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杭州市总工会关于市十四届人大五次会议富阳22号建议的答复

发布时间:2025年10月13日
尊敬的张敏代表:
  您在市十四届人大五次会议上提出的《关于提高技能人才社会影响力的建议》(富阳22号)收悉。该建议对于完善我市技能人才政策、改进技能人才培育工作、促进技能人才队伍发展具有重要意义。根据《杭州市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》关于清单式答复的要求,经商市国资委、市人力社保局,现答复如下:

序号

具体诉求

答复内容

1

建议将高级技师以上的高技能人才纳入评审专家库

推动建立技能人才评审专家库。将各行业各领域优秀技能人才引进成为专家库成员,建立人力社保领域职业技能人才专家库,用于技能人才各类项目的评审。根据评审需要,设立机械、信息、电工电子、服务、交通、化工等10余个技能专业类别,已有专家328名,其中超50%来自一线,具有丰富的实践经验。

2

建议市区级劳动模范、工匠的选拔中,提高生产经营一线的职工、工人和工匠比例,降低企业法人、高管人员比例

始终坚持培育评选向一线倾斜。目前我市各级各类技能人才评选项目,优先考虑企事业单位中从事生产和服务工作的一线人员,着重选拔在技术革新、发明创造中取得显著成就,为企业和社会创造重大效益和在生产一线起示范带头作用的技能人才,以树立标杆,发挥强大的示范和引领效应。根据党中央产改文件中对工匠培育的数量要求,市总工会牵头制定发布了《新时代杭州工匠体系培育认定发布管理工作指引》,实施新时代杭州工匠体系阶梯式培育管理,实施“千名工匠三年培育计划”,每年培育杭州工匠60名,杭州区县(产业)工匠不少于300名,三年打造一支不少于1000人的工匠方阵。坚持市级以上劳模、工匠培育向一线倾斜,2025年我市获评全国劳动模范一线职工比例71%,上半年认定发布的第三届杭州数字工匠64%为一线职工,下一步将继续推动提高劳动模范、工匠等培育工作中的一线技能人才比例。

3

建议市区级补贴项目中需统计企业本科、中级职称以上人数的项目,增加对高级技师以上人数统计

持续加强素质提升激励帮扶。持续开展新时代技能人才激励,针对“新八级工”政策,与区县市联动共同开展新时代技能人才激励政策,激发职工学习技能、提升技能的积极性,仅2025年上半年杭州市总工会就向取得技师以上职业技能证书的近2千名职工,发放一次性激励金约130万。

4

建议市区级科研创新项目增列由技能人才科研项目,增加科技、新产品、新工艺等奖项中技能人才带头实施项目的比例,切实保护高技能人才的知识产权和技术创新成果转化权益。

大力推动技能人才创新创造。鼓励各级各类技能人才广泛申报科研创新项目,推动增加科技、新产品、新工艺等奖项中技能人才带头实施项目的比例。市总工会每年培育劳模工匠(高技能人才)创新工作室30家,每年会同市科技局、市科协培育200例职工“五小”创新成果,激发技能人才创新创造的活力。

5

建议国有企业要将技能人才培养规划的制定和实施情况纳入考核评价体系民营企业重视技能人才培养鼓励企业吸纳高技能领军人才参与经营管理决策,设立首席技师等特聘岗位津贴、带徒津贴,提高技能人才在各类表彰中的占比和排名。

构建国企多元人才成长体系。畅通国企技能人才职业发展路径,建立管理、专业“H型职业发展双通道”岗级序列,鼓励人才向多元化发展。指导市属国企开展大规模职业技术竞赛活动和技能培训等工作,充分发挥技能大师工作室、首席技师、劳模工匠等作用,广泛开展师带徒活动,有效构建产教融合、政企社协同、育选用贯通的技术技能人才培养培训体系。截至目前,市属国企技能大师工作室增至39个,技师、高级技师、高级工15600余人,获全国、省、市劳模、五一劳动奖章等荣誉及技术能手、工匠200余人,其中市级以上工匠120余人。

6

建议对涉及技能人才福利待遇的政策切实通知到技能人才密集的企业

着力提高技能人才福利待遇。根据《浙江省人力资源和社会保障厅关于印发〈浙江省技能人才评价机构管理办法(试行)〉和〈浙江省技能人才评价监督管理办法〉的通知》(浙人社发〔2022〕20号)等文件规定,用人单位开展企业自主评价的设立条件为应建立职业技能等级津贴制度,对获得相应职业技能等级的职工给予一定的技能津贴,建立以体现技能价值为导向的技能人才薪酬分配制度,大力提高技能人才职业荣誉感和经济待遇。市人力社保局将持续推动健全技能价值导向薪酬体系,开展技能人才等级分类管理,对高层次、核心技术、高技能人才的薪酬实行工资单列试点,确保核心技术人才的稳定性。在新形势和降薪的大环境下,支持在技能人才聚集的区域、行业,推动工资分配向生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜,提高技能人才待遇水平。大力鼓励技能人才进行在职学历教育,提升技能人才文化知识水平。

7

引导社会各界创作更多反映我市技术工人时代风貌的优秀文艺作品,营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围,使技术工人获得更多职业荣誉感

聚力提升技能人才社会美誉度。加强劳动精神、劳模精神、工匠精神弘扬,认真开展劳模工匠助企行专项行动,组织劳模(工匠)技术服务队进企业、进学校,发挥劳模工匠(高技能人才)在职工技能培训、技能帮带的作用,持续开展助力数字经济、助力共同富裕、助力山区26县专场活动。市总工会将协同市劳模工匠协会做好劳模工匠系列丛书出版、《劳模工匠坊》发行、“劳工荟”微信公众号的发布,在全社会弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。市人力社保部门支持技能人才进农村、进企业、进社区开展服务活动,围绕推动技术研修和攻关创新定期组织开展技能大师工作室学习交流,通过技能服务促进生活服务业发展、生产服务业提质扩容,提升技能人才社会美誉度和职业荣誉感。

  感谢您对市总工会、全市技能人才工作的关心和支持。

  欢迎登陆我会门户网站(https://www.hzgh.org/),了解劳模工匠、权益保障等方面的工作信息。

  联系人:柴煜卿(市总工会经济工作部部长)

  联系电话:89589636


  杭州市总工会

  2025年8月18日

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