赴淳安开展疗休养活动，活跃当地经济，提高群众收入。加强对淳安县工会政策倾斜和工作指导，支持淳安县文化宫建设，办好杭州市总工会干部学校淳安分校，高水平打造下姜村“示范职工之家”。加大与鸠坑乡“联乡结村”帮扶力度。
助力唱好“双城记”。与宁波市总工会签订《杭甬两地工会联动助力唱好“双城记”协议书》，围绕“思想共同引领、权益共同维护、技能共同提升、身心共同关爱、项目共同研究”等内容，充分发挥各自优势，加强工作交流协作，携手助力唱好杭甬“双城记”。
深化东西部协作。深化与四川广元市、甘孜州两地工会的东西部协作，通过开展“三建三助”夯实工作基础，落实对口支援，提升协作成效。加强对西藏色尼区、新疆阿克苏市、青海德令哈市等地区对口支援，通过开展职工疗休养、“山海联盟”农副产品销售、就业合作等举措，有效衔接乡村振兴，助力当地经济发展，携手打造东西部协作“升级版”，促进协作地区共富。
专项行动工作要求
加强组织领导。各区、县（市）总工会和产业工会要将专项行动作为工会围绕中心大局的重要工作，加强组织领导，建立工作制度，完善责任分工，做好统筹协调和资源有效整合,切实形成强大的工作合力。
强化工作落实。各区、县（市）总工会和产业工会要围绕《实施意见》，结合实际，进一步细化工作目标和举措，以清单式、项目化、责任制、时间表的形式推进各项工作。要加强对工作落实情况的跟踪评估，梳理解决相关问题，及时总结推广经验，确保各项任务落实落地。
深化数字赋能。全市工会要认真贯彻新发展理念，树立系统化观念，强化数字化思维，依托“智慧工会”推动工会重大任务和核心业务全面上线，加强与数字政府、数智群团等无缝衔接，提高工作效率和服务效能。
注重宣传引导。全市工会要依托各级工会网站、微博、微信公众号和“杭工e家”APP加大宣传力度，及时总结推广经验做法，大力宣扬先进典型，浓厚专项行动氛围，团结引领广大职工在助力杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例中发挥主力军作用。
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