近年来，上城区总工会纵深推进工会改革，发挥组织优势，履行服务职责，以法治、德治、自治“三治融合”的社会治理体系为切入点，落实维权服务、思想引领和帮扶保障三大举措，主动发挥工会在社会治理中的积极作用。

　　一、以维权服务促进劳动关系和谐，巩固“法治”核心。一是健全维权服务组织，畅通维权服务最后“一公里”。设立区、街道、企业“三级联动”的劳动法律监督委员会，组建覆盖全区的工会劳动法律监督大队和基层中队，开设工会维权服务窗口，构建工作室+服务窗口+服务队伍+咨询热线+智能一体机“五位一体”维权服务体系。同时，依托“杭工E家”APP、区总工会微信公众号等线上平台，畅通网上维权渠道，实现服务职工“零距离”，打造“各级工会联动、线上线下全覆盖”的维权服务格局。二是建强维权服务队伍，争当职工合法权益“代言人”。建强工会干部、签约律师顾问团、工会志愿者“三合一”维权队伍。强化工会干部培训，连续三年开展劳动法律监督员培训，培养持证劳动法律监督员300名。聘请浙江五联律师事务所专业律师担任常年法律顾问，提供专业力量支持。招募30名法律服务志愿者，制定出台《上城区工会职工法律援助实施办法》、《上城区工会法律服务志愿者队伍管理办法》，积极发挥工会志愿者的辅助力量。三是提升维权服务水平，当好矛盾纠纷化解“解压阀”。推进集体协商广覆盖，全区建会企业工资集体合同签订率达80%以上，每年选树5个企业、5个区域工资集体协商典型，以“5+5”工作法带动全区集体协商提质增效。推进民主管理规范化，健全以职代会、集体协商、职工董事监事制度为重点，多种形式厂务公开制度为补充的“3+X”民主管理模式，培育娃哈哈集团等一批省市企业民主管理典型企业。推进劳动法律监督无遗漏，深入开展“春查劳动合同签订、夏查劳动安全保障、秋查社会保险费缴纳、冬查工资报酬支付”的“四季行动”。推进法律援助零门槛，2020年以来，全区工会参与法律咨询、代写法律文书、协商调解等法律援助案件100件，共计为企业、职工挽回经济损失50万元。

　　二、以思想引领凝聚职工共识，筑牢“德治”根基。一是强化思想政治引领，引导广大职工听党话跟党走。开展工会主席上党课、干部职工初心分享会、劳模工匠主题宣讲等活动，引导职工群众持续深入学习领会习近平总书记在浙江、杭州考察的重要讲话精神，推动总书记系列重要讲话形成工会实践。出台《上城区工会干部教育培训五年规划》，先后分批次组织工会干部赴上海、广州等高校研学，以工会干部队伍素质能力“大提升”，示范带动全区职工思想“大升华”，引导广大职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固党的执政基础。二是弘扬劳模工匠精神，引领职工立足岗位建功立业。今年，首次开展全区五一劳动奖状（章）评选致敬抗疫最美劳动者，连续三年开展“上城工匠”认定工作。目前，全区共培育全国劳模15名、省部级劳模128名、市级劳模708名，培育“浙江工匠”5名、“杭州工匠”12名、“上城工匠”30名。打造清河坊工匠街区，成立劳模工匠协会，开展“劳模工匠进校园”活动，拓展劳模工匠精神内涵。将劳模工匠列入“上城技能人才库”重点培养，创建16家省、市、区级劳模工匠创新工作室，培育5名劳模工匠为杭州市职业技能带头人，广泛搭建平台促进劳模工匠发挥传帮带作用。三是丰富职工文化生活，打造职工群众精神文化家园。坚持阵地、活动、保障“三管齐下”。推进工人文化宫、“职工书屋”“新杭州人文化家园”“智能健身俱乐部”等阵地和服务覆盖，累计建成“职工书屋”国家级4家、省级29家，“新杭州人文化家园”12家。广泛开展“中国梦劳动美”主题活动，开展“战疫中的你最美”抖音（短视频）大赛、“微舞直播课堂”等线上“红五月”系列活动。出台《上城区工会大项目申报补助规定实施意见》，补助基层阵地建设和职工服务项目，2020年起，增加社区工会经费返还比例，强化社工活动经费保障，首年预计返还38万元。

　　三、以帮扶保障密切党群联系，凝聚“自治”合力。一是建强“职工之家”，以组织覆盖夯实“自治”基础。先后在杭州玉皇山南基金小镇和湖滨商圈成立全国首个特色小镇总工会和和我区首个街道商圈工会联合委员会，推动工业园区、特色小镇、楼宇商圈、“两新”组织等领域建立工会组织，最大限度地把新领域、新业态、新组织职工群体组织起来。开展“百日攻坚”集中建会行动，全区现有独立建会单位1200余家，覆盖单位5500余家，会员数达19万名。不断提升工会规范化建设水平，近四年来累计拨付180余万用于基层“职工之家”建设。二是做实困难帮扶，以保障关爱提升“自治”能力。精准帮扶困难职工兜牢民生底线。建立困难职工（劳模）台账，最近三年来，发放370人次困难职工“送温暖”慰问金80万元，帮助44户困难职工解困脱贫；累计发放金秋助学款和春风助学款42万元，惠及职工家庭82户次。落实工会医疗互助政策，年均补助参保费50万余元惠及职工5万人次，近一年来出险补助惠及职工1825人次，累计补助金额达232万余元。疫情期间，全区各级工会共拨付抗疫专项资金373.94万元，慰问各条战线抗疫工作者1.73万人次。三是做优普惠服务，以创新理念激发“自治”活力。精准调研职工需求，开展具有上城特色的工会服务。做优“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”的“四季送温暖”活动，办好健康体检、疗休养、法律服务等服务职工“十件实事”；年均拨付高温慰问专项资金60万元，惠及一线职工4万人。创建“1+2+N”婚恋服务模式，擦亮工会交友服务品牌，五年来累计促成800对职工组建幸福家庭。创新开通干部职工心理关爱热线和网络平台，建设2家“心晴e站”，为职工群众定制“服务驿站+心理测评+咨询热线+一对一面询+培训讲座”一揽子套餐式心理关爱服务。

　　（刘乃华）

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