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特别报道

发布时间:2010年02月26日
市政府与市总工会第12次联席会议圆满结束
 
  杭州市政府与市总工会第12次联席会议1月12日下午在市府电子会议室举行。市委副书记、市长蔡奇,市委常委、副市长沈坚,市政府副秘书长孙振洲、赵立康等到会并讲话,市经委、财政局、劳动和社会保障局、人事局、安监局、环保局、审计局、教育局、体育局、文广新局、城管办的分管领导,市总工会班子成员陈永良、刘英、翁正营、阮保潮、陈启泉、竺锡雄以及市总各部门、各产业工会的负责人参加了会议。联席会议由沈坚主持。
  会上,市总工会主席陈永良汇报了全市工会在保增长、保民生、保稳定等方面的主要工作情况。会议对全市工会在保增长、保民生、保稳定等方面所做的工作及所取得的成绩给予了充分肯定。
  会议着重就市总工会提请市政府帮助解决的关于进一步加大职工教育培养力度、进一步加强劳模(先进)的宣传和管理、进一步加强职工维权帮扶中心建设等3个方面问题进行了热烈讨论。
  会议认为,近年来,我市在人才引进方面,出台了不少措施,取得了明显成效。但总体上技术人才还是短缺,成为企业技术改造、技术创新的“瓶颈”问题。这些年,市总工会坚持开展技能培训、技能帮带、技能竞赛和技能晋级活动,为我市培养了一大批技师、高级技师,成为他们所在单位、行业的专家。事实证明,组织职工技能大赛,有利于培养发现技术人才,有利于调动职工“练兵”积极性,有利于职工实现自我价值。市总工会提出制定《杭州市职工技能大赛实施办法》,适当扩大市级技能大赛优秀选手晋级名额和组织开展职工教育经费使用情况检查的意见很好。
  会议明确,《杭州市职工技能大赛实施办法》由市总工会会同市劳动和社会保障局起草,市政府办公厅下发。职工技能大赛晋级名额,由市劳动和社会保障局和市总工会搞好衔接和配合。今年适当时候由市政府办公厅牵头,有关部门参加,组织一次企业职工教育经费使用情况的专项检查。
  会议认为,劳模(先进)是社会的宝贵财富,是社会各界学习的榜样。他们为杭州改革开放和现代化建设做出过重大贡献,我们永远不能忘记。对劳模社会化管理后,少数街道、社区管理不到位问题要高度重视、坚决改正。市总工会提出按劳模(先进)每人每年100元的标准落实劳模活动费和每人每年300元的标准落实慰问费,并由财政委托街道工会掌握使用的意见很好,有利于体现党和政府对劳模(先进)的关怀,有利于退休劳模(先进)安度晚年、加强管理。
  会议明确,此问题由市财政和市总工会进一步协调,落实具体操作办法;关于在市中心区域设置劳模事迹宣传栏事宜,会后由市总工会对劳模宣传栏的设置区域、数量等提出一个具体方案,由市城管办负责协调落实解决。
  会议认为,对困难群体的救助帮扶、维权维稳,是构建和谐社会的重要组成部分。市总工会职工维权帮扶中心为帮助困难群众就业再就业、解决困难群众急难险救助、承担“春风行动”社会捐款的接受和助学援助款的发放等方面,做了大量工作并取得了显著成绩。
  会议明确,对市总工会提出的帮扶中心升格增编问题,由市总工会和市编委参照宁波等地的做法,按照正常程序提出具体解决办法。
(宣  中)   
 
“春风行动”爱心碑矗立于美丽的西子湖畔
 
  杭州市“春风行动”爱心碑揭碑仪式1月4日上午在丁家山杨公堤隐秀桥南侧举行。市领导王国平、蔡奇、孙忠焕、许勤华、于辉达、张建庭等出席。市委副书记王金财代表市委、市政府发表讲话,副市长何关新主持仪式。参加揭碑仪式的市领导与有关企业代表共同为“春风行动”爱心碑揭碑。
  “春风行动”爱心碑由主碑和副碑组成。主碑正面镌刻“春风行动爱心碑”7个大字,由王国平题写,背面镌刻着“春风行动爱心碑”中英文碑文。爱心碑由纯铜锻造,通体翠绿,造型以复数柳叶形体延伸成请柬状。设计采用“众”字元素的重复,以求统一多变的肌理效果。它寓意“春风行动”得到社会各界的积极响应和广泛参与,携手帮助困难群众重新扬起美好生活的风帆,同时体现改革开放的春风给杭城带来的无限生机和活力,让世人品味充满爱心和幸福的“生活品质之城”。副碑为记功碑,采用天然青石,有机错落于绿树浓荫之中,与主碑遥相呼应。碑面镌刻着前8次“春风行动”累计捐款在100万元以上的41家单位和累计捐款在1万元以上的21名捐助者的芳名,以及第9次“春风行动” 捐款在50万元以上的20家单位和捐款在1万元以上的6名捐助者的芳名,以此感召和激发人们奉献爱心,关爱困难群体。
  揭碑仪式上,杭州汽轮动力集团董事长聂忠海代表“春风行动”爱心碑所有上碑单位和个人向社会发出了“传承德业、积极行动、全民参与、奉献爱心、立足发展、回报社会”的倡议。
(宣  中)   
 
2010年春节“送温暖”活动全面启动
 
  为了让困难职工群体过一个欢乐、祥和、喜庆的新春佳节,我市工会2010年春节“送温暖”活动于1月中旬全面启动。
  为了扎实开展“送温暖”活动,市总工会专门就本次“送温暖”活动作出了部署。从1月中旬开始,市总工会拨出专款300万元,组成10个慰问组,分别走访慰问困难职工家庭。全市各级工会筹措资金3000余万元用于本次“送温暖”活动。
  本次“送温暖”活动主要包括以下内容:一是各级工会在调查摸底的基础上,由各级工会负责人带队,通过上门走访、到医院探望、结对帮扶等形式,对困难职工进行一次普遍的走访慰问,力所能及地帮助他们解决生产生活、疾病医疗、上岗就业等方面的实际困难,把党的温暖、政府和工会组织的关怀送到他们的心坎上。二是继续开展以“服务农民工”为主要内容的“双百平安返乡”活动,即:在春节前动员百家企事业单位、组织百辆符合“春运”要求的客车运送农民工平安返乡;加强与公路、铁路等交通运输单位的联系与协调,提供代为购票服务,为农民工平安返乡积极创造条件。三是对节日期间坚守生产岗位、留杭过年的农民工和来杭探亲的农民工亲属,通过工会干部与农民工“同吃年夜饭、欢乐一家亲”等形式,安排好他们的节日生活。四是以各级工会帮扶中心为载体,对遭受意外灾害的困难职工,启动“急难险”救助机制,为其“雪中送炭”;对有就业能力但尚未上岗的困难人员,给予就业咨询、技能培训、职业介绍“三位一体”的一条龙服务;对欠薪职工的诉求,及时提供政策帮助或法律援助,配合并督促有关单位做好“清欠”工作,杜绝企业拖欠职工(农民工)工资事件的发生,确保职工(农民工)工资按时足额发放。
  本次“送温暖”活动的主要慰问对象是:受金融危机严重冲击的困难企业中的生活特别困难的职工(农民工);家庭成员受大病重症困扰,或因遭遇意外灾害、子女就学等因素造成家庭生活特别困难的职工(农民工);搬迁、改制、重组企业退养(内退)的困难职工(农民工);由于各种原因导致生活困难的劳模(先进)。
(胡大淼)   
 
我市100名非公企业“双爱双评”先进受表彰
 
  杭州市2009年度非公企业“双爱双评”先进表彰大会于去年底在市工人文化宫隆重举行。杭州龙山化工有限公司总经理彭立等50名非公企业经营者和杭州建工集团有限责任公司王明波等50名员工分别荣获杭州市非公企业“关爱员工优秀企业家”和“热爱企业优秀员工”荣誉称号,并受到杭州市总工会和杭州市工商业联合会的联合表彰。
  市政协副主席、市工商联主席张必来出席表彰会并讲话,市总工会主席陈永良宣读了《关于表彰2009年度全市非公企业中关爱员工优秀企业家和热爱企业优秀员工的决定》,市总工会副主席刘英主持了大会。来自各区县(市)、开发区总工会和各产业工会的分管领导及有关负责人,各区县(市)工商联的分管领导及有关负责人,以及受表彰的先进代表150余人参加了表彰大会。
  近年来,随着改革开放的不断深化,我市非公有制经济不断发展壮大,至2008年底,全市共有私营企业12.82万家,从业人员达123.56万人;个体工商户27.53万户,从业人员50.25万人。非公有制经济的不断壮大,已经成为全市推动经济社会又好又快发展的重要力量。据统计,2008年全市实现地区生产总值4781.16亿元,其中非公有制经济实现产值3297.88亿元,所占比重已达68.6%,比上年增长1.2个百分点。在非公经济日益发展壮大的同时,劳动关系呈现出契约化、多元化、市场化的趋势,也出现了一些新情况、新问题。为此,市总工会、市工商联在非公企业中联合开展了以评选关爱员工优秀企业家和热爱企业优秀员工为主要内容的“双爱双评”活动。这一活动开展以来,得到了非公企业经营者、广大员工的热烈响应和广泛参与,并涌现出了一批又一批关爱员工的优秀企业家和热爱企业的优秀员工,其中浙江传化集团、祐康食品集团有限公司、达利(中国)有限公司等4家非公企业荣膺全国“双爱双评”先进。
  表彰大会上,西湖游船有限公司职工范勇代表受表彰的优秀企业家和优秀员工,向全市非公企业发出了“企业家爱员工、员工爱企业”的倡议;受到表彰的先进代表陈永兴、王志强、姜正燕分别作了经验交流。
(山  水)   
 
我市社区工会发展迅速成效明显
 
  从前不久召开的杭州市社区工会推进会上获悉,近年来,我市社区工会发展迅速,工作成效明显。据统计,至去年11月底,在全市770个社区中,已有765个社区建立工会组织,组建率达99.35%,社区工会发展会员近10万个。
  广大社区工会按照“哪里有职工,哪里就建工会”的原则,积极指导、帮助辖区内非公企业组建工会,大力发展社区职工参加工会。针对社区小型经济、社会组织多,外来务工人员多、流动性大等实际情况,全市社区工会在组建形式、活动方式和工作模式等许多方面进行了有益的探索和实践,创建了社区联合工会、务工流动人员工会等工会组织新模式,开展了直接吸收发展流动人员加入工会试点工作,最大限度地把职工包括外来务工人员组织到工会中来。如,上城区劳动路社区工会克服人员少、工作难度大等困难,主动上门宣传动员,做好解释协调工作,有力地推动了工会组织建设。拱墅区蔡马社区工会做到了“有一家纳税企业,建立一个工会组织;有一份劳动合同,发展一个工会会员”。下城区流水苑社区工会辖区内个私企业工会组建率达到了85%。
  广大社区工会认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,突出和增强维权基本职责,切实维护好职工群众的合法权益。上城区的社区工会完善了区域性职代会和区域性集体合同制度,通过职代会签订了集体合同和工资协议。西湖区的双流社区工会每季组织一次职工劳动安全生产检查,认真查找隐患,及时督促整改。还有许多社区工会建立了劳动争议调解组织,设置了维权工作站或工作小组,努力把劳动矛盾和纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
  坚持以职工为本,努力为职工办实事、做好事、解难事,充分发挥 “职工之家”的作用,密切工会与职工群众的联系,增强工会组织的凝聚力和社会影响力,是社区工会工作的又一特色。不少社区工会主动与市总工会帮扶中心联系,帮助下岗失业职工和外来务工人员实现再就业。还有许多社区工会组织开展了主题鲜明、丰富多彩、健康有益的活动,促进了社区精神文明建设。如,江干区花园社区工会建立了总面积为5000平方米的社区文化家园,配备了电脑、书籍、杂志、报刊和乒乓球场、羽毛球场、健身房等,极大地丰富了社区职工的业余文化生活。
(胡大淼  张晓燕)   
 
杭州市总着力构建“四位一体”调解体系服务大局
 
  近年来,杭州市总工会通过劳动纠纷调解中心、职工维权帮扶中心、劳动争议仲裁派出庭、工会法律志愿服务总队4条途径,构建申请调解、诉前调解、诉中调解、援助调解“四位一体”的社会化调解体系,为保持职工队伍稳定、促进经济发展发挥了积极作用。
  ──借助社会资源,搭建“四位一体”工作平台。近年来,随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的颁布实施,职工法律意识逐步增强,劳动者主动向企业争取合法权益的情况明显增多,劳动争议也大幅增长。由于工会组织体制和劳动争议调解组织的自治性质以及职能的局限性,企业调解组织弱化问题突现,大量劳动纠纷涌向上层,针对劳动争议中出现的新问题、新情况,市总工会着力在借助社会力量方面下好工夫。一是加强与司法、劳动部门的沟通,在市和区县(市)二级工会建立起劳动纠纷调解中心,在乡镇、街道建立起劳动争议协调组织,三级工会重点实施职工申请的劳动纠纷案件的调解。二是加强与市仲裁委的合作,在市总工会设立市劳动争议仲裁派出庭,在开庭审理中注重调解,实现诉中调解。三是加强与市人民法院的协商,在市和区县(市)二级工会建立法院委托工会组织调解劳动纠纷制度,实现诉前调解。四是加强与社会律师事务所的沟通,向社会公开招募志愿者,把一大批有资质的律师吸收到工会中,成立了工会法律志愿服务总队,专门为外来务工人员提供无偿援助调解。“四位一体”的社会化调解工作格局,为工会维权增加新手段。
  ──整合内部力量,形成协调互动的工作机制。为了更好地发挥市、区县(市)二级调解组织的调解功能,结合工会实际,市总工会成立“杭州市工会劳动纠纷调解中心”,调解中心主任由市总工会分管主席担任,成员由市总工会有关职能部门和维权帮扶中心以及聘请的律师、法律工作者组成。调解中心下设受理庭和调解庭,受理庭设在市总工会维权帮扶中心,负责与市人民法院对接和对外接待来信来访工作;调解庭设在市总工会5楼511室,由法工部负责调解具体工作。区、县(市)工会调解中心设在职工维权帮扶中心,全市形成以市总工会为龙头,以区、县(市)调解中心为支撑,以企业和乡镇、街道劳动争议协调组织为主体的调解组织网络,凡涉及劳动合同、劳动报酬、社会保险、工伤赔偿等劳动纠纷案件,以本级调处为主,不能调处的,上级替代调处,群体性争议上级调解组织直接介入调处。全市实现了调处整合、资源互享、信息互通、工作互动的运行机制。
  ──推广试点示范,推动调解工作规范有序开展。一是及时总结经验,抓好推广。如临安市总工会从2005年开始实施人民法院委托工会组织调解劳动争议案件,4年多来,委托调解了60多起劳动纠纷案件,成功率85%,实现了“法院减轻压力,工会主动维权,当事人双方满意”的“四赢”局面。对此,市总工会与市中级人民法院联合在临安召开现场会,推广临安的做法。又如,淳安县开展企业规范化劳动争议调解委员会建设,配齐配强调解人员、明确工作职责、建立工作制度,落实调解委员会办公经费和办公条件,以及余杭区发挥乡镇、街道、村和社区劳动争议协调组织作用,劳动纠纷不出区域的做法,市总工会也给予了及时总结推广。二是规范文书,抓好培训。为帮助各级工会规范调解工作,市总工会专门编印了《杭州市工会调解劳动纠纷工作手册》,制作了整套统一规范的法律文书,并统一印制铜牌、刻制公章。同时,与市劳动保障局联合举办培训班,对调解员进行全面的业务培训。三是建立工作制度,规范操作程序。市总工会先后制订了调解工作原则、咨询接待服务制度、申请受理制度、协商调解制度、工作例会制度、案件分析统计制度和档案管理制度,为各级工会规范操作程序奠定了良好的基础。
  “四位一体”社会化调解体系的建立,大大提高了工会调解工作的影响力和实效性。如,38岁的重庆籍援外职工李后全被杭州某公司公派到柬埔寨工作。2008年6月16日在工地一根钢筋突然落下,砸在李后全身上,李后全腰椎体压缩性骨折、右胫骨近端粉碎性骨折。根据医生建议,他回重庆老家养伤。2009年11月,李后全怀揣重庆市法医学会司法鉴定所工伤8级的报告,到杭州某公司进行工伤赔偿。双方因赔偿金异议,未达成协议。当举目无亲的李后全感到无助时,他经老乡介绍,来到市工会劳动纠纷调解中心。中心调解员热情接待他,帮他详细测算工伤赔偿数额,与此同时,通过产业工会立即与用人单位联系,介绍工伤待遇的法律法规,经过几次协商,终于达成共识,单位一次性支付李后全122200元。又如,经济开发区下属的一家企业因金融危机影响,破产倒闭,老板出逃,拖欠212名员工工资和经济补偿金51万余元。当劳动者投诉到总工会,工会主动与法院、劳动保障部门沟通,要求法院在拍卖资产后,第一程序支付员工工资,建议劳动仲裁委为员工开通绿色通道,简化程序,特事特办,力争在法院拍卖前一日,作出仲裁调解。在劳动仲裁部门的支持下,工会代表212名员工与企业方协商,达成一致,形成调解书,再将调解书置换为仲裁调解书,在去年11月24日法院拍卖前一天市劳动争议仲裁委会出具《劳动争议仲裁调解书》,员工的合法权益得到了切实保护。
  自“四位一体”社会化调解体系建立以来,全市已调解劳动纠纷456件,其中委托调解160件,仲裁派出庭调解53件,职工申请调解243件。
(法工部)   
 
我市出租汽车行业工会组建率已达93.85%
 
  从市总工会组织部了解到,截至去年12月14日,在我市的114家出租汽车企业中,已有105家建立了工会组织,组建率已达93.85%。其中,单独组建工会的有81家,成立行业工会联合会3家、行业联合工会9家。全市22254名“的哥的姐”中,已有15240人加入了工会组织,入会率达68.48%。
  近些年来,随着改革开放的不断深入和共建共享“生活品质之城”进程的加快,杭州市出租汽车行业得到了蓬勃的发展,据了解,截至去年12月10日,杭州市共有9573辆出租汽车穿梭在城镇大街小巷,“的哥的姐”达22254人,他们大都来自全国各地的外来务工和创业人员。为提升他们在“第二故乡”的生活品质,杭州市委、市政府于新近推出了办好“善待的哥的姐”的10件实事,其中把“建立健全出租汽车行业工会组织,充分发挥出租汽车行业工会、行业协会作用,切实维护和保障的哥的姐合法权益”作为“善待的哥的姐”10件实事之一。为把这件实事办实办好,杭州市交通局、市总工会根据时下出租汽车行业人员流动性大、大都以承包和租赁出租汽车为主要经营模式、出租汽车行业建会率和“的哥的姐”入会率较低等现状,于去年9月在全市全面启动出租汽车工会组建工作,提出了“到去年底,车辆总数在20辆以上的出租汽车企业建会率达到90%以上、各区、县(市)建立出租汽车行业工会联合会达到100%、全市出租汽车从业人员入会率达到80%以上”的总体目标。
  为实现上述目标,杭州市总工会联合市交通局、市运管局等有关部门,成立了杭州市出租汽车行业组织建设工作指导小组和办公室,全面负责全市出租汽车行业工会组建和“的哥的姐”入会的推进工作,在对各地区进行调查摸底、全面掌握各地出租汽车企业数、车辆拥有数、从业人员数和工会组建现状等情况的基础上,采取分类推进的方法组织实施,即已建立工会组织的出租汽车企业,重点抓好“的哥的姐”的入会工作;未建立工会组织的出租汽车企业,着重抓好工会组建工作,并同步吸纳“的哥的姐”入会;针对20辆出租汽车以下的出租汽车企业和个体经营者,采取建立工会联合会或联合工会的形式,吸纳从业人员入会。
  杭州市出租汽车企业工会的普遍建立,使两万余名“的哥的姐”有了自己的“娘家”,进一步畅通了他们的诉求渠道,丰富了他们的业余文化生活,提升了他们的生活品质。对此,从安徽来杭务工的37岁的杭州一运出租汽车公司“的哥”宗新兵十分感慨。在杭打拼4年多的他,刚于去年9月18日来到该公司,适逢杭州市正在开展出租汽车企业工会组建和吸收从业人员入会工作,便于去年10月加入工会。加入工会才1个多月,被查出患有尿毒症,即刻入院治疗。随从的妻子也在杭打工,家中还有一个上幼儿园的儿子。就在这个本来就不算富裕的家庭陷入了严重困境的时候,杭州市总工会立即启动困难职工救助资金,为他们送去了5000元救助金,企业也当即退还了10000元营运押金,帮助他们缓解了暂时困难。
(宣教中心)   
 
编辑:乐华   浏览次数:2592

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