临安市总：以行业工资集体协商为抓手   积极参与社会管理和创新

　　近年来，随着市场经济的不断发展和企业改革的逐步深化，临安市总工会着眼于推进利益协调机制建设，以行业工资集体协商为抓手，努力推动职工群体与社会其他各方利益的协调均衡发展，切实维护职工群众的合法权益。
　　工资是民生之源，是职工最关心、最直接、最现实的利益问题。临安市早在2001年就开展了企业工资集体协商工作，也取得了一定成效。目前全市共签订集体合同、工资协议1702份，覆盖企业2585家，覆盖职工13.7万余人。几年来的实践表明，单个企业内部的工资集体协商，由于企业规模大小不同、工会干部能力水平有差异，导致协商水平参差不齐、协商效果有限，弄不好会流于形式。根据行业的发展态势和国内外工资共决的成功经验，行业性、区域性的工资集体协商是一个趋势。临安市总工会通过积极争取当地党政重视支持、联合相关部门力量合力推动、建立领导小组加强指导、深入企业宣传发动，构建了“党委领导、政府主导、工会主推、各方协同、职工参与”的行业工资集体协商的工作格局。相继在高虹镇节能灯行业、市五金工具行业和市精密元器件行业成功建立了工资集体协商制度，在保障职工劳动报酬权益、维护行业劳动关系和谐稳定等方面发挥了积极作用，收到了良好效果。
　　工资集体协商是一项政策性强、涉及面广、事关职工切身利益的工作。在协商过程中，要始终坚持严格程序、规范协商、依法协商。
　　确保协商主体合法。根据有关规定，我们决定由各行业协会和各行业工会联合会分别代表企业方和职工方参与协商，工资集体协商协议由行业协会会长和行业工会联合会主席作为双方首席代表签订，从而确保了协商主体合法有效。
　　确保协商工价科学。每个行业都有其自身的产业特点，如节能灯生产企业共有几十道生产工序和近千个产品规格，每道工序和每个产品都有不同的生产工价。为确保协商工价科学，我们组织企业和职工双方代表，选择主要工序和主要规格，按照“在法定工作时间内、正常劳动条件下、90%以上职工能够完成”的标准，深入企业生产车间进行全面系统的工价测算，然后确定提交双方协商的工价。再由行业协会、行业工会分别召开企业主、劳资干部和工会主席、工会干部座谈会，经几上几下反复逐条讨论、充分协商，使企业和职工最终达成共识，确定了协商的工序、规格的工价，并拟定行业工资集体协商协议草案。
　　确保协商范围合理。按照循序渐进的原则，逐步扩大协商范围。首先是协商工价范围逐步扩大，高虹镇节能灯行业第一轮主要对确定5道主要生产工序、58个产品规格的平均生产工价进行协商，目前经过三轮协商，范围已扩大到10道工序、82个产品规格。全市五金工具行业协商范围从首轮的2道主要工序和18个产品规格的生产工价扩大到第二轮的3道工序、26个产品规格。其次是协商区域范围逐步扩大，高虹镇节能灯行业工资集体协商主要覆盖单个乡镇区域内的节能灯生产企业，而全市五金工具行业工资集体协商已扩展到覆盖原太阳、於潜、藻溪三个乡镇区域的五金工具生产企业。
　　确保协商程序合法。首先是把好代表选举关，根据《工会法》等有关法律法规和行业内企业规模、职工数量，在调研论证的基础上，研究制定了职工代表的选举办法，明确了代表的产生条件、组成人数和比例，将真正代表不同岗位、不同层次的职工的意愿，并且具备相应的协商共决能力素质的职工经法定程序选举成为行业职工代表。其次是把好会议讨论关，通过召开行业职工代表大会，将经过反复讨论协商形成的协议草案提交大会讨论，工资集体协商协议由行业协会会长和行业工会联合会主席正式签订。最后是把好协议审查关，及时将行业工资集体协议文本报送说明书、行业工资集体协议文本以及行业工资集体协议覆盖的企业名单一并送市劳动和社会保障局审查。市劳动和社会保障局在认真审查的基础上，出具审查意见书，认定协议在该行业的企业范围内的法律效力。
　　确保协议履行到位。一方面，通过市协调劳动关系三方会议，及时研究制定了督促落实的有关规定，明确将行业工资集体协议履行情况作为企业评选劳动关系和谐企业、优秀企业家的重要考核考察内容，监督企业自觉履行；另一方面，建立相关镇劳动保障、政法综治、行业工会等相关方面人员参加的工资协议履行监督小组，负责督促行业工资协议的履行，调处行业工资协议履行过程中出现的问题。同时，通过各种形式，将正式生效的协议及时告之协议覆盖的所有企业、全体职工，加强群众监督。到目前为止，90%以上的企业都能较好地履行所属行业工资集体协商协议。
　　行业工资集体协商制度建立以来，有效地增强了企业和职工的合作共赢意识。通过建立完善职工工资与企业效益挂钩机制，将职工和企业融合成一个整体，形成合作共赢、共谋发展的良好局面，达到劳资双方抱团取暖、共渡难关的目的。经对高虹镇节能灯企业抽样调查显示：2008年企业职工跳槽率为5.27%，2009年5月开展工资集体协商后，几乎没有职工跳槽的。有效地维护了职工的劳动报酬权益。开展行业职工工资集体协商后，一方面，在一定程度上约束了企业随意调整工价的行为；另一方面，改变了以往有些企业多年不涨职工工资的现象，保证职工工资正常合理增长，高虹镇节能灯行业通过三年三轮工资集体协商，职工平均工资分别增长了13.8%、10%和8%。五金工具行业经二年二轮工资集体协商后，职工工资标准提高了11%和25%。有效地促进了行业劳动关系的和谐稳定。据统计，高虹镇节能灯行业企业2009年1至4月共发生职工纠纷29件，其中因工价而引发的7件。而从5月份建立行业工资集体协商制度后，因工价问题、职工跳槽问题而引发的劳资纠纷一降为零。五金工具行业在建立行业工资集体协商制度后，也基本没有发生因工价问题、职工跳槽问题而引发的劳资纠纷。这是开展行业工资集体协商带来的最明显的效果。有效地促进了企业民主管理工作。召开行业职工代表大会讨论通过工资集体协议文本，是开展行业工资集体协商的必经程序，增加了行业职工代表大会的实质性内容，增强了行业职代会的有效性和权威性，保障了职工群众的知情权、参与权和决策权，有力地推动了基层民主政治建设。

 （潘  磊）

萧山衙前：6000余万打造外来职工创业家园

　　在萧山区衙前镇的西南面，在一块占地20亩的土地上溪流环绕，绿树成荫，12幢5层高的公寓楼拔地而起，内设篮球场、健身房、超市、警务室、卫生室等。这个2009年投入使用的为辖区企业外来职工“量身定制”的居住小区，是该镇凤凰村以“村企共建”的模式，专门为解决外来民工“住房难”建造的外地民工“创业新村”。

　　让外来职工享受天伦之乐

　　衙前镇人口约2.5万人，外来人口约5万人。其中凤凰村本村有2100人，却拥有7000多名外来人口。随着经济快速发展，已有80多家企业在村内落地生根，据统计，每七户人家中就有一户在办企业。面对如此众多的企业，所需要的职工人数日益扩大，而凤凰村流动人口的数量也相应快速上涨。但随之而来的外来人口居住环境卫生、治安管理、安全隐患等问题也成为了村级管理中的一大难题。凤凰村的经济发达，生活安乐，如何让外来人口也逐步提高生活品质，给他们一个相对稳定舒适的生活工作环境？于是就有了建设“新村”的想法，让外来职工集聚居住，统一管理。创业新村社区一期工程于2007年动工建设，现已投入使用，其占地面积约20亩，投入资金3800万元，建筑面积3.7万平方米，包括5层公寓楼9幢、集体宿舍楼1幢，以及1.4万平方米的文化、娱乐、治安、生活配套用房共12幢楼房。来自河南、安徽、江西等全国各地的1500多名外来职工在此安居乐业。完善的配套设施，周到的社区管理，让这里居住的外来职工个个咧开了嘴：“我们在这里找到了家的感觉！”这个由凤凰村一手打造的创业新村，目前信心满怀地筹划新的发展，计划投资2500万元的二期工程正在有条不紊地推进中。

“村企共建”解决资金问题

　　建立创业新村，第一个就是资金问题。建设创业新村的一期工程需要3800万资金，这可不是一笔小数目。而单靠村集体投资建设，资金有困难，直接影响到小区建设的档次和进度。在村基层工会联合会的建议和共同参与下，该村走了一条“村企共建”的路子。“村企共建”，是由村集体与村辖企业共同出资，由村统一组织建设并提供管理与配套服务的村企共建模式，其中杭州宏峰纺织集团有限公司、杭州萧山潘氏纺织有限公司、杭州凤谊纺织有限公司等7家企业参与建设，并获得该房屋多年的租用权。
　　在一期工程中，由于实行了“村企共建”的模式解决了资金问题，宏峰纺织集团出资560万元，获得2幢共40套套房的使用权，公司还拿出100多万元，对40套住房进行了统一装修。“这种模式不仅解决了我们企业想做而无法做到的事，还把外来职工的生产区与生活区分开，保障了职工的居住环境，解决安全隐患。”萧山潘氏纺织有限公司董事长潘生根对这种“村企共建”解决外来员工住房困难十分赞同。

建立“以外管外”新模式

　　2009年底，随着创业新村一期工程竣工，千名外来职工住进了装潢一新的新居。一下子涌入如此多的来自全国各地的外来居民，又互不相识，矛盾纷争多、环境卫生脏乱差等问题不断涌现。去年4月，创业新村正式挂牌运行，村基层工会联合会抽调了6名委员到创业新村进行服务管理工作，并成立了工会，通过有关措施逐步完善文化、娱乐、生活各项配套设施，同时，聘用了3名保安和3名清洁工，加强治安和卫生工作。他们投入41万元，为居民配备了20套监控设施，保障安全。在探索创新社区管理中探索出了一条“以外（外来职工）管外（外来职工）”的社区管理服务模式，目前已成为在杭州市首个以外来人口为主要服务管理对象的建制社区。
　　来自山东的王新民是杭州宏峰纺织集团有限公司的一名普通职工，同时他还是该集团所属楼房的一名“楼道长”。王新民说，自己主要的任务就是反馈外来职工的生活需要，阻止居民乱扔垃圾的不良行为，再做一些相关登记等服务工作，如办理暂住证、流动人口证等，社区党支部书记胡阿素说道：“‘楼道长’这个官不大，可是却处处发挥着不可替代的桥梁纽带作用，为我们社区管理提供了不少便利。”
　　由于小区实行“以外管外”，各项管理和服务措施比较到位，也吸引了在创业园区工作的入住者，除了企业租用外，一批外来职工主动找上门来。来自江西的徐福生是某物流公司的员工，他就是其中一位。“我原本租住在老百姓家里，后来打听说专门有个为外来人员建设的创业新村，老乡多，语言通，而且房子比外面干净多了，又有保安，住得既舒服又放心。离厂也比较近，上班方便，就马上蹬着自行车过来了。”徐福生激动地说，“一到门口，看到房子这么好，简直太意外了，就马上决定到这住了。”如今，徐福生每个月只要交280元房租和水电费，一个人住着30平方米的房间，厨房、卫生间都已全部配套，他连连赞叹道：这样好的房子上哪找。

 （韩宝庆）

江干区总：成立首家入驻企业全覆盖楼宇工会

　　四季青街道总工会根据街道楼宇经济快速发展的实际，于近日成立嘉业大厦基层联合工会，涵盖了大厦内全部73家单位，目前已发展职工会员572名，这也是江干区首家入驻企业全覆盖的楼宇工会。
　　嘉业大厦入驻企业业态分布较广，涉及科技信息、中介服务、金融业、服装设计及投资咨询等领域。在楼宇工会组建过程中，社区工会始终坚持“党建带工建”的原则，针对楼宇内有部分企业规模小、人数少，不具备独立建立工会组织条件的实际，街道总工会多措并举，指导楼宇所属的钱杭社区工会加强楼宇工会建设。同时，社区工会整合社区楼宇综合工作服务站资源，建立法律宣传志愿者、物业志愿者、楼宇企业员工志愿者、律师志愿者四支队伍，并根据不同类型的需求，建立楼宇组建工作“五个一”宣传法则：一是设立一个电子显示屏，宣传政策标语、最新的法律法规等情况；二是搭建一个法律咨询平台，定期邀请社区律师为企业提供法律咨询；三是制作一张联系卡，印有社区工会、法律援助中心电话等信息，分发给楼宇内每家企业；四是建立一个工会QQ群，实时发布和交流工会组织动态；五是举办一堂讲座，邀请心理讲师和其他专家学者为楼宇职工们授课。

 （江干区总）

高新区（滨江）总工会：积极推进和谐劳动关系创建

　　区总工会紧紧围绕保障职工合法权益这一根本宗旨，把制度建设作为构建和谐劳动关系的着力点，整合社会力量参与和谐劳动关系建设，促进劳动关系和谐发展的制度化、常态化和规范化。一是不断深化劳动关系和谐企业创建活动，提高企业申报和谐劳动关系企业的积极性，提升企业达标数和优秀企业申报数。截止2010年年底，全区已建工会组织514家，开展创建劳动关系和谐企业441家，参与率达86%。二是推进企业社会责任体系建设。以中控科技集团有限公司、东冠集团等5家企业为试点，推进企业社会责任建设，力求从源头上规范企业用工制度，提前化解劳资矛盾，最大限度地减少侵犯劳动者权益的事件发生。三是扎实推进工资集体协商工作。把工资协商作为源头上防“欠薪”、制度上保“增资”的重要举措，按照“普遍建立工资集体协商制度”的要求，召开工资集体协商工作推进会，建立和完善职工工资正常增涨机制和保障机制，积极推进集体合同和工资协商签订工作，组织推动街道、园区、私企和企业工会参与企业工资分配。截止2010年底，全区集体合同和工资集体协商覆盖企业达到88.2%，且签订集体合同的企业全都签订女职工专项集体合同，较好地发挥了工会的组织作用。

（高新区总）

杭电化集团：以“345管理工程”为载体加强班组建设

　　今年以来，杭州电化集团公司工会结合企业管理年活动，以“345管理工程”为载体，切实加强班组建设，收到了较好的效果。
　　“345管理工程”中的“3”是指三项管理，即工艺管理、设备管理和人力资源管理；“4”是指开展生产安全、设备管理、工艺质量和文明班组四项竞赛；“5”是班组安全员、设备员、质管员、宣传员、生活员（工会小组长和民主管理）五大员。四项竞赛是从班组基础管理抓起，前三项为单项，文明班组是综合项。竞赛共有31个主项，72个子项考核内容，生产片区和部门每月择优推荐1至2个班组参加竞赛，由工会和公司职能管理部门组成的考评组通过听（介绍）、看（现场）、查（资料）形式对各单项进行检查考核，工会汇总考核并得出最终成绩，对获竞赛前三名的班组员工给予70元至 100元奖励。同时规定，凡连续两次考核总分末位或一个季度内累计两次总分末位的班组扣50元/人。竞赛的优胜率作为评选公司年度优秀班组长的主要依据。
　　经过近半年的竞赛，基层班组生产现场环境和员工精神面貌发生了可喜变化：从劳动保护安全生产、设备维护保养、工艺工序控制、关心员工排忧解难，到会员发展等，做到事事有人管，件件有着落；班组安全活动有计划、有内容、有形式、有要求，人人签订安全承诺书，各工种持证上岗率达100%；每周一次安全活动雷打不动；进行模拟突发事故应急预案演练、增加重点部位和关键岗位巡回检查频次，及时排查事故隐患；生产现场实行定置管理，机器设备做到沟见底、轴见光、设备见本色；员工提合理化建议成为常态，团队合作尉然成风，生产现场环境和员工精神面貌良好。

 （市工业工会）

杭州外事旅游汽车公司：注重对出租车司机的人文关怀

　　近年来，杭州外事旅游汽车公司针对出租车司机多、人员流动性大的特点，坚持以人为本，多层面关心关爱出租车司机的工作和生活，有力地推进了企业的健康发展。
　　一是在思想政治上关爱。公司针对外地司机大量增加的情况，根据杭州市委市政府及市总工会、杭旅集团等上级部门的要求，积极组织建立了小车分公司分工会，在将外地司机吸纳到分工会的同时，还建立了流动党员支部，并通过多种形式加强职工思想政治工作，帮助他们树立起正确的世界观、人生观和价值观。同时，通过组织开展评优活动，努力营造创先争优的良好氛围。目前，外地司机几乎全部加入了分工会，并建立了一个流动的“员工之家”。
　　二是在权益上积极维护。公司始终坚持以人为本、和谐经营的理念，着力维护好职工的合法权益，努力在维护好职工权益中实现“双赢”。公司坚持认真检查与监督劳动待遇等方面规章制度的落实情况；努力做好集体合同续签和保障职工福利待遇的工作；积极组织开展创建劳动关系和谐企业的系列活动等。
　　三是在素质上着力提升。公司结合企业的生产经营特点，分别组织举办了“安全知识竞赛”、“安康杯劳动竞赛”、“优质服务竞赛”、“生产技能大比武”等活动，着力提升司机的素质，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。同时，通过组织举办春节团拜联欢、参观世博盛会、登山、踏青、健身、拔河、双扣比赛等活动，大力丰富广大司机的业余精神文化生活，陶冶他们的情操。
　　四是在生活上关心。每到春节、中秋等重大节假日，公司党、政、工等领导都会组织会员司机召开团拜联欢会，为这些留守杭州、坚持营运的司机送去节日慰问品（金）；每逢会员司机生日，分工会的领导都会带领相关工作人员提前送去蛋糕礼券，并表示祝贺；每个季度，分工会都会不定期地组织会员前往吴家坞等地举行茶话会，在为会员提供交流平台的同时，还详细了解会员在生活与工作中遇到的困难，并在第一时间给予帮助；凡遇到会员本人患病或家中发生意外情况，分工会领导均在第一时间上门了解情况并进行慰问看望。

 （财贸工会）

移动萧山分公司：建立新员工“369”培养计划

　　移动萧山分公司延伸新员工培养触角，完善新员工入职培训体系，建立了“369”培养计划,助推新员工成长。
　　“369”培养计划，即以员工入职后的30天、60天、90天为计量单位，对新员工的岗位职责、职业规划以及新员工个体需求、企业发展需求进行谋划。准确描述新员工的成长轨迹,按照轨迹可以分层分级地完成对新员工的培养，使其迅速从社会新鲜人成长为行业人。同时为新员工职业生涯规划和职业发展提供指导和帮助。
　　培养分为岗前培训、理论学习、实践锻炼三个阶段。每一周期结束后，新员工须做好一周期总结，其上级领导做好考核、评价、反馈。新员工进公司前参加由省或市公司组织的岗前培训，主要学习企业文化、客服理念、服务礼仪、业务知识等。同时由萧山分公司组织企业文化、组织架构、规章制度、薪酬福利等内容的强化学习。
　　三个阶段的学习培训结束后，新员工将分配至各营业厅实习，由营业厅安排资历长、经验丰富的优秀员工作为其师傅，通过一帮一的形式进行业务和技能上的“传、帮、带”。师傅根据责任、要求，从基本知识、技能抓起，逐步深入,并制定培训计划表，按时间进度有序安排学习任务。师傅通过帮思想，带作风，把优良作风、职业道德、安全生产经验传给新员工，帮助熟悉公司的各项规章制度、管理办法。

（移动杭州分公司工会）