探索党工共建新模式开创共建工作新局面

　　近年来，市交通运输工会在市交通运输局、交投集团公司的重视、支持下，通过强队伍、强组织、强机制，抓基层、抓重点、抓阵地等，摸索出了具有我市交通特色的组织机制共建、阵地资源共享、重点工作联动的“党建带工建”党工共建新模式，开创了党建、工建工作共同发展状大的新局面。
　　加强队伍建设，强化组织保障
　　在开展党工共建工作的过程中，为强化工会的组织保障，我们始终重视加强工会干部队伍建设。
　　一是交叉任职，选优干部。对党组织健全的国有及部分转制企业，要求将符合条件的党组织或纪委专职书记作为工会主席候选人，按照法定程序选举担任工会主席。通过各方的共同努力，目前系统内已有交工集团等三分之一的企业党工负责人实现了交叉任职。二是联合推荐，配强干部。对非公企业、新建单位的工会组织或工会届满需换届的，我们与相关部门党组织一起协商后明确，把党性观念强、懂管理、有威信、责任心强的党员骨干人选作为工会主席候选人，从源头上把好基层工会干部选拔关。工会领导班子主要成员空缺的，共同督促基层抓紧配齐。如本系统的改制企业杭州公路设施公司，以前工会工作相对薄弱，2011年我们与该单位的党政多次协商后，达成了共识，通过法定程序选举产生了一名70后的工会主席。三是齐抓共管，用好干部。在党政的支持下，产业工会切实加强对基层工会干部的协管工作，基层党组织定期向上级工会反映企业工会干部履行职责的情况，并支持本级工会通过建立完善会员（代表）评议工会干部制度，对会员群众不满意的，会同基层单位的党组织对其进行诫勉谈话，提出整改意见，对不胜任工作的工会组织负责人提出调整意见。
　　在共建工作中，市交通局、交投集团党委与交通工会达成共识并明确规定，重点建设工地应开展党工共建活动。工地有党组织而未成立工会的，应依法尽快成立工会；具备条件但尚未建立党工组织的，应同步筹建党工组织，实行工程主管单位工会与工地工会共建。同时，将开展党工共建活动列入市交通重点建设工程立功竞赛活动的考核内容。党工共建活动也有力地推动了工会组建和会员发展工作。杭州一运公司在2009年11月底，率先在全省成立了出租车公司分工会，仅一年时间，该公司出租车驾驶员会员从最初的519人增加到上千人，从而为更多的一线司机会员拓宽了诉求渠道，促进了企业的和谐发展，同时也扩大了党工组织的影响力。
　　加强机制建设，构筑互动平台
　　在交通工会的努力和市交通局、交投集团党委的重视、支持下，交通系统各级党组织把工建工作纳入党建工作的总体规划，制定具体的实施方案和阶段性的工作目标，统筹抓好落实推进。
　　一是年初同研究同部署。我们每年都坚持把工会工作纳入相关职能部门党建工作目标和考核体系范畴，在每年年初召开的全系统党建廉政工作会议上，坚持工会工作与交通局、交投集团的党建工作同研究同部署，与党建工作一并确定年度工作要点及目标。二是日常同督查同落实。我们与相关党组织平时通过坚持召开联系会议，基层党组织书记、工会主席例会，工会工作汇报会等，加强沟通与合作，逐步形成党工共建工作的沟通、交流和协作机制。结合党工共建创先争优活动的开展，本系统所属的高管局、建设管理公司、长运公司、杭千公司等工会组织在之江大桥等省、市重点工程工地及一些服务窗口单位，协同同级党组织建立了党建联动、廉政建设联动、文化宣传联动、劳动竞赛联动等党工共建机制，并找准党建与工建活动共同点，力求步调一致。三是年终同考核同奖惩。近年来，我们紧紧抓住相关局、公司党建考核这根“指挥棒”，每年都参与交通局、交投集团的党建工作考核，促使相关部门做到了党工工作同考核同奖惩。在考核分的设置上，全系统的工会工作与党建工作保持了同等权重，实现了“捆绑奖惩”。
　　加强基层民主，夯实群众基础
　　近年来我们坚持以厂务公开和工资协商为主要抓手，不断推进基层民主政治建设，夯实党工共建工作的群众基础。一方面我们合力加大厂务公开民主管理工作的力度，推动全系统建立党委牵头、产业工会运作、各基层单位落实的厂务公开民主管理工作机制，并着力发挥工会组织对厂务公开工作的综合协调和工作指导作用，坚持深入基层，针对不同类型企业的不同特点，强化分类指导，推动整体工作取得进展。产业工会每年都牵头组织开展厂务公开工作自查和抽查，以领导是否重视、制度是否健全、工作是否规范、效果是否明显、群众是否满意为重点，对厂务公开工作进行评价，发现问题及时督促整改。在民主管理的方式方法上，我们围绕党政中心工作，大力推动厂务公开民主管理工作领域，不断向企业经营决策的重大问题、专业管理的深层次问题延伸，着力探索新时期企业民主管理的新途径和新方法。如杭州交通置业公司工会主动配合党政落实职工评议厂务公开工作制度，把职工群众知情率和满意度作为考量厂务公开工作的重要指标，使每一项决策的实施都能够得到职工的理解和支持，在近年该公司组织的厂务公开民主测评中，职工的测评满意率均达到95%以上，2011年该公司的厂务公开民主管理工作受到市厂务公开工作检查组的一致好评。
　　另一方面，我们不断加大推行工资集体协商工作的力度，2010年我们会同交投集团成立了以集团党委专职书记为组长的系统工资协商工作领导小组，对全系统的工资协商工作作了进一步的统一部署，引导企业建立健全正常的职工工资增长机制，避免随意裁员、削减职工工资现象的发生，推动实现职工体面劳动。通过层层推进，内连外延，在系统直属企业全部建立工资集体协商制度的基础上，杭州长运公司等下属的7家二级法人单位近年也相继建立了工资集体协商制度，通过协商分别签订了集体合同和工资协议，有力地保障了职工的经济利益。
　　加强和谐创建，共促科学发展
　　自2006年以来，我们依托系统党工共建机制，从服务科学发展、加强社会管理创新的大局出发，紧紧抓住劳动关系和谐企业创建这一载体，通过党政工各方统筹部署，健全组织，整体联动、同步深化，联手考核、联合表彰等举措，着力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。在推进和谐创建工作过程中，我们重申三个层面的具体创建标准，进一步明确创建活动参与企业必须做到“五个一”（建立一个组织，制定一项创建计划，营造一个创建氛围，设立一个创建意见箱，建立一套完整创建档案），达标企业严格实行“劳动关系六个方面”的百分考核，先进企业要从劳动关系、环境关系和社会关系三个方面达到和谐。在交投集团党委、产业工会和各基层单位共同努力下，近年本系统和谐创建参与企业由国有全资、控股企业向非公企业及二级法人单位延伸，创建标准进一步细化后更加贴近企业实际，创建活动在深度和广度上均取得了新的突破。截至2011年10月底，全系统已有19家单位（包括6家二级法人单位）在和谐企业创建中达到系统级先进或市级达标、有8家达到市级先进，参与率和达标率分别为91.7%和83.3%。杭州交通工程集团和杭州交通置业公司两家单位在2011年9月双双被评为杭州市首批企业社会责任建设A级达标企业，在全市发展和谐劳动关系工作会议上，受到了市委市政府的表彰奖励。

（市交通运输工会）