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发布时间：2008年08月28日
余杭区：工会特邀调解员直接介入劳动争议案
今年5月5日，杭州市余杭区法院出台《杭州市余杭区人民法院、杭州市余杭区总工会关于劳动争议案件的委托调解和邀请特邀调解员参与调解的暂行办法》（下称《办法》），并在余杭区总工会建立劳动争议调解中心。法院对部分有条件的劳动争议案件委托工会特邀调解员进行调解，目前，这一创新举措已取得了实效。
姚师傅原是余杭区仓前镇农民，从1971年起开始在该区公路段管理站工作，除1976年、1977年外，一直在管理站工作。2001年，双方签订了《用工协议》，期限为一年，期满后续签。其间，每月除固定工资外，没有其他福利待遇，也一直未依法缴纳社会保险费。2007年12月31日合同期满后，管理站没有续签用工协议，口头通知他已经解除劳动关系，也没有支付姚师傅经济补偿金、工资、一次性生活补助损失赔偿及补缴社会保险费等。姚师傅无奈向余杭区劳动争议仲裁委员会提出仲裁请求。仲裁委审理后作出裁决，管理站应从2000年起为姚师傅补缴基本养老保险费，一次性支付工资500元及工资补偿金125元，生活补助损失赔偿5984元，驳回姚师傅其他申诉请求。姚师傅不服，于今年5月8日起诉到余杭区人民法院。
余杭区法院根据《办法》，特邀区总调解姚师傅的案件。经过调解，双方最终达成和解，管理站愿意再补偿姚师傅生活费4000元。姚师傅激动地说：“4000元，对我来说真不是一个小数目。”该区法院行政庭的王法官也颇有感触：行政庭只有2名法官，一年要审理几百起案件，工作量非常大。邀请工会特邀调解员参与劳动案件调解，可以发挥工会优势，也可以减轻法官的工作压力。管理站的负责人在调解后也说：“原来和姚师傅的矛盾比较激烈，不然他也不会诉到法院，我们也担心事情拖得太长，没想到这么快妥善处理好了。”
调解该案的法院特邀调解员、区总工会法律保障部的何部长认为：法院出台工会特邀调解员制度，为工会主动依法科学维权提供了平台。由于员工和企业普遍对工会比较信任，工会在其中扮演的是双方矛盾的润滑剂、缓冲阀的角色，有利于劳动案件和谐处理。
（余杭区总）
萧山区总：制订实施“四全管理”工作目标
为进一步推动工会规范化建设，提升工会工作的整体水平，萧山区总工会目前在全区各级工会中全面实施组织全覆盖、干部全培训、制度全完善、规范全达标“四全管理”工作目标，工作基本步骤为一年成型，两年规范。
组织全覆盖。法人企业职工人数在25人以上的，且签订一年以上劳动合同的，独立建立工会组织。职工人数在25人以下的企业，建立工会组织，以工会小组形式，覆盖于村（社区）联合工会内；职工人数在8人以上25人以下的，条件成熟的也可以独立建立工会组织。对应建工会组织企业拒不建立工会组织的，按照《浙江省实施<工会法>办法》的有关规定收取工会筹备金。
干部全培训。由区总工会负责镇街、局（产业）工会主席、副主席、经审会主任，大型企业集团工会主席，村基层工会联合会主席的培训；镇街、局（产业）工会负责本级工会干部、所属企事业单位的工会主席、副主席、经审会主任及部分职工代表的培训；企业工会负责企业工会班子成员、工会小组长、职工（会员）代表的培训。
制度全完善。区总工会制定具有共性的制度，统一制作后下发各镇街、局（产业）工会和基层工会；镇街、局（产业）工会要根据各自的实际，制订“工会工作会议制度”、“定期向党委汇报工作制度”、“工会维权责任制度”、“职工困难帮扶制度”、“劳动关系协调联席会议制度”等；村（社区）、集团工会和基层工会要制订“党工共建工作制度”、“工会与行政定期沟通制度”、“职工（会员）代表大会制度”、“平等协商（工资协议）制度”、“职工素质教育培训制度”、“职工困难应急救助制度”等。
规范全达标。区总工会按照工会的建设、维护、参与、教育等四项职能，加强对镇街、局（产业）工会工作规范化工作的指导与服务，加强与镇街、局党政的沟通联系，不断完善“党委重视、政府支持、工会运作、各方配合”工作格局；镇、街工会（总工会）按照萧总工[2007]48号《区总工会贯彻区委〈关于加强镇街工会规范化建设的意见〉实施办法》中的“六好”标准执行。局（产业）工会参照镇街“六好”标准组织实施；村、社区、企事业工会，按照萧总工组[2008] 11 号《萧山区基层工会规范化建设标准》中的“五好”标准执行。
（韩宝庆）
拱墅区：四项举措深化劳动关系和谐企业创建
为进一步扩大拱墅区“创建劳动关系和谐企业活动”覆盖面，规范创建活动标准，提高创建活动质量，充分发挥创建活动中先进企业的引导作用，拱墅区政府发出《关于印发拱墅区进一步开展创建劳动关系和谐企业活动方案的通知》，以四项举措进一步深化创建劳动关系和谐企业活动。
一是加强领导、落实责任。区政府高度重视劳动关系和谐企业创建，以签订责任书的形式，明确各级创建活动的目标、任务及要求。同时，加强宣传和协调，进一步推进创建工作的落实。他们还制订了具体的工作职责和年度工作方案，加强指导服务、检查督促、责任考评，并层层落实责任。
二是分类指导、整体推进。通过积极培育和选树不同类型的企业典型，及时总结推广创建活动开展中的典型经验，以点带面，努力推进创建工作重心下移，从规模企业向中小企业扩展，提高中小企业的创建参与率，扩大创建活动覆盖面。
三是把握重点、带动全面。立足当前企业实际，抓住关键环节，集中精力解决当前影响区经济社会发展的劳资关系、安全生产、环境保护等突出问题，并注重提升企业发展意识、创新精神，塑造企业诚信品格，以重点突破带动全面进步，促进创建活动质量的进一步提高。同时，突出企业的创建主体地位，引导企业与职工共创共建共享，注重创建过程，使各类企业的创建指标值每年得以提升。为提高创建工作的积极性和主动性，区政府在制定标准时，力求使每个企业都有创建达标的空间和机会。
四是完善机制、创新载体。积极创新活动载体，激发创建工作活力，建立规范创建机制，通过下发的《拱墅区创建劳动关系和谐企业活动参与企业考评标准》和《拱墅区创建劳动关系和谐企业活动达标企业评价细则》，加大督察考核力度。
目前，区各镇、街道、区政府已与镇、街道、区各相关部门共16个创建活动领导小组全部签订了《开展创建劳动关系和谐企业活动工作责任书》。
（拱墅区总）
下城区：工会组建提速、提质、提升
近年来，下城区总工会紧扣经济社会发展的新形势、新要求，坚持党的全心全意依靠工人阶级根本方针不动摇，不断提高对新世纪新阶段工人阶级和工会工作的重要地位和作用的认识，紧紧围绕区委、区政府工作中心，按照“走在前列，争创一流”的要求，全面履行工会工作的各项工作职能，努力营造支持工会组织开展工作、发挥作用的良好氛围。从而，有力地推进了工会组织建设的“提速、提质、提升”。
一、做好提速文章，加快工会组建力度
随着非公企业的快速发展和市场经济的不断深化，工会组织建设面临新的机遇和挑战，为了确保不断壮大的职工队伍能及时进入工会组织的行列，下城区总工会在争取党政支持、加强党组织对工会工作领导的前提下，坚持组织起来，逐步规范的工作思路，把工会组建工作作为组织建设的一项重要内容，认真做好提速的文章。他们在调查摸底、做好建会的基础性工作和完善推动企业建会工作程序的基础上不断自加压力，采取切实有效的方法。
一是从2004年起率先试点，通过公开招聘专职工会工作者充实基层一线和选派专职工会主席进企业，不断增强基层工会工作力量，同时区总本级每年拿出20多万元，确保基层工会工作有人做、愿意做、做得好。二是通过调整工会组建模式，把“两新”组织（新经济组织、新社会组织）作为建会重点，把原来的零星（个体）单位纳入工会组建范围，探索出了楼宇工会、商业街工会、市场工会和建筑工地工会等新的建会模式，会员人数不断壮大。三是充分发挥社区工会联系广的特点，积极做好辖区内单位底数清查工作，通过社区人员有专职工会干部共同做工作，不断扩大工会组织的影响力，吸引更多的单位加入工会组织。四是加强和调整年度目标考核内容，深化细化考核办法，由原来半年（度）算账变为每月算账，利用内部通报和专题例会的形式，强化目标考核的力度，使工会干部进一步强化了责任意识。五是及时总结经验，并利用例会制度不断强化提速的力度。通过主动走出去、请进来，通过互相学习、交流沟通促进全区工会组建工作。一些街道结合实际分别推出了“坚持五个抓、多方搞组建”，“党建带工建引路、‘六步骤法’助推”，“三级联创、形成合力、依靠感情、强化服务”五个抓等有效的方式，使得下城的工会组建工作不断迈出新步子。
2004年至2006年下城区新建工会组织480家，发展新会员29744名（其中农民工入会28204名）。2007年共新建基层工会135家（其中外资企业建会15家），发展新会员10892名（其中农民工入会8796名）。
二、做好提质文章，规范工会组织建设
工会组建是工会作用发挥的第一步，如何规范工会日常工作，提高工会组织在广大职工群众心目中的影响力是工会组织生存和发挥作用的关键所在。为了不断适应市场经济发展对工会工作的要求，下城区总工会坚持以“三级联创”活动为抓手，充分发挥党建带工建、工建促党建的工作模式，不断探索规范工会组织建设工作。
在具体工作中，近年来下城区总工会坚持一手抓组建，一手抓规范，坚决杜绝挂牌工会、空壳工会，严格按照《企业工会工作条例》、《社区工会规范化建设暂行办法》、《杭州市工会劳动法律监督条例》等有关文件要求，通过举办培训班、培养和总结典型经验、下基层指导检查等形式，进一步加强基层工会规范化建设。
一是以工会组织“六个有”为基础，着力抓好局（办）街道一级的台账规范化建设。逐步规范、完善台账记录，如：有的街道基联会建立起工会工作电子台账制度，有的采用多媒体手段，进一步生动地体现了基层的工会工作，也起到了较好的宣传效果。区总工会还把相关资料模块化，为需要的单位提供，不断规范基层工会组织建设。二是通过培养先进典型来促进工会工作。近年来，下城区总工会以局（办）、街道和社区两个层面为依托，带动“两新组织”工会的规范化建设活动，如：在全市率先推出组建楼宇工会、城区层面的行业工会新模式，较好地规范了“两新”组织工会的运作。通过几年的努力，一大批基层工会组织先后获得了省、市“三级联创”活动先进。三是采取培训班和全区性的规范化建设研讨会来探索基层工会工作。下城区总工会每年都要通过不同形式的座谈、研讨活动来总结和探索新形势下基层工会工作。2007年10月份，召开了“社区工会规范化建设研讨会”，会上有7个单位从不同侧面介绍了自己在工会规范化建设方面的经验做法，许多社区较好地做到了工会工作和社区建设相结合，极大的提高了社区工会组织的影响力，进一步促进了社区工会建设。
通过上级工会组织的大力支持和自身的不断努力，2007年5月，下城区总工会被中共浙江省委组织部、省总工会评为“党建带工建、三级联创”先进单位。
三、做好提升文章，推进和谐企业创建
在工会组建工作不断取得新成效的基础上，下城区总工会坚持服务基层、服务会员的方针，积极探索推进和谐企业创建活动，不断提升工会组织的内在活力，进一步促进工会组织在经济社会发展过程中的促进作用。
一是进一步完善十大维权机制。整合社会化维权资源，充分发挥党委、政府职能部门和辖区单位的优势，在区职工维权领导小组的领导下，发挥维权中心和维权窗口的作用，建立一支专职维权工作人员与法律维权志愿者相结合的维权队伍，切实保障职工的合法权益。二是完善劳动关系三方协调机制。进一步加强劳动关系三方协商工作，定期召开三方协商会议，共同研究解决劳动关系方面存在的问题。积极推进非公企业民主管理三级达标工作，加强职工民主参与、民主监督的制度和机制建设，建立健全工会劳动法律监督机制。完善职代会制度建设，大力推行集体合同、工资集体协商、企务公开制度，在巩固签约率的同时，提高协议履约率。三是发挥工会“135工程”作用，积极协助政府做好就业和再就业工作，发挥各级工会的作用，帮助下岗失业职工实现再就业，努力提高职工就业质量。在区政府有关部门的支持下，区总工会建立了外来务工人员医疗救助专项资金（首期20万元），为突然发生大病的外来务工人员提供医疗救助。同时每年为全区各级工会申报的困难外来民工送上一张“慈善爱心春风卡”，使他们享受到城区职工的同等援助。四是积极开展为职工送文化服务活动，不断提高工会组织的影响力。近年来，下城区总工会把为职工送文化活动作为扩大工会组织影响力的有效载体，通过“新市民电影超市”、发放《外来务工人员服务指南》手册和组建职工书屋等方法，不断提高工会组织的活力和影响力，使更多的职工群众了解工会组织，积极参与到工会中来。
由于坚持了一手抓组建，一手抓工会作用发挥，从而使工会工作得到了广大职工群众的热情支持，企业经营者也逐步转变了观念，感受到工会组织在企业生产经营过程中的积极作用。工会规范化建设的不断加强，进一步激发了工会组织的影响力、号召力和凝聚力，也为劳资双方搭建了平等协商、争取“双赢”的合作平台，促进了经济社会的稳定发展。
（夏亚林）
淳安县：工会“三级监督圈”推进劳动法律的落实
今年是实施《劳动合同法》的第一年。淳安县总工会针对企业劳动关系的新变化，把签订劳动合同，缴纳社会保险，推进签订集体合同、工资集体协议、完善职代会制度和建立劳动安全卫生机制作为工会劳动法律“三级监督圈”的主要内容，全面开展监督工作。
一是面对面监督。首先由企业工会或监督员按照《劳动合同法》的要求，结合企业的实情，向经营者提出执行劳动法律的具体意见和建议，进行面对面的监督。二是上门监督。通过企业工会监督仍难以落实的，由乡镇、部门工会或监督员上门直接与企业经营者沟通，在宣传和解读《劳动合同法》等劳动法律的同时，提出整改意见。三是以执法检查进行监督。在乡镇、部门监督后，少数企业仍不改进的，由县总工会以执法检查的形式进行调研和监督，对条件具备、通过教育和协调仍不执行的，发出《劳动法律监督意见书》。
据了解，经过半年时间的努力，淳安县新增签订劳动合同职工达3000多人，缴纳社会保险新增职工2000多人，签订集体合同和工资协议的企业新增28家，全县90%以上企业建立和完善了职代会制度，没有发生一起安全卫生责任事故，有效地推动劳动法律的贯彻落实和企业劳动关系的和谐稳定。
（王江北 叶世平）
西湖区：两级工会半年度重点工作成效明显
上半年，西湖区、镇两级工会按照全年工会重点工作考核目标，认真贯彻落实杭州市总工会十三届二次全委会精神，围绕“主题主线、创业创新、维权维稳、组织组建”，紧紧抓住西湖区中心工作，服务经济，服务职工，取得明显成效。
一是深入开展“创争”活动，全区评选表彰了21家学习型组织、20家学习型班组和26名知识型职工。二是积极推进劳动关系的和谐。建立了西湖区创建和谐企业活动领导小组，85%以上的企业参与了创建活动，25%的企业达到了标准，4家企业荣获杭州市“劳动关系和谐企业”称号。三是制定下发《西湖区社会主义劳动竞赛实施意见》，以上下联动的方式，开展多项技术比武和节能减排立功竞赛活动，参赛职工达600余人，区社会主义劳动竞赛委员会被评为市级先进集体。四是以非公有制企业和建筑、商贸流通、餐饮服务等外来务工人员较集中的行业为重点，大力抓好组建和发展工作。上半年，组建独立工会91家，覆盖企业392家，发展会员8800名，其中农民工会员6500名，分别超额完成全年组建目标数的112.75%、115.18%。
与此同时，全区企业工会劳动法律监督组织建制率达到了80%；42家企业新签了集体合同和工资协议；区维权中心接待并处理职工来访来电313件，其中涉及外来务工人员权益202件，为农民工追讨欠薪186.7万元；规模以上企业和村联合工会建立劳动安全监督员队伍分别达到90%和60%；举办两场大型就业招聘现场会，为下岗失业人员和外来创业者提供1000多个就业岗位；慰问劳模及困难职工137人，累计发放慰问金216.3万元。
（程金如）
直属工会：“五个深入”推进厂务公开工作
为加强完善厂务公开民主管理工作，推动创建劳动关系和谐企业活动，市直属工会针对本系统的现状，要求通过“五个深入”进一步规范和推进厂务公开工作。
深入宣传厂务公开的重要意义。运用工会各种宣传载体，采取多种形式，加大宣传力度，构建舆论氛围，统一各方认识，吸引职工参与，真正形成合力。通过宣传，使广大干部职工充分认识推行厂务公开工作在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系，完善现代企业制度、促进企业健康发展，推动企事业单位党风廉政建设、加强执政能力建设等方面的重要作用，不断增强做好厂务公开工作的责任感和紧迫感。
深入构建厂务公开运作构架。坚持和完善党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众全员参与的领导体制和工作机制。工会组织要积极承担起厂务公开日常工作，促使企事业单位真正担负起实施这项工作的主体责任，真正把厂务公开的各项规定落实到实处。要切实加强督促检查和评估考核，要根据《浙江省厂务公开工作责任制度（试行）》和《浙江省厂务公开责任追究暂行办法》的有关规定，深入企业、深入基层、深入群众了解真实情况，进一步加大对厂务公开工作的督促检查力度。
深入坚持厂务公开基本程序。坚持各项行之有效、体现公开本质特点的既定形式和程序，特别是职代会公开、宣传栏公开、专项书面公开、民主评议渠道等基本形式和手段应当切实坚持。各上市公司不能以其“社会公开”取代厂务公开程序；事业单位要做到“对内公开”和“对外公开”两头并进、连环发展，在当前事业单位改制的关键时期要注意防止以“对外公开”取代“对内公开”，确保干部、职工知情权、参与权。各单位都要对厂务公开制度实施特别是程序执行情况进行自查，对于所存在的问题尽快加以改进，在保证基本程序到位的基础上，按固有形式有条不紊地推进厂务公开工作。
深入完善厂务公开主要内容。坚持把企业改革发展的难点、职工群众关注的热点、企业反腐倡廉的关键点作为厂务公开工作的重要内容，不仅要加强对涉及职工群众切身利益方面问题的监督，还要进一步向生产经营管理领域的广度和深度延伸，尤其要在涉及大宗物资采购供应、工程建设项目投标、产品销售、重大投资项目决策等涉及企事业生产经营管理的重大事项，以及领导班子党风廉政建设等方面的公开和民主监督上，要取得新的突破。要紧紧抓住发展和谐劳动关系这条主线，围绕劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生、干部评议与聘用、商业贿赂、国有企业领导人员职务消费等重点、难点、热点问题，加大公开力度，使厂务公开的内容更加丰富，工作更加具体。
深入推进厂务公开不断创新。要加大调查研究力度，不断总结经验，进行理论创新。要通过理论研究，把厂务公开置于经济社会发展的大环境，放在企事业的中心工作中，结合各项体制、机制和制度的改革创新，探索深化厂务公开的新思路。要围绕如何全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，充分发挥厂务公开的服务和保障作用；如何把厂务公开与现代企业制度建设相结合，做到企业发展与保护职工利益的双赢；如何以厂务公开制度为有效载体，进一步推进和谐劳动关系建设、基层民主政治建设、党风廉政建设等课题，加强调研，积极探索。同时，要充分运用调研成果，更好地指导实际工作，促进厂务公开工作取得新提高，开创新局面。
（直属工会）
农林工会：开展“百名劳模节能减排进家庭”活动
日前，市农林民政工会发出通知，在本系统劳动模范（优秀共产党员）中开展“百名劳模节能减排进家庭”活动。
劳动模范是各系统、各行业的杰出代表，具有广泛的先进性和群众性。开展“百名劳动模范节能减排进家庭”活动，将以劳动模范（优秀共产党员）的模范带头作用，引导家庭、邻里和周围的职工群众，从自身做起，从家庭做起，从身边力所能及的事情做起，自觉投身“节能减排”活动中去，不断扩大“节能减排”参与范围，为共建共享“生活品质之城”提供环境保障。
“百名劳模节能减排进家庭”活动结合“我为节能减排做贡献”和该系统已经实施的“节能减排立功竞赛”活动的内容。开展节约一度电，控制电能消耗，正确使用电器，及时关闭开关；节约一滴水，提倡循环用水，随手关闭水龙头；多用一次环保袋，购物自备用具；多骑一次自行车，降低公务用车和私家车使用次数；少用一次性用品，减少使用塑料袋、一次性碗、筷、纸杯，杜绝“白色污染”的“五个一”活动，务求取得实实在在的效果。
（农林工会）
经济技术开发区总：全面完成税务代收工会经费调查统计工作
经过周密的部署和各级基层工会的协作配合，经济技术开发区总工会已全面完成税务代收工会经费统计工作。目前，共收到基层工会统计报表233份，其中，外资企业工会报表105份。
由于一些非公企业负责人对工会经费收缴工作有误解，有的企业不依法建立工会组织，或已建立工会却不依法拨缴工会经费，工会经费收缴难已经成为困扰工会工作发展的一道难题。实行工会经费税务代收的办法，有利于提高工会经费收缴率，为工会开展各项活动提供物质保障。认真、仔细、准确地填写已建工会企业基本情况调查表格是实现税务代收工会经费工作的前提。由于时间紧、要求高、工作量大，区总工会加大宣传力度，赢得了各级工会的理解和支持；同时，借税务代收工会经费收缴工作改革的契机，区总工会加大了工会的组建力度。
（开发区总）
桐庐经济开发区总：努力缓解企业“用工难”问题
日前，在桐庐经济开发区总工会和开发区管委会的帮助下，浙江中艺花边集团有限公司迎来了甘肃榆中县职业技术学校的110名职高毕业生，有效缓解了该公司当前的用工短缺问题。
今年初以来，开发区总为缓解区内企业用工问题，协同开发区管委会积极与榆中县职业技术学校联系、洽谈毕业生来开发区就业问题。有关领导还专程到学校宣传介绍开发区企业招工信息及就业环境，工夫不负有心人，终于在6月为企业迎来了第一批毕业生。
“想企业所想，急企业所急”，建立多种招工渠道，为企业输送高素质工人，努力缓解企业用工难问题，这是今年开发区总工会为开发区企业做实事做好事又一举措。今后，开发区总工会协同开发区管委会一起还将不断拓展范围，建立更多的招工平台，为企业招收更多的高素质工人，为开发区的经济发展作贡献。
(桐庐县总)
移动杭州分公司工会：启动“员工健康提升项目计划”
为关心员工的身体健康，使员工身心能得到及时的调节和保养，不断提高员工的身体素质，最近，移动杭州公司工会制定了员工健康提升项目计划。
该计划包括5项内容：一是开展员工健康达标运动；二是组建两级员工俱乐部；三是建立员工电子健康档案；四是推进员工心理援助计划；五是开展迎奥运文体活动。开展此项活动，旨在普及健康达标形式，提升健康指数，真正实现“健康工作，快乐生活”。
据了解，该公司工会对员工2006、2007年来体检报告中有价值的个人信息进行了专业梳理，建立了员工健康档案，员工可以登录统一信息平台，随时查询自己的健康状况。除此之外，工会还将对体检结果进行分析，制订个性化健康小贴士，针对共性问题提出预防建议，设计健康知识讲座。
（林柏若）
建德市总：加强社区工会规范化建设
7月25日，建德市总工会在新安江街道明珠社区召开社区工会规范化建设座谈会，来自新安江街道12个社区工会主席参加座谈。座谈会以贯彻学习《杭州市社区工会规范化建设暂行办法》为主题，提出加强社区工会规范化建设作为工会组织建设的重点工作，采取三项措施推进社区工会规范化建设。一是强化组织领导健全组织体系。二是吸纳社区内微小型非公企业务工人员入会工作，扩大覆盖面。三是加强社区工会台账规范管理，从入会登记、发证着手，建立完善工会工作台账。
建德市总工会副主席孙博伟在座谈会上就工会的性质、职能、任务、组织等进行辅导培训，并提出社区工会规范化建设的6项基本标准，即：有牌子、有干部、有制度、有经费、有活动、有作为。要求广大社区工会工作者进一步统一思想，认识定位，明确责任，真抓实干，推动全市社区工会工作向规范化迈进。
（李爱国）
市土特产公司：创建劳动关系和谐企业取得“双赢”
近3年，杭州市土特产有限公司销售收入年均增幅达20.9%，利润年均增长8.58%，职工人均工资性收入年均增长26.95%，职工股本红利收入年均增长25%。该企业发展何以能驶入“快车道”、职工收入何以能随着企业发展而同步增长？除了改革开放的春风为企业发展插上腾飞的翅膀这一根本原因外，他们深入开展“创建劳动关系和谐企业”活动，营造经营者和职工和谐创业、共图发展的企业文化是其中一个重要因素。近几年来，该公司坚持“以人为本”理念，把创建劳动关系和谐企业作为企业又好又快发展的基础和有效维护职工利益的主线，深入开展“创建”活动，形成了党政主导、工会运作、职工参与的“创建”格局，真正实现企业发展和职工利益维护“双赢”的目标。日前，该公司被市政府授予杭州市和谐劳动关系先进企业荣誉称号，受到隆重表彰。
以完善制度促进“创建”活动的规范运作
该公司在创建劳动关系和谐企业活动中，紧紧把握住劳动关系的建立、协调、监督、调处等各个重要环节，建立和完善创建和谐劳动关系的有效运行机制，使之纳入规范有序的轨道。
首先，全面实行全员劳动合同制，夯实建立和谐劳动关系的基础。他们在“创建”活动中，紧紧把握住实行全员劳动合同制这一基础环节，每当企业招聘新职工，公司都要按照《劳动法》和《劳动合同法》等国家有关法律法规和有关政策，与职工签订包括劳动合同的期限、工作内容和工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险等内容在内的劳动合同，用合同的形式规定了企业和职工双方的权利和义务，做到用工规范、程序到位。与此同时，公司在与职工续签劳动合同和终止或解除劳动关系的各个环节中，注重维护职工的合法权益，做到有章可循、规范运作。有些刚被招聘录用的职工，特别是部分外来务工人员，由于缺乏合法权益的自我保护意识，对与用工单位签订劳动合同抱无所谓的消极态度，有的甚至产生抵触情绪，错误地认为签订劳动合同需个人同时缴纳养老、医疗等社会保险，反而束缚住手脚而失去了“自由身”。对此，公司工会配合行政积极做好宣传工作，使职工明白，签订劳动合同，对于维护在劳动关系中相对处于弱势地位的职工的合法权益来说，具有不可替代的重要作用。与此同时，在《劳动合同法》实施之际，通过企业宣传栏、开展《劳动合同法》知识竞赛等途径和载体进行广泛宣传，大大提高了职工依法自我保护的意识和签订履行劳动合同的自觉性。连年来，该公司与职工的劳动合同签订率均达100%，为创建劳动关系和谐企业夯实了坚实的基础。
其次，以加强职代会制度建设为载体，建立创建劳动关系和谐企业的长效机制。该公司紧紧把握住“创建和谐劳动关系”这条从根本上维护职工合法权益的主线，加强职代会制度建设。他们每年都要召开职代会和职代会联席会议，对职工增资、绩效考核、人事管理制度等涉及职工切身利益和企业生产经营决策等重大问题，在广泛征求和吸纳职工意见、修改完善相关方案的基础上，提交职代会讨论、审议、通过后实施。同时以学习宣传、贯彻落实《劳动合同法》为契机，不断完善以工资集体协商为核心的平等协商制度。根据协商一致的集体合同和专项协议，公司把每年给职工享受年休假作为企业集体合同的一项内容，同时，每年为女职工办理杭州市女职工安康团体重大疾病互助保险，每两年一次给予全体员工健康体检，为职工们筑起了抵御疾病风险的又一道屏障，有力地促进了规范有序、和谐稳定新型劳动关系的建立和发展。
第三，建立和健全劳动关系的监督、调处机制，使劳动关系纳入规范有序的轨道。该公司在劳动关系监督、调处环节中，依法或按上级工会要求，分别建立了由企业工会负责人参加的企业劳动鉴定委员会、劳动争议调解委员会，充分发挥了基层调解组织的调处作用。凡是职工反映的问题，在注重维护职工合法权益的同时，及时做好疏导工作，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。两年多来，企业没有发生因职工提出劳动仲裁的劳动争议事件，更没有发生被劳动保障部门监察立案查处的案件，确保了企业劳动关系的和谐和职工队伍的稳定。
以先进文化营造和谐创业的良好氛围
近几年来，该公司根据市总工会的要求，深入开展了以“创建学习型组织、争做知识型职工”为主题的“创争”活动，以先进文化陶冶职工情操，促进劳动关系的和谐与稳定。
他们在“创争”活动中积极倡导“终身学习”的理念，采取“走出去与请进来”相结合的办法，有针对性地对职工进行全员培训，即对特殊岗位从业人员实行持证上岗制度，把他们送到专业培训机构进行针对性培训。同时聘请高校教授来公司给职工讲授包括企业管理与业务拓展、计算机操作与应用、商务礼仪、企业文化等内容的课程。通过上述走出去与请进来的培训学习，提升了职工先进文化理念，增长了职工现代企业管理知识。
他们还以倾力打造企业文化建设为重点，以先进文化陶冶职工情操，以文化强企业聚人心，以文化增强企业活力，不断满足职工群众日益增长的精神文化需要。公司在不断深化“创争”活动过程中，利用文化园地、墙报、简报、大家庭报等宣传阵地，大力宣传企业文化，弘扬企业精神；通过组织全员参与的各类学习培训，促进职工思想道德、文化素质和技能素质的提高；举办各种知识竞赛、征文比赛、书法比赛、摄影比赛、行为礼仪知识讲座、自然科学知识现场竞答，以及开展征集“金点子”、企业文化回顾建言献策活动，以提升职工的文化素养。
为丰富员工的文化业余生活，提高职工的文化生活品质，公司连续四年组织全体员工到国内外旅游胜地、革命根据地等进行学习、参观、考察和观光，饱览祖国的大好河山，学习国外的文明礼仪。如：新加坡的人文景观，文明敬业的精神，使职工受到很大的教育和启发。通过喜闻乐见的“学游”活动，员工们深切感受到公司领导对自己的真情关爱，能共享企业改革发展的成果。从而进一步激发了职工们爱岗敬业、开拓创新、多作奉献的工作热情。
以人文关系锻造共图发展的和谐团队
该公司坚持“以人为本”理念，党政工合力把企业办成“职工之家”，把每一个职工当作企业大家庭中的一员，以真情关爱职工促进劳动关系的和谐稳定。建立和完善对困难职工实施帮扶救助的长效工作机制，通过企业行政拨款、工会出资、职工募捐等途径筹集资金，建立以济难救急的根本宗旨的帮困基金，并相应制定帮扶救助困难职工的实施办法，针对职工最关心、最直接、最现实的问题，努力为职工排忧解难。同时在干部职工中积极倡导中华民族“扶危济困、团结互助”的传统美德，开展以“互助互济”为主要特征的“一人有难众人帮”的献爱心募捐活动，形成了“众人拾柴火焰高”的帮扶合力。去年，公司职工顾明奎其下岗后自强不息走上再就业岗位的妻子被确诊为肝硬化晚期，家中还有一个就读职高的儿子。当顾明奎在家庭生活和妻子疾病治疗的困境中难以自拔的时候，该公司立即启动帮困基金，给予5000元救助，同时通过发动职工开展爱心募捐和上级工会的“急难险”救助筹集10000余元资金为其雪中送炭，帮助他渡过了生活难关。
正是由于企业弘扬以人为本的人文关爱和文化理念，铸造出了“一人有难众人帮”、立足岗位多贡献的团队精神，同时也增强了企业的凝聚力，有力地促进了企业劳动关系的和谐与稳定。
（朱丽娜）
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