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探索打造“3+矩形”法律服务体系 筑牢新就业形态劳动者权益保护“坚实壁垒”
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发布时间：2023年11月17日
随着新业态经济迅猛发展，拱墅区湖墅街道楼宇内入驻近百家新就业形态企业，半数以上从事网络主播、直播带货、短视频后期制作等时下热门行业。新行业伴随着新问题，湖墅街道总工会探索打造“3+矩形”法律服务体系，有效应对新就业形态劳动者权益保障面临的新情况，筑牢新就业形态劳动者权益保护“坚实壁垒”。
一、“联建+共建”，为新就业群体“保驾”。一是打造“规范化”服务阵地。通过开展新就业形态法律服务需求调研，及时准确掌握需求，今年5月在湖墅新就业形态联合工会爱心驿家，设立新就业形态劳动者“工会法律服务管家”，成为全区首家实现“线上+线下”同步法律服务工作站，从源头上帮助新就业形态劳动者提高依法维权意识，帮助新就业形态企业发现生产经营、劳动用工方面存在的法律风险。二是拓宽“便利化”服务渠道。针对新就业形态劳动者遇到矛盾纠纷多头跑路这一难题，建立湖墅新就业形态联合工会劳动争议调解组织，新增劳动关系调解员6名，运行矛盾纠纷多元化解一站式服务，目前为新就业形态劳动者提供法律咨询和法律援助服务16次，最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，极大减少了劳动者维权时间和成本。
二、“专业+品牌”，为新就业群体“护航”。一是组建一支“专业化”服务队伍。利用省律师协会入驻优势，积极整合绿地运河商务中心及周边区块行业资源，联动所属13家优质律所，聘请402名劳动法领域或致力于新业态群体法律服务和课题研究的专业律师，组建志愿者律师服务团队，打造囊括法治宣传、法律咨询、法律培训、法律援助、争议调解等“五位一体”法律服务体系，定期到“工会法律服务管家”轮岗值班，为新业态企业和劳动者提供法律咨询、代写法律文书、参与协商调解、代理诉讼等服务，并以“积分制”的方式计入律师年检考核公益服务时限中。此外，法检“两院”、公安、工商、人社等党建联建机关力量下沉一线，以“工会法律服务管家”为平台为执业律师开展调证、裁审衔接、律所年检等服务。二是升级一批“精准化”服务品牌。针对新就业形态劳动者工作时间灵活、咨询地点不定、法律需求多样等特点，在传统普法的基础上推陈出新，利用“午间一小时”活动开展模拟小法庭，用辩论赛形式科普法律常识；定期开展法律沙龙，用身边人、身边事为素材现身说法；在线上开辟“墅小法”说法专栏，邀请律师针对企业需求以案说法。截至目前，已线上推出宣讲视频5期，后续还将继续结合时事热点，解说与群众生活密切相关的法律法规，让普法宣传更有立体感、代入感。
三、“常规+定制”，为新就业群体“赋能”。一是健全一套“优质化”服务体系。以“劳动筑梦法暖新人”—湖墅街道总工会新就业形态劳动者关爱行动为契机，通过“线上+线下”方式，打通服务新就业形态劳动者的“最后一公里”。持续开展线上普法，以案释法，及时解答新就业形态劳动者关注的热点、疑点、焦点法律问题，引导其通过法定程序表达利益诉求、依靠法律手段解决纠纷、运用法律武器维护自身合法权益，防范各类法律风险，化解矛盾纠纷。同时利用法律服务团宣传进社区、进企业的机会，有针对性地开展线下普法，宣传《法律援助法》《保障农民工工资支付条例》《民法典》等相关法律知识，并结合具体案例对于新业态新就业群体息息相关的各项法律条文进行讲解。今年以来，向新就业形态劳动者提供普法宣讲6场，法律咨询300余人次，发放宣传资料1000余份。二是提供一项“精细化”服务措施。进一步简化服务程序，完善便民机制，探索枫桥经验的“楼宇样本”，设立“楼宇仲裁庭”，实行街道劳动监察大队队员、辖区执业律师双驻点制，为新就业形态劳动者提供咨询服务、协助整理相关印证材料、出具调解书等服务，有效解决了新就业形态劳动者仲裁不清、维权周期过长的难题，保障了新就业形态劳动者的正当权益，为新就业形态企业创造了健康发展的环境。另外，“楼宇仲裁庭”每月将会推出一期“干货讲座”，内容涵盖社保参保登记相关知识、新业态劳动纠纷化解相关问题等，增强企业与员工维权意识。
下一步，湖墅街道总工会将以“工会法律服务管家”为中心枢纽，以“3+矩形”法律服务体系为辐射点，充分发挥辖区律师的专业优势，充分了解新业态企业发展需求，聚焦新就业群体合法权益，以“法治宣传”为发力点，提升劳动者维权意识；以“法治体检”为发力点，助力企业健康发展；以“法律服务”为发力点，构建新时代和谐劳动关系。通过健全新就业形态劳动者合法权益法律保障，不断提升新就业形态劳动者的获得感、幸福感、安全感。
（拱墅区总工会供稿）
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