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专 稿
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发布时间：2005年10月18日
市总工会慰问背街小巷改善工程建设者产生良好效应
炎炎夏日，奋战在背街小巷改造工地的建设者们一个个挥汗如雨。在市委、市政府的关怀下，市总工会于日前拨出专款，对奋战在１９０个背街小巷工地上的４０００余名建设者进行了一次普遍慰问，把防暑降温物品送到每一个工程建设者的手中。市总工会开展的这一慰问活动，取得了良好的社会效应和辐射效应，形成了各单位上下联动、当好工地建设者们的“后勤部长”，各界群众热心支持、为家门口的建设者们送茶端水的良好氛围；同时也极大地激发了广大建设者踊跃参加背街小巷立功竞赛活动的热情。
５３６件Ｔ恤衫凝聚退休老人心愿
７月２７日，在林司后背街小巷改善工地上出现感人的一幕，下城区长庆街道背街小巷改善工程指挥部负责人把１５件Ｔ恤衫送到该工地第七标段的１５名建设者手中。原来，一位不愿透露身份７０多岁高龄、双目失明２０多年的何女士从广播中听到市总工会慰问高温烈日下奋战在背街小巷工地建设者的消息后，很想为这些来自全国各地的建设者做点实事。７月１１日，她在亲人的搀扶下走进了市总工会，表达了要为背街小巷改善工地建设者送一份关爱的心愿。数日后，她慷慨解囊１６０００元，把５３６件Ｔ恤衫亲自送到市总工会，请该会帮助定向送给背街小巷改善工程的建设者。遵照何女士的意愿，市总工会委托各级城管部门把这份关爱之情陆续送到５３６名背街小巷工地的建设者。
“四送”服务体现党和政府关爱
在市总工会普遍开展为背街小巷改善工地建设者“送清凉”的同时，各级政府有关部门和工会组织全力为背街小巷的建设者提供服务和生活保障。西湖区翠苑街道九莲社区推出了以“送医送药送服务送慰问”为主要内容的“四送”活动，即动员辖区内的共建医疗单位为工地建设者送医送药。如７月２９日，同济医院定期为辖区内１００多名背街小巷建设者义诊（先前已给每人赠送一份包括仁丹、清凉油在内的防暑降温药品）。该社区为１００多名建设者免费提供的绿豆汤，更受建设者们的欢迎。每当气温高达３５摄氏度以上，社区的工作人员就把一碗碗绿豆汤送到工地上挥汗如雨建设者们的手中。不少建设者异口同声地说：“在这里工作的感觉真好，医院和居民们给我们送医送药还送绿豆汤，真像自己的家。”
“我要对‘第二家乡’负责”
市总工会的慰问、社会各方的支持，极大地激发了广大背街小巷建设者在开展背街小巷改善工程立功竞赛活动中的工作热情。上城区白塔岭小路改善工程的建设者们，面对市总工会送来的“清凉”和附近居民送来的茶水、饮料、饭菜和水果，显得非常激动：“我们肩负着白塔岭居民的希望，早一天完工，居民就早一天得到方便，我们只有保质保量完成施工任务，才能对得起市总工会、杭城人民对我们的一片关爱之情。”在翠苑街道九莲社区工地上，已经干了１０多年泥工的衢州人康龙师傅，把党和政府及市总工会的关爱化作工作的动力，他在立功竞赛活动中尽心尽职，积极为改善工程出谋划策。如九莲新村原来的化粪池大多设在小区居民的自行车库内，由于车库门上锁，社区又不能随时联系到居民，影响了环卫部门及时吸粪，时间一久就导致化粪池堵塞。虽然在设计上对化粪池的位置未作更改，但康龙师傅在施工中发现这一问题后，及时向社区建议，提出把化粪池盖移至幢间绿化带中，这样环卫部门吸粪就不会因车库上锁而耽误。这一建议立即得到社区、街道及区改善办的认可，小区居民纷纷夸赞这条便民、利民的建议，都说康龙师傅为他们解除了后顾之忧。
（胡大淼 杨晓红）
下城区以“牵手工程”为载体开展外来务工人员亲情化服务
近年来，随着杭州下城区经济和社会的快速发展，吸引了大量的外来务工人员来到下城务工和入住。为开展外来务工人员亲情化服务活动，该区坚持以构建和谐社会为发展目标，确立“亲民理念”，并以“牵手工程”为载体，实行人性化管理，不断提升外来务工人员的管理服务水平，进一步增强外来务工人员的归属感和主人翁意识，真正使他们融入“第二故乡”，成为“城市建设的生力军”。
一、转变思想观念，树立亲民理念。该区始终以政治的、战略的、全局的高度来认识外来务工人员管理服务工作的重要性，进一步转变思想观念，强调用开放、包容、亲民的理念善待外来务工人员，在建立下城区外来务工人员管理和服务工作领导小组的同时，还建立起区、街道、社区（村、居、企）三级外来务工人员管理组织网络，出台了《关于改善外来务工人员管理和服务工作若干意见》，进一步明确了外来务工人员的权利和义务。
二、实施“牵手工程”，开展亲情服务。在抓好对外来务工人员的管理和服务过程中，努力实施“牵手工程”，即通过建立流动人员服务站和外来务工人员培训基地、外来务工人员爱心超市、外来民工子女学校、民工爱心医院等，切切实实地为外来务工人员开展亲情化服务、人性化管理。
一是在社区（村）成立“流动人员服务站”，为外来务工人员提供医疗、计生、住房、子女上学、求职、社保、法律援助等帮助，使流动人员只需凭暂住证即可让自己的子女就近入学、入托，费用与城市居民子女相同。
二是建立民工子弟学校，以就近入学为主，千方百计解决流动人员子女的入学问题。根据石桥地区大量聚集外来流动人员的实际情况，该区在１９９９年创建了专门招收流动人员子女就读的九年制学校——明珠实验学校，目前该校共开设７０个班级，学生达３４００余名。去年１０月，还成立了杭州明珠教育集团学校，从而使该校运作更加科学规范。２００３年１０月，联合国教科文组织正式授牌该校为“项目实验学校”。
三是援助外来务工人员中的困难群体，建立起杭州市首家流动人员“爱心超市”。超市里的所有物品由下城区慈善物资调剂中心提供，凡是外来务工贫困人员，都可以向石桥街道民政部门提出申请，然后由石桥街道流动人员联合工会负责鉴定，对符合条件的人员可以得到一张“爱心卡”，凭卡以“爱心价”领取各类生活用品，从而使这些困难群众享受到与杭州市本地“低保人员”的同等待遇。
四是建立民工医院，努力解决外来务工人员“就医难”问题。该区整合辖区医疗资源，通过联手下城区中西医结合医院及社区医疗服务站，设立了石桥街道民工医院。目前，凡是外来务工人员前来看病，均可凭工会会员证获得民工医院“十免十减半”的优惠医疗服务，许多民工兄弟看病后都感到很满意。至今，民工医院共先后发放５０００多张“民工爱心就诊卡”，已有８００多人前来就诊，还为５００余名外来民工子女开展计划免疫，为３００余名外来民工妇女作身体健康体检。
五是建立“流动人员培训基地”。针对外来务工人员存在文化素质低的特点，各社区（村）的文化活动室做到每天按时开放，许多外来民工在这里可以阅览报刊杂志，了解新闻时事或进行体育健身。同时，利用培训基地有针对性地组织外来务工人员进行岗前技能培训、素质教育等，派出所还定期为他们上法制宣传课，提高遵纪守法、文明行为和自防自救意识。
三、强化维权措施，维护合法权益。一是加强维权制度建设，开展专项监察活动，去年以来，该区先后建立“企业欠薪周转金制度”、“建筑行业工程承包职工工资保证金制度”和“维护劳动者合法权益的联席会议制度”等。区委、区政府还安排财政经费１５０万元，用于先垫付企业员工的欠薪，为落实维权措施提供资金保障。同时，还围绕“群众利益无小事”，开展“群众利益行”监察活动，重点开展教育乱收费“零投诉”和民工工资“零欠薪”活动。二是率先在杭州市建立首家外来流动人员联合工会，为外来民工维权提供进一步保障。石桥街道流动人员联合工会自２００４年１１月份组建以来，已先后吸收６００多名外来务工者加入工会组织，同时还配备了专职工会工作者，至今已为外来民工追讨欠薪１０２万元。
（下城区总工会）
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