──陈永良在杭州市工会干部读书会上的讲话

（2007年8月1日）

 同志们：

    这次读书会效果非常好，既接受了大量信息，又交流了学习体会，探讨了问题，达到了预期的目的。昨天，我们听取了全总民主管理部郭军部长所作的《劳动合同法》辅导报告，听取了市委党校高国舫教授所作的学习胡锦涛总书记“6·25”重要讲话辅导报告。大家普遍反映，这两个报告讲得非常好，组织这两场报告非常及时、非常有必要。刚才，上城、下城、富阳、淳安、建设和市总法工部，从不同角度交流了学习体会，谈了下一步打算。这6个单位和部门的发言，体会深刻、思路清晰、亮点多，对大家做好今后的工会工作很有借鉴意义。相信通过这次会议，必将进一步帮助大家提高认识、统一思想，推进今年“三大工程、一项建设”目标任务的完成。

    今年上半年，全市各级工会认真落实市总工会十二届六次全委（扩大）会议确定的目标任务，各项工作取得了新的进展。一是认真学习贯彻市十次党代会精神，组织动员职工为打造“生活品质之城”建功立业。市总工会下发了《关于动员全市职工为生活品质之城作贡献的通知》，全市各级工会广泛组织开展共建共享“生活品质之城”大讨论，帮助职工树立生活品质理念，引导职工积极投身“生活品质之城”建设。二是大力弘扬劳模精神，组织引导职工提高素质，立足岗位作贡献。市委、市政府制定出台了《杭州市劳动模范评选管理工作暂行办法》，全市评选表彰了200名市劳模和100个市模范集体，有15人获得全国、省“五一”劳动奖章，有4个单位获得全国、省“五一”劳动奖状。各区、县（市）、产业积极配合做好万名职工免费技能培训活动，大力开展技能竞赛、操作比武活动。全市评选表彰了一批“创建学习型组织、争做知识型职工”和职业道德先进集体和个人，开展了创建百所职工学校、百所职工俱乐部活动。成功举办了市第六届职工运动会，已完成桥牌、乒乓球、广播操、射击、钓鱼、羽毛球、围棋等7个项目的比赛。三是认真贯彻落实《杭州市工会劳动法律监督条例》，加大了工会劳动法律监督力度。市本级和所有区、县（市）、产业都建立了工会劳动监督委员会，并逐步向乡镇（街道）、企业延伸。市总工会制定了《杭州市工会劳动法律监督制度》、《杭州市职工劳动安全卫生监督员工作规范》，聘任了478名市工会劳动法律监督员，与劳动等部门联合开展了企业劳动用工、工资集体协商专项检查。四是深入开展创建劳动关系和谐企业活动，促进企业健全完善劳动关系协调机制，推进集体合同、工资协商、职代会和厂务公开制度。上半年，全市新增集体合同567家，新增工资协议578份，有221家非公企业达到了企业民主管理A级标准。五是广泛开展为职工送岗位、送文化、送健康、送技能、送法律活动。全市工会为困难人员和零就业家庭送出岗位1500余个，实现就业再就业200余人；广大工会干部捐款26万元，为万名优秀外来务工人员赠送了收音机。继续开展女职工安康团体重大疾病互助保险活动，全市有7.5万名职工参加了保险。六是工会自身建设进一步加强。市委召开了全市非公企业工会建设工作会议，市总工会与市委组织部联合召开了党建带工建“三级联创”表彰大会。上半年，全市新建基层工会652家，新发展会员81943名。工会干部培训纳入了市委党校培训主体班次。全市有42个乡镇（街道）招聘了职业工会工作者。市总工会调整了职工疗休养管理体制。工会财务、经审工作再上新台阶，全市工会经费保持了两位数增长。

    在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，下半年的工会工作面临着许多新情况，任务十分艰巨：一是各级工会要认真学习胡锦涛总书记“6·25”重要讲话和在全国政协十五届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时发表的重要讲话精神，并很好地贯彻落实到工会工作中去；二是市十次党代会确定了打造覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”的奋斗目标，要求我们把提高生活品质作为当前乃至今后五年工会工作的根本指导，找准工会工作与“五大生活品质”的结合点，全力促进“生活品质之城”建设。三是党的十七大即将召开，维护职工队伍稳定，为十七大的胜利召开创造良好的社会环境，组织职工学习贯彻好十七大精神，这是下半年一项重大的政治任务；四是市工会即将换届，以优异成绩迎接换届，为本届委员会画上一个圆满的句号，需要全市各级工会的共同努力。面对新形势新任务，各级工会要进一步统一思想、齐心协力，开拓进取、扎实工作。下面，根据这次读书会的内容和当前工作要求，我谈几点认识和意见：

    一、认真学习、深刻领会胡锦涛总书记一系列重要讲话精神，进一步增强做好工会工作的责任感和使命感

    胡锦涛总书记6月25日在中央党校发表的重要讲话，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观的基本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时发表的重要讲话，深刻阐述了社会主义和谐社会的本质特征，着重强调了人民群众在和谐社会建设中的主体地位，提出了工青妇组织在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用的要求，为做好新形势下的工会工作指明了方向。当前，各级工会要深入学习胡锦涛总书记一系列重要讲话精神，深刻理解其基本精神和重大意义，统一思想、提高认识，增强做好工会工作的责任感和使命感。

    1、深刻认识“四个坚定不移”，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。胡锦涛总书记“6·25”重要讲话，围绕毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义这一主线，突出强调了坚持走中国特色社会主义道路的基本立场、基本观点，提出了坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会奋斗。这“四个坚定不移”，指明了当代中国发展前进的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标，是坚持走中国特色社会主义道路的关键所在，是保持党和国家事业顺利发展的根本所在。各级工会和广大工会干部一定要深刻领会，牢牢把握，自觉实践，做到政治上更加坚定、思想上更加自觉、行动上更加有力、举措上更加扎实，坚持中国特色社会主义工会发展道路，为全面建设小康社会，为打造“生活品质之城”做出积极的贡献。

    2、深刻认识新形势下工会工作的重要原则。胡锦涛总书记在参加全国政协十五届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时发表的重要讲话，进一步强调了新形势下群众工作的重要原则。胡锦涛总书记强调，要尊重人民群众的主体地位，充分发挥人民群众在包括和谐社会建设在内的整个改革开放和社会主义现代化建设中的重要作用。这一重要论述，集中体现了党中央在新的历史条件下对群众观点的坚持和发展。各级工会要充分尊重职工群众的主体地位，牢固坚持群众观点，牢固坚持以职工为本的理念，认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅转发市总工会关于保持职工队伍稳定、维护职工合法权益的报告精神，进一步在政治安排、权益维护、舆论宣传、组织保证上充分体现和保障职工群众的主体地位，大力推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实。

    3、深刻认识新形势下工会工作的目标任务。胡锦涛总书记强调，共同建设、共同享有的和谐社会，符合全体人民的共同利益，要把共建共享贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。这一重要论述，进一步丰富了和谐社会理论，解决了为谁建设、靠谁建设、如何建设的重大问题，也抓住了新形势下群众工作的根本。各级工会要牢固树立共建共享的思想，紧紧围绕共建共享“生活品质之城”来部署和开展工作，组织职工深入开展共建共享“生活品质之城”大讨论，帮助职工正确处理共建共享的关系，更大程度、更深层次地激发广大职工参与共建共享的热情和创造活力。

    4、深刻认识新形势下工会工作的主要职责。胡锦涛总书记强调，群众工作是我们党的政治优势和优良传统，工会组织是党开展群众工作的重要力量，联系群众比较广泛，对群众的情况比较了解，在群众中有较大影响，在构建和谐社会中有着明显优势，完全可以在组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益等方面大有作为。这一重要论述，进一步明确了新形势下群众组织的四项重要职责，丰富和发展了马克思主义工人阶级和工会理论，对工会在促进科学发展、构建和谐社会中发挥积极作用，具有很强的指导意义。各级工会要充分认识做好新形势下工会工作的重要性和紧迫性，不断增强责任感和使命感，努力在组织、引导、服务和维护职工权益等方面取得更大的成效。

    二、抓住发展和谐劳动关系这条工作主线，为构建和谐社会作出积极的贡献

    胡锦涛总书记强调，要在社会主义和谐社会建设中充分发挥维护群众合法权益的作用，工会组织要着力加大协调劳动关系工作力度，抓好劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的维权工作，积极维护农民工合法权益，为发展和谐劳动关系作出积极努力。这一重要论述，深刻揭示了发展和谐劳动关系的重要性与紧迫性，深刻揭示了发展和谐劳动关系与构建和谐社会的内在联系，为工会工作指明了方向。各级工会要紧紧抓住发展和谐劳动关系这条工作主线，明确目标任务，积极探索协调劳动关系的载体、途径和方法，为构建和谐社会作出应有的贡献。

    1、把握发展和谐劳动关系的目标和要求。和谐劳动关系是和谐社会的基础。发展和谐劳动关系是完善社会主义市场经济体制的内在要求，是协调劳动关系矛盾的迫切需要，是落实中国特色社会主义工会维权观的重要途径。各级工会要坚持共建共享的原则，着力推动企业做到各项制度规范合理、职工权益充分保障、双方协商平等合作、工会作用有效发挥，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。实现这一目标，各级工会一要进一步提高职工队伍素质，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，健全完善技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级“四位一体”工作机制，广泛开展社会主义劳动竞赛，提高职工的劳动能力、竞争能力，调动职工的积极性创造性，为发展和谐劳动关系提供基础保障。二要进一步健全完善维权机制，围绕劳动就业、收入分配、社会保障、安全生产等方面的突出问题，抓住劳动合同、集体合同、职代会、劳动争议调处等关键环节，加强劳动关系协调机制建设，推动企业建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，为发展和谐劳动关系提供制度保障。三要进一步加强工会自身建设，适应企业发展变化的需要，创新工会组建形式和方法，不断扩大工会组织的覆盖面，增强工会组织的凝聚力，为发展和谐劳动关系提供组织保障。

    2、深入开展创建劳动关系和谐企业活动，推动企业建立和谐稳定的劳动关系。创建劳动关系和谐企业活动是发展和谐劳动关系的重要载体，也是新形势下工会工作的重要抓手。我市两年来的实践证明，创建活动一方面有利于推进劳动关系协调机制建设，促进企业切实解决职工关心关注的利益问题，引导企业改善劳动关系和谐程度；另一方面，创建活动包含了工会多项重点工作，有利于推进工会组建、集体合同、工资协商、企业民主管理等工作，解决工会工作中的难点热点问题。下一步，创建活动要着重在三个方面下功夫：一是在“合力创建”上下功夫。要进一步争取党政的重视支持，加强与相关部门的沟通联系，借助社会力量合力推动，着力构建“党委领导、政府主抓、三方运作、多方配合、企业和职工积极参与”的创建活动工作格局，努力把创建活动打造成在社会上有广泛影响的工会工作新品牌。二是在“主动创建”上下功夫。要根据企业实际，健全完善创建评价标准，把创建活动与推动企业加强管理、落实企业社会责任、促进企业经济效益的提高有机结合起来，使企业感到创建活动是促进企业发展的有效手段，从而进一步提高企业开展创建活动的自觉性，真正变“要我创”为“我要创”。三是在“引导创建”上下功夫。要认真总结经验，培育选树一批样板企业，加强宣传，发挥先进典型的示范引导作用。要采取一些激励手段和优惠政策，积极争取有关部门的支持，把企业劳动关系纳入企业信用评价体系和创建文明单位的内容，把“劳动关系和谐企业”作为经营者推荐评选劳模、企业推荐评选模范集体的必要条件，提高“劳动关系和谐企业”这块牌子的“含金量”，增强创建活动的吸引力和影响力，引导企业积极参与到创建活动中来。

    3、学习贯彻《劳动合同法》，提高工会协调劳动关系的工作水平。《劳动合同法》是国家在保障劳动者合法权益，依法调整劳动关系方面制定的一部重要法律，为发展和谐劳动关系创造了有利的条件，也为工会协调劳动关系、维护职工合法权益提供了坚实的法律保障。各级工会一要把《劳动合同法》纳入工会“五五”普法的重要内容，通过举办培训班、法制讲座、知识竞赛以及开展法律咨询、印发宣传资料等多种形式，广泛深入地学习宣传《劳动合同法》，让广大职工知晓自己的权利，让工会干部明确工会的职责；二要以学习宣传贯彻《劳动合同法》为契机，切实履行工会维权基本职责，坚持主动、依法、科学维权，充分发挥《劳动合同法》对劳动关系的规范和调整作用，不断健全完善劳动关系协调机制，把劳动关系的调整纳入法制化、规范化的轨道，把工会维权工作进一步落到实处；三要把学习贯彻《劳动合同法》与贯彻落实《杭州市工会劳动法律监督条例》相结合，充分发挥工会和职工群众的监督作用，督促用人单位严格执行国家有关的法律法规和政策措施。

    三、加强工会作风建设，树立工会干部“五种形象”，为工会工作创新发展提供坚强的作风保证

    各级工会要按照市委“作风建设年”活动要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，树立工会干部“五种形象”。

    1、加强学习，树立勤奋好学、业务精通的形象。学习是增长才干、提高本领的重要途径，是做好各项工作的重要基础。形势在发展变化，工会工作面临的新情况新问题很多，我们一定要发扬勤奋学习、刻苦钻研的良好学风，进一步加强党的政策、工会理论、劳动就业、社会保障、劳动保护、法律政策的学习，努力成为学习型、思考型、创新型的干部，成为业务精通的工会工作专家。

    2、开拓进取，树立锐意创新、争创一流的形象。杭州是省会城市、副省级城市，我们的工作必须立足浙江、立足“长三角”，与兄弟省会城市、副省级城市相比较。只有具备这样的雄心和决心，杭州的工会工作才能在浙江乃至全国有一席立足之地。我们要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，解放思想、实事求是，与时俱进、争创一流，努力做到观念上先人一步、工作上快人一拍、发展中领先一步，不断创出杭州工会特色，抓出工作亮点，打出工作品牌，使我市工会工作继续走在全省前列。

    3、为民谋利，树立心系职工、服务职工的形象。工会工作是群众工作，服务职工是工会一切工作的出发点和落脚点。我们要坚持以职工为本，牢固树立一切为了职工的思想，深入开展“为职工服务、让职工满意”活动，帮助职工解决实际问题，做职工的知心人、贴心人。要把送岗位、送文化、送健康、送技能、送法律“五送”活动贯穿于全年，深入到基层，让职工真正得到实惠。

    4、联系群众，树立扎根基层、立足职工的形象。工会干部如果高高在上、脱离群众，不能保持同职工群众的血肉联系，工会工作就会成为无源之水、无本之木。我们要牢记工会是群众团体，坚持工作重心下移，深入基层、深入职工，切实加强调查研究，了解一线实情，掌握第一手资料，真正使工会工作贴近基层、贴近职工、贴近实际。

    5、克己自律，树立廉洁高尚、情趣健康的形象。清正廉洁、生活正派、情趣健康是工会干部的立身之本。我们要时刻牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，时刻检点自己生活的方方面面。要认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党员领导干部廉洁自律的各项规定，以廉养心，以俭修身，克己自律，拒腐防变。

    四、关于近期几项工作

    1、总结提升“四位一体”工作机制。各级工会要进一步完善“四位一体”工作机制，创新载体，丰富内容，提高工作实效。要继续抓好万名职工免费技能培训，提高培训效果；要加强对职业技能带头人的跟踪管理，强化指导考核；要发挥职业技能带头人队伍优势，通过组织讲师团、技术演示活动等，推广先进技术和先进操作法。今年，这项工作列入了市直单位创新创优目标，市总有关部门要认真总结经验，做好迎接考评的各项准备工作。

    2、组织实施好第八次“春风行动”。开展“春风行动”，是工会服务“生活品质之城”建设的重中之重工作。第八次“春风行动”要按照建设“生活品质之城”的要求，进一步完善标准，深化内容，加大援助力度，着力提高困难群众的生活品质。各区、县（市）也要会同民政、劳动、卫生等部门，早研究、早准备，扎实开展好“春风行动”。

    3、开好政府与工会联席会议。各区、县（市）总工会要针对政府领导班子换届调整的新情况，积极争取政府领导对工会工作的重视支持，坚持和完善联席会议制度，使之规范化、制度化。市总有关部门要认真抓好市政府与市总工会第九次联席会议确定事项的落实工作，加强调查研究，加强与政府有关部门的沟通，尽早确定第十次联席会议的议题。

    4、加强工会组建工作。各区、县（市）、产业工会要按照市总工会新调整下达的工会组建目标，进一步加大工会组建力度，在9月底前完成全年的工会组建任务。要高度重视外商投资企业工会组建工作，采取有力措施，确保全市外资企业建会率达到80%以上。要认真做好《企业工会工作条例》贯彻落实情况的自查工作，迎接下半年全总和省总的检查。

    5、认真做好市工会换届工作。市工会本届委员会即将届满。市总工会已向市委提交了关于召开市工会第十三次代表大会的报告，建议11月下旬召开市工会十三大。市总各部门和各区、县（市）、产业工会要积极支持配合各项筹备工作。一是起草好报告。市工会十二届委员会工作报告以及财务、经审三个报告的起草工作组要加强调查研究，认真总结经验，认真谋划今后5年的工作。市总各部门、各区县（市）、产业工会要群策群力，积极参与报告的起草工作。二是安排好人选。各区、县（市）、产业工会要按照市总的统一部署，加强领导，精心组织，保质保量地做好代表选举工作。要积极配合做好委员候选人的推荐工作，确保换届工作圆满成功。三是组织好会议。要精心做好市工会十三大的组织、安排和服务各项准备工作，确保大会圆满成功。

    6、认真做好防暑降温和安全生产工作。最近，持续的高温天气对职工特别是高温作业、露天作业人员的身体健康带来了严重影响。各级工会要积极组织开展高温慰问活动，关心职工的生产生活。要发挥职工劳动安全卫生监督员的作用，组织开展企业安全生产和防暑降温工作的专项检查，督促企业落实防暑降温措施，按照规定发放高温补贴，保障职工生产安全和身心健康。

    同志们，下半年的任务艰巨而繁重，让我们扎实工作，奋发有为，以优异成绩迎接党的十七大和市工会十三大的胜利召开，为构建“和谐杭州”、打造“生活品质之城”作出应有的贡献。

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