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发布时间：2005年08月24日
注重亲和力 增强约束力 提高凝聚力
充分发挥工会在构建和谐企业中的主导作用
俞柏祥
萧山区总工会以构建和谐社会为主题，以“组织起来，切实维权”为主线，与政府有关部门密切配合，立课题带工作，解难题求突破，充分发挥工会在构建和谐企业中的主导作用，取得了一定成效。
一、建立稳定的劳动关系，夯实和谐企业基础
稳定的劳动关系是构建和谐企业的重要组成部分。萧山企业合同职工３８．３万人外来务工和农民工占８７．６％，职工队伍发生了结构性变化，在建立稳定的劳动关系中，出现了“利益差距悬殊”、“合同刚性不强”等等许多棘手的问题。区总工会以此为突破口，与劳动、经发部门联手，夯实工作基础。
抓调研，引导企业和职工建立利益共同体。２００４年年初，区总工会确立《进城务工人员组建工会和维权问题》、《在创新中激发基层工会活力》、《协助党政解决困难职工生产生活问题》等调研专题，由班子成员任课题组组长，在职工中广泛倾听呼声，体察疾苦；特别在全国总工会布置的职工分布状况调查，区总工会组成六个组，历时三个月，发动１６７５名工会干部，就全区职工分布和工会组织、工作展开中存在的一些突出问题等情况进行了调研。经过专题研究、统计汇总、归类分析、具体整改程序，摸清了萧山职工分布底数和工会工作现状。我们注重把握调研重点，努力推动调研成果转化，使调研成果与改进工作紧密结合起来。去年区总工会有３个调研课题列入上级提案，１个课题被上级采纳，帮助１０余家企业分析解决问题。杭州之江有机硅化工有限公司要求建立职工持股会，这在非公企业中全省尚属首例，我们立即组成工作组，由主要领导带队，就企业建立职工持股会的有关法律法规和工会与职工关系等问题，与企业行政、工会进行探讨，帮助梳理建立职工持股会、企业增资扩股后董事会、监事会与职工持股会的关系等有关规范、程序和依据，保证企业在实际操作中的顺利实施。区总工会建立班子成员调研课题责任制，带着课题，带着问题，带着任务下基层，对区域、行业柔性化劳动关系协调进行理性思考，有效地建立具有“防范、缓解、和谐”功能的劳动关系机制。
抓签订，建立法定的劳动关系合同。针对相当一部分企业规模较小，职工来源复杂，法律意识淡薄，企业用工不规范的实际情况，工会作为劳动关系三方协调机制中的成员单位积极开展集体合同谈判、劳动合同签订、劳动争议的调处工作。并积极向镇、街道延伸，２６个镇、街道、１８个局（产业），建立了三方劳动关系协调组织，１９１８家基层工会建立了劳动争议调解委员会，形成了区、镇街、企业三级劳动关系协调网络。针对一些企业劳动用工不规范，劳资关系矛盾突出的问题，区总工会一方面抓好工资集体协商和集体合同的签订，另一主面对排查中发现的倾向性、苗头性劳动关系问题及时做好防范工作。区总工会在司法、行政机关的支持下，连续两年组织职工维权监督员对镇街和部分企业，就企业职工薪金发放工作开展专项检查，以逐个检查集体合同、工资协议、劳动合同签订，查看工资发放清册，召开职工座谈会的形式，对贯彻落实劳动法律法规中涉及职工权益的问题进行监督检查。对业主反映的“工头”拉工，使不少技术熟练工人不断“跳槽”，影响企业生产的情况，及时向区委、区政府作了专题反映，得到区领导重视，区委刊出信息，区政府还专门发出政务情况专报，要求全区各行业协会发挥协调作用，政府部门加大执法检查力度，杜绝“互挖墙角”现象，保证了职工的有序流动，促进了劳动关系的和谐稳定。在具体工作上，得到了劳动部门的有效指导和乡镇的大力支持。衙前镇２５家企业，实行按月凭卡发放工资，堵住了企业欠薪行为。益农镇工会对两家破产企业采取措施，优先清偿职工工资。
抓组建，有组织地处理劳动关系。随着农民务工者队伍日益壮大，农民工这一称谓本身的歧视性，不仅模糊了工会对工作对象的定位，更使职工队伍形成了不同的利益群体，影响了各类职工群众的和谐相处。针对这一问题，区总工会在区委组织部的帮助下，在组建主体上，重点抓新兴产业、行业的工会组建和集团工会、村联合工会中分离的工会单建工作。在会员吸纳上，采取广泛的动员宣传，把职工组织到工会中来。２００４年，新增基层工会４１３家，新增会员５５５２０名，增幅分别达到２７％和２８％。其中９７％以上是农民工和外地工，使农民工和在萧山的外来务工者都依法吸纳其为工会会员，维护了职工队伍的和谐。目前，全区有基层工会１９１８家，会员２５０９２６人，为职工有组织地维权打下了坚实的基础。
二、创新一体化维权机制，增强和谐企业活力
权益一体，营造和谐相处的氛围。针对农民工和外来务工人员日趋增多的状况，区总工会从职工身份一体化入手，率先提出破除务工人员身份门槛，凡在萧山工作就业的，无论是来自何方，是什么身份，一律统称“萧山职工”，使企业的职工告别身份“门槛”，取消了劳动用工中的不公平条款。浙江金首水泥有限公司４００多名外来员工，全部按企业职工签订了劳动合同，统一实行企业职工管理，增强了企业的凝聚力，坚决取缔了河南农民工维权中心。由于推进了职工身份一体化，受到外来职工的广泛欢迎，为他们自觉融入萧山社会起到很好的引导作用。同时，区总工会积极推进民主权利一体化。根据在萧山工作的城镇职工经历了国有、集体企业民主管理的实践，对民主管理、民主参与的意识和要求较强，而农民工、外地工对民主参与愿望不强的情况，区总工会以职工代表大会制度这一主要载体，规定在代表选举上，必须有非萧山户籍职工当选，在选拔企业优秀人才时有被选择权。目前萧山有７８２家企事业单位实行职代会制度，开发区率先开展职工代表民主听政会，让职工参与企业管理，参与企业发展，依靠职工经营企业；传化集团坚持让职工依法参加企业的决策和管理，监督企业的各级干部，行使职工当家作主的民主权利，使企业的科学管理和专业管理获得了强大的群众基础，被全国厂务公开办公室评为唯一非公企业厂务公开先进单位。区总工会的职工维权一体化建设，得到了省、市总工会的充分肯定，全国总工会还在萧山举行全国经济发达县域工会工作研讨会，《人民日报》、《浙江日报》、《工人日报》、新华网、ＣＣＴＶ国际网站等全国５０余家媒体相继作了报道。
制度保证，使劳资矛盾解决在基层。针对工会维权在实际工作中约束力还不强的状况，区总工会建立了《工会劳动法律监督书》、《工会劳动法律监察建议书》和有关部门联席会的“两书一会”制度。为实施这项制度，区总工会专门聘请了１５名兼职的维权监督员，采取集中监督和个别监督相结合的办法开展专题检查。两年来，坚持独立组织维权监督员对２６个镇、街道和６３家企业进行了检查，检查纠正职代会、集体合同、职工工资和劳动保护、安全生产等方面存在的问题５７个，并发出了监督书和监察建议书。许多乡镇工会与劳动部门检察站合署办公，联合处理劳资纠纷，使劳动关系中热点难点问题及时解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。闻堰镇等工会和部门成立了民工维权服务站，专门协调外来务工者与企业间的纠纷，已接待调处各类矛盾９０多起，涉及外来民工３００多人次，维护了地区的稳定。
典型引导，激发和谐创业热情。为了调动和发挥外地职工“创业在萧山”的热情，营造“业主爱职工、职工爱企业”的氛围，去年，区总工会首次开展了“十佳非萧山籍职工”和“十佳关爱职工依靠职工办企业厂长（经理）”的评选活动，受到了社会各界的积极响应。此次评选采取了公推公选的办法，推出４０个候选人，区总工会将其事迹刊登在《萧山日报》，由职工会员投票选定。１０天内就收到选票９３１９张，按照公投得票确定出“双十佳”名单。“双十佳”的脱颖而出，使企业中职工与厂长（业主）共谋发展的气氛更加浓厚，使全社会尊重非萧山籍职工的氛围越来越浓厚。为了努力营造企业主心中有职工，职工心中有企业的氛围，区总工会通过企业家联谊会，定期与企业家联谊，促进了企业主与工会的合作，进一步搭建和谐、良好的交流平台。
三、实施“成果共享”工程，优化和谐企业环境
让职工充分享受企业发展成果，是萧山企业文化的集中体现，也是工会工作的重要组成部分。为此，区总工会紧紧围绕区委、区政府实施３６９民生工程的要求，把党和政府的关怀送至职工群众。
积极开展“春风行动”，深化送温暖帮扶工作。坚持以区委和上级工会对送温暖工程的要求引领困难群体帮扶工作，建立和规范了困难职工帮扶中心。集政策指导、困难救助、法律援助为一体，为困难职工提供“一站式”服务。实行扶助、援助、救助三级分类帮扶。针对萧山帮扶政策比较系统的情况，对特别困难、一时不能用自身力量脱贫的职工，采取“送政策”的办法，确保靠政策长效保障。对自己有能力脱贫但需要帮助的，全力给予援助。钱江幼儿园钱雅芬夫妇两人都是下岗职工，幼儿园发展有困难，我们为他们送去了１０８张幼儿用床，帮助办理小额贷款。对因灾因祸实施一次性救助。提出了对困难职工群众“出现一个发现一个，发现一个帮扶一个，帮扶一个解决一个”的工作目标，坚持五年不间断，广泛开展了“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”的走访慰问活动。去年，对全区困难职工进行摸底调查，建立电子动态档案，为困难职工送温暖１６３８户；对１０８户实行“特困职工援助证”制度，进行常年特殊救助，享受求学、求医、住房等１６项优惠政策；对９１名“因病致贫”生活陷入困境的困难职工实行了应急性救助；先后帮助２９名困难职工家庭子女上学；去年５月、今年２月，我们先后举办了再就业冶淡会、招聘会、评选“十佳再就业明星”等活动，着力引导困难职工自强自立，脱贫致富。
引导职工提高素质，打造技能型职工队伍。从近几年的招工情况分析，萧山体力劳动力比较充裕，但技工十分紧缺。我们大力开展了职工经济技术创新活动。组织开展了学习一门新技术、提出一条新建议、推广一项新工艺、攻克一项技术难点等“十个一”活动。开展了“百名师傅带千名徒弟”活动，在所属基层工会中，选树有资质、有名望的职业技术带头人（名师），通过名师的传授、培养、指导，使更多的职工成为企业中的骨干。去年１０月份，由区总工会牵头，会同区经发局、区劳动和社会保障局联手打造技能型职工队伍，开展了十项职业技能大比武活动，全区有近千家企事业单位、万余名职工参加了化工分析、电焊、数控车床、计算机操作、导游和消防演练等十项职业技能大比武的选拔赛，绝技绝活纷纷亮相，共有２８４家单位５０７６名职工参加决赛。区职工经济技术创新活动领导小组对各项目前三名的技术能手进行了表彰奖励，并授予“萧山区首届技术能手”称号，颁发本专业高级技工职业资格证书。同时，还积极组队参加了省市总工会组织的职工技能比武，分别获得“省市职工经济技术创新能手”１名，“市职工经济技术创新能手”６名，“省职工经济技术创新活动优秀成果奖”１个，“省优秀成果”１项的好成绩，区总工会被评为杭州市职工经济技术创新活动优秀组织奖。
主动投身企业文化建设，活跃职工文化生活。去年“五一”期间，区总工会推出了职工广场电影周活动。区委宣传部、区总工会联合组织庆“五一”职工激情广场系列活动，展示新时期的企业精神和广大职工与时俱进、自强不息、勇立潮头的时代风貌。９月份，在有关部门的关心支持下，组织开展了全区职工篮球赛，全区分三个赛区进行了预赛。本着一切为了职工的愿望，区总工会组建了工会职工电影放映队，筹资１６万元，组织７００多部影片，开展“百场电影下厂”活动。目前，已免费为职工放映电影５００余场，观看职工达３０万人次，深受职工的好评。
抓好三个环节 注重五个结合扎实推进职工素质工程
江干区总工会
“创建学习型组织、争做知识型职工”是扎实推进职工素质工程的有效载体，也是提高职工队伍整体素质的根本途径。２００４年以来，区总工会在市总工会的正确领导下，以着力提高职工科学文化、技术技能和业务素质，增强职工学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，培育弘扬企业文化和推进职工队伍知识化为重点，积极开展了以“创建学习型组织、争做知识型职工”为主题教育活动的职工素质工程，有效提高了职工队伍整体素质和业务技能，为我区加快实施“两加快一统筹”战略目标，全面建设小康社会和现代化中心城区作出积极贡献。
一、在营造氛围上下功夫，在提高积极性上出成效
去年以来，根据市总工会的统一部署，我区总工会结合实际，专门召开主席办公会议，把“创争”活动和提高职工队伍综合素质作为全年工会的重点工作来抓，并下发了《关于开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动的通知》，对活动开展的内容、要求和创建学习型组织的基本内容及基本条件进行了具体布置。举办了“创争”活动工会干部培训班，开展了“创争”主题知识竞赛活动和“提高职工素质与推动江干发展”的职工论坛及征文比赛，在全区营造较好的活动氛围。各基层工会积极组织工会小组长和职工学习有关文件、精神，并通过厂报、宣传橱窗、黑板报等方式广泛宣传“创争”活动内容、方式、措施和开展职工素质工程的意义，提高对开展“创争”活动重要性的认识。不少基层工会还结合各自行业特点，积极组织开展了知识竞赛、征文比赛和学习格言征集；有的企业开展“读一本好书、学一项技能”活动；有的企业成立“创争”领导小组，并派出三名工会委员专程去上海学习取经，营造“人人学习、终身学习”的浓厚氛围，引导和激发广大职工积极参与“创争”活动的主动性和自觉性。
二、在激励体制上下功夫，在整体推动上出成效
在“创争”活动中，区总工会不仅把创建学习型企业、学习型班组等活动任务层层分解到各基层工会，还把各基层工会开展活动情况列入工会年终目标考核内容之一，较好地引导各基层工会把“创争”活动作为工会的重要工作来抓。全区各基层工会纷纷结合本单位本行业的特点健全完善激励制度，创新学习理念，有效推动了职工素质工程的深入开展。如西子奥的斯有限公司在坚持“六个贴近”全员学习的基础上，推出“ＵＴＣ”奖学金政策，对员工获得国家教委认可的一类高等院校本科及以上学历的，给予报销全额学杂费；对成功完成业余进修学业的ＵＴＣ奖学金参与者给予ＵＴＣ股票奖励；同时该企业每年选拔２００名先进员工到海外学习，不仅承担所有学费，而且学成回企业后，还另外给予奖励２０００美元。如杭州东华链条厂从人才文化、薪酬体系、考评制度、赛马机制、末位淘汰机制及干部聘用制等方面入手，健全完善人才机制，吸引选拔了一批优秀年轻干部。这些激励机制的建立完善，不仅使职工充分认识到知识水平和业务技能的提高就是工作能力的提高，工作业绩的竞争就是学习知识的竞争，大大激发了职工学文化、学技术的热情，增强了“我要学习”的主动性和自觉性，为有效推动职工素质工程提供了强有力的精神动力。
三、在典型引路上下功夫，在提升素质上出成效
在开展“创争”活动中，区总工会以评选劳动模范和各类先进作为提高职工素质的有力措施，认真总结先进经验、广泛宣传先进事迹，通过以点带面、典型引路的方式，积极营造实施职工素质工程的良好氛围。全区各基层工会也通过评选先进、评职业技能带头人等形式，激发广大职工争先创优的竞争意识，提高广大职工的综合素质。如杭州东华链条总厂评选技术革新奖和管理创新奖等，较好地调动职工研究专业技术的积极性，该厂技术人员在各类学术刊物上发表多篇论文，其中《市场拉动式分配体系》获第十届机械行业企业管理现代化成果三等奖。西子奥的斯电梯有限公司以输送技术骨干、优秀管理人员出国学习为平台，培养高层次复合型人才队伍，为企业精英人才铺垫发展道路，积极引导一线职工不断提高生产技术水平。同时通过选送优秀员工脱产进修各门外语，使企业中掀起了学外语的热潮，该企业已拥有一批既懂技术又懂多国语言的外语翻译人才。２００４年，全区有２名职工被授予浙江省劳动模范称号，有５名职工被授予杭州市劳动模范称号，有２家企业、班组被授予市模范集体。２００５年，全区有１家企业被授予市级“创争”示范单位荣誉称号，有１个班组被授予市级“创争”学习型班组，１家企业和１名职工被评为市职工道德建设“十佳”集体和“十佳”标兵等。
在积极开展“创争”活动，广泛实施职工素质工程中，我们不断创新活动载体，注重抓好五个结合，积极推进职工队伍知识化进程，提高职工队伍综合素质。
一是注重与职工职业道德建设相结合。职业思想道德是职工素质工程的一项重要内容。在“创争”活动中，我区注重结合职工职业道德建设，通过举办劳模风采展，宣传劳模先进事迹，弘扬劳模精神，积极倡导职工忠诚企业、敬业爱岗、乐于奉献、恪尽职守的敬业精神。各基层单位也通过举办学习班、培训班，积极开展职工职业道德教育，提高职工队伍思想道德素养。
二是注重与开展学习读书活动相结合。在“创争”活动中，我区积极探索工作学习化、学习工作化的各种学习形式，做到虚实结合，以虚促实，鼓励全区职工读好书、多读书，树立人人学习、终身学习的理念。杭州钱江弹簧厂的中层领导干部带头做好学习的模范，坚持休息日参加各种学习培训班，该厂副厂长通过自学，取得了内审员资格证书，在职工中起到了较好地示范作用，形成了人人爱学习、个个求上进的良好学习氛围。杭州东华链条总厂积极倡导员工有方向学、有重点学，以不同形式组织开展学习读书活动，企业８０％以上的骨干都在进行大专以上学习。西子电梯有限公司每年开展一次读书会，两次述学会，通过向员工推荐三本好书，让员工畅谈内心感想，细谈读书体会，引导员工开拓思路和视野，帮助员工树立一种积极奋进的理念。学习读书活动既搭建了“创争”活动平台，又丰富了职工素质工程内容。
三是注重与岗位培训和技术练兵相结合。职工技术水平的提高是提升职工综合素质的一项基本内容，各基层工会根据本单位职工的职业技能水平，组织不同的技术培训，通过技术练兵、技术比武等活动，不断提高职工的技术等级。杭州钱江弹簧厂每年根据职工技能水平，制定有针对性的培训计划，举办各类培训班２８次，参加人员２９５人次，平均每人接受培训２．５次；杭州东华链条总厂对每位新进职工进行应知应会培训，近千名新职工初步掌握了生产操作技能。２００４年５月，该厂通过对各分厂进行技术操作比武活动，有效地提高了职工的业务技能和水平。西子奥的斯电子有限公司通过开展各项劳动竞赛活动，让员工在交流中学习，在交流中提高，有４名员工获得高级技工称号。
四是注重与企业文化建设相结合。企业文化是企业的灵魂，积极健康向上的企业文化引领着全体企业职工素质的不断提升。在开展“创争”活动中，各单位纷纷结合实际，营造培育有自身特色的企业文化，以正确的价值观念体系为标准，优化企业的群体意识和企业精神。如杭州东华链条总厂在总结企业发展过程中的经验，提出了“自强不息、奋斗不止、勇创一流”的企业精神，对员工提出了“爱我东华、忠于职守”的训词，企业和员工同呼吸共命运，荣辱与共，使企业产生更大的凝聚力和竞争力。西子奥的斯电梯有限公司通过开设休闲吧、举办节日晚宴、开通“心灵之约”交流热线和设置“沟通”信箱等，积极营造开放、平等的企业文化氛围，增强员工的归属感和自豪感。
五是注重与开展各类职工文化活动相结合。在“创争”活动中，我区以各种健康向上、职工喜闻乐见的文体娱乐活动为载体，举办了形式多样的群众文化活动，既丰富了职工业余文化生活，又陶冶了职工生活情操。如在西博会期间，举办了首届职工拔河比赛，全区各街道、镇、系统及直属工会２０队２００余人参加，进一步增强了团队精神，促进了职工友谊；积极组织参加市总工会举办的元宵灯会，并获得了一等奖；参加全国职工歌手杭州赛区比赛，分别获得女声美声唱法二等奖和民族唱法三等奖；积极组队参加全市社区工会文艺汇演，获得两个三等奖。各基层工会也通过举办各项文体活动，如篮球赛、乒乓球赛、钓鱼比赛、拔河比赛等，拉近企业与员工、员工与员工的距离，增强企业的凝聚力和竞争力。
桐庐创新社会化维权形式
近年来，随着社会主义市场经济的深入，经济体制和企业用工制度的变化，以及外来务工人员的增加，工会如何切实维护广大职工合法权益，建立和谐稳定的劳动关系成为工会工作的重要议题。桐庐县总工会针对一些企业特别是私营企业不按规定签订劳动合同、随意克扣拖欠职工工资、超时劳动和生产生活条件差、职工基本的社会保障普遍缺失的情况，他们感到，职工权益维护仅靠工会组织的力量势单力薄，很难把维权工作做到位。在认真学习了义乌社会化维权的经验后，决定把有关部门的力量联合起来，共同来维护好广大职工的合法权益。经多次与有关部门协商，最后达成共识。４月３０日，县总工会、县人民法院、县司法局、县社会保障局、县公安局、县工商分局６部门联合下发了《关于切实加大维护职工合法权益力度的工作意见》，明确由６部门联合成立“桐庐县职工法律维权中心”。为了加强领导，经县委同意，专门成立了职工法律维权领导班子，领导班子主任由县总工会主席担任，副主任由６部门的分管领导担任。职工法律维权中心设在县总工会，由县人民法院、劳动保障局、工商分局、司法局、公安局和春江明珠律师事务所分别安排具体工作人员负责日常工作。
职工法律维权中心成立后，县总工会又专门聘请了二名法律工作者处理日常接待工作，并建立了每月５日、１５日、２５日由律师和县总工会主席、副主席联合坐堂的咨询制度，接待职工来访，受理相关案件。至今已为职工特别是外来务工人员解决了４４起法律帮助和法律援助案子，深受职工群众的欢迎。今年６月初，县总工会被县委、县政府评为“信访工作先进单位”。
（谭牡频）
临安增设乡镇工会干部职位
为切实加强新时期工会工作，贯彻落实《中共浙江省委关于加强和改善党对新世纪新阶段工会、共青团、妇联工作领导的意见》浙委〔２００４〕１０号和《中共杭州市委关于加强和改善党对新时期工会、共青团、妇联工作领导的意见》市委〔２００５〕６号中“有２５家以上企业或有１０００名以上职工的，增设工会工作职位，配备专职工会干部”的要求，临安市总工会以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，将落实工会干部职位问题作为一项重要整改内容。在市委、市政府的关心重视下，在人事局和编委的大力支持下，临安市编委于６月１５日下发了《关于乡镇（街道）、临安经济开发区增设工会工作职位的通知》（临编〔２００５〕７号），以编委文件形式明确了２６乡镇（街道）、临安经济开发区增设２４个工会专职干部职位和６个工会兼职干部职位，人员编制在总编制中调剂。这从根本上解决了乡镇（街道）一级工会干部的设岗、定编、待遇等一系列问题，有效地改变了以往乡镇（街道）工会专职干部不专职的现象，极大地调动了乡镇（街道）工会干部的工作积极性。下一步，临安市总工会将会同市委组织部，按照编委确定的职位数，逐个落实乡镇（街道）工会专（兼）职工会干部。
（临安市总）
余杭区塘栖镇工会积极履行工会维权职责
为了进一步发挥乡镇工会作用，切实解决企业工会维权难问题，余杭区塘栖镇工会开展了积极的实践。
余杭区塘栖镇现有８２家基层工会，２万余名职工。镇工会钟主席认为：乡镇一级工会要履行好工会维权职责，既要在党委、政府、职工中扩大工会的影响，又要积极发挥工会自身的作用，能切实为职工办实事，办好事。为此，镇工会利用企业工会掌握实际情况，乡镇工会超脱于企业的优势，建立起一套上下联系、依法维权的机制，及时有效地将劳动争议化解在基层，化解在萌芽状态。镇工会要求：凡发生企业拖欠职工工资２人以上、出现严重劳动安全生产事故隐患、企业职工中有不安定因素、（下转第２７页）
（上接第２１页）企业严重亏损濒临破产边缘等情况，企业工会都要及时报告，镇工会将根据具体情况，研究相应的对策和措施。
２００３年，镇工会从联系制度中了解到一起涉及拖欠工资达５个月，涉及２００余名职工，共计７０万元的群体性劳动争议案件，于是及时介入并成功处置。另有一严重亏损企业，拖欠１７０名职工工资计３０万元，企业负责人下落不明，镇工会了解到情况后，及时向镇领导汇报，并与镇劳动保障站、商会紧急协调，共同处置企业的财产和应收账款，最终支付了拖欠的工资和应当依法缴纳的社会保险费用。又如，一企业工会主席因企业未兑现当初承诺给予其的福利待遇，镇工会依法支持其申请劳动争议仲裁，后经调解，企业支付了２万元。再如，一羊毛衫厂，实行计件工资制度，企业主是镇人大代表，与职工约定每件１０元，实际支付了８元，职工反映到镇工会，镇工会非常重视，及时向镇领导反映。镇领导非常支持工会的意见，出面协调，最终得到妥善解决。
余杭区塘栖镇通过发挥乡镇一级工会超脱于企业，又能与企业工会保持密切联系，有利于维权的优势，将企业劳动争议的隐患解决在基层，解决在萌芽状态，为解决基层工会维权开辟了一条新的途径。
（法工部）
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