──省委常委、市委书记王国平在市工会第十三次代表大会上的讲话

（2007年12月5日）

各位代表、同志们：

　　杭州市工会第十三次代表大会，是全市职工政治生活中的一件大事。首先，请允许我代表中共杭州市委、市人大、市政府、市政协，代表全市人民，向大会的召开表示热烈祝贺！向在座的各位代表并通过大家向全市各条战线广大职工致以亲切问候！

　　过去的五年，是杭州经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民生活改善最显著的五年，也是我市工会工作进步最快、覆盖面最大、成绩最显著的五年。五年来，在各级党委和上级工会的正确领导下，我市各级工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，实施职工素质工程、职工维权工程、职工服务工程，加强自身建设，团结动员广大职工积极投身经济、政治、文化和社会建设，为我市经济社会又好又快发展作出了重要贡献，各方面工作都取得了新的进展、新的突破。一是提高职工队伍素质取得新突破。实施“123”蓝领登高计划，建立技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级“四位一体”的高技术人才培养工作机制，广泛开展劳动竞赛、技术革新、发明创造、合理化建议、“职业技能带头人”、“名师带高徒”等活动，培养造就了一大批高技能人才，得到了中央领导的充分肯定。二是协调劳动关系、维护职工权益取得新突破。在全省率先开展“和谐劳动关系先进企业”创建活动，率先成立工会法律志愿服务总队，率先建立工会“就业绿色通道”，健全完善源头参与机制、劳动关系三方协商机制和工会法律援助机制，积极推进平等协商签订集体合同和工资集体协商制度，有力地促进了劳动关系和谐稳定，有效地维护了职工合法权益。三是扶贫帮困工作取得新突破。我市连续八年开展的“春风行动”一直由市总工会牵头。前七次“春风行动”共募集帮扶资金1.95亿元，元旦春节期间向困难群众发放救助金1.31亿元，帮扶困难家庭5.56万户（次）；开发就业岗位37万个，帮助14.6万名“4050”人员实现再就业；发放助学金2208万元，救助困难家庭子女入学7984人次；向困难群众发放各类补贴和减免各类费用1.8亿元，充分体现了杭州这座城市的人文关怀，“春风行动”被中央文明办列入“全国精神文明建设创新方法100例”。开展工会促进就业再就业活动，创办失业职工再就业基地和困难职工子女创业基地，实行女职工安康团体重大疾病互助保险，较好地解决了困难职工的生产生活问题。四是劳模管理服务工作取得新突破。提高劳模（先进）荣誉津贴，实施低收入劳模（先进）经济补助，开展劳模（先进）体检休养活动，实行劳模（先进）优先购买经济适用房，得到了全国总工会领导的充分肯定。五是工会自身建设取得新突破。广泛开展党建带工建“三级联创”活动，积极探索工会社会化组建和乡镇街道直接吸收职工入会等新方法，实现了工会组织和工会会员跨越性发展。总之，对全市各级工会的工作，市委、市政府是满意的，广大职工也是满意的。我市各级工会不愧是党联系职工群众的桥梁和纽带，不愧是国家政权的重要社会支柱，不愧是职工合法权益的表达者和维护者。

　　今后五年，是我市人均生产总值突破10000美元大关、实现从中等发达水平向发达水平历史性跨越的关键时期，是共建共享“生活品质之城”的关键时期。共建共享“生活品质之城”，必须坚持建设为人民、建设靠人民、建设成果由人民共享、建设成效让人民检验，充分发挥各级工会和广大职工的排头兵、主力军作用。全市各级工会要以学习贯彻党的十七大精神为动力，坚持以科学发展观统领工会工作，围绕共建共享“生活品质之城”奋斗目标，团结动员全市广大职工在共建共享“生活品质之城”历史进程中再立新功、再创伟业。下面，向大家提几点希望和要求：

　　坚持一切依靠工人阶级，让广大职工共建“生活品质之城”

　　工人阶级始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，始终是不断发展人民群众根本利益的坚定力量，始终是维护社会安定团结的中坚力量。党的十七大报告再次强调全心全意依靠工人阶级，充分体现了我们党对工人阶级地位作用的高度肯定和重视。我们要坚定不移地贯彻全心全意依靠工人阶级这一根本指导方针，坚持依靠主力军、建设主力军、发展主力军，把广大职工的智慧和力量引导到坚持科学发展、构建和谐社会、建设“生活品质之城”上来，充分展现我市工人阶级的时代风采。要进一步加快职工队伍的知识化进程，针对外来务工人员、非公有制企业职工、新型产业职工源源不断地加入工人阶级队伍的新情况，深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，健全完善职工职业技能培训、帮带、竞赛、晋级工作机制，引导职工争当学习型、知识型、技能型、专家型人才，提高职工队伍整体素质。要最大限度地激发职工的创造活力，围绕提高自主创新能力、建设创新型城市、转变经济发展方式、增强可持续发展能力，深化以社会主义劳动竞赛为主要内容的职工经济技术创新活动，积极开展创建“工人先锋号”活动，大力推广以工人名字命名的先进技术、先进工艺和先进操作法，焕发职工参与技术革新、发明创造的活力，引导职工争当生产建设、技术创新、节能减排的先锋。要努力促进社会稳定，针对经济关系、社会关系、利益关系日趋复杂的新情况，充分发挥工会在职工思想政治教育工作中的优势，引导职工正确对待利益关系和利益格局调整，以理性合法的方式有序参与和表达诉求，成为增进团结、维护稳定、促进和谐的中坚力量。要大力弘扬劳模精神，充分发挥劳模的示范导向作用，用工人阶级的先进思想和模范行为带动全社会形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会风尚。

　　坚持一切为了工人阶级，让广大职工共享“生活品质之城”

　　全市工人阶级和劳动群众既是“生活品质之城”的建设者，更是“生活品质之城”的享有者。各级工会要坚持以职工为本、主动依法科学维权的中国特色社会主义工会维权观，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，以发展和谐劳动关系为工作主线，进一步突出和强化维权职能，加大维权力度，提高维权水平，维护好广大职工的合法权益，提高广大职工的“五大生活品质”。围绕提高职工经济生活品质，切实维护职工的经济利益，积极协助党委和政府改善民生、协调劳动关系和社会利益关系，推动积极就业政策和《劳动合同法》的贯彻落实，完善工会促进就业再就业援助机制，帮助职工稳定就业岗位、提高就业质量；推动党委和政府深化收入分配制度改革，督促企业建立职工工资正常增长机制、支付保障机制和协商共决机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进职工工资与企业经济效益和我市经济社会发展水平同步增长，逐步缩小收入分配差距；积极配合党委和政府完善社会保障体系，督促用人单位依法为职工缴纳各类社会保险，完善职工社会保障制度。围绕提高职工文化生活品质，更好地保障职工的精神文化权益，把社会主义核心价值体系融入到职工素质教育的全过程，加强工会文化宣传教育阵地建设，推进职工文化和企业文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，组织开展形式多样、丰富多彩、职工喜闻乐见的文体活动，丰富职工特别是外来务工人员的精神文化生活。围绕提高职工政治生活品质，大力发展职工的民主政治权利，进一步完善工会源头参与机制、职工诉求表达机制和群众监督机制，完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，积极探索适合非公有制企业性质、组织形式、管理模式的职工民主管理办法，深化厂务公开，落实职工的知情权、参与权、选择权和监督权，促进基层群众自治。围绕提高职工社会生活品质，倍加关注职工的衣食住行、安危冷暖、生老病死、幸福安康，破解“七难问题”，打造“平安杭州”，让广大职工学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。当前特别要全力抓好第八次“春风行动”，掀起新一轮“扶贫济困送温暖”热潮，让困难群众、困难职工深切感受到党和政府的温暖，感受到杭州这座城市的人文关怀，感受到共建共享“生活品质之城”带来的好处和实惠。围绕提高职工环境生活品质，积极参与打造“国内最清洁城市”活动，积极为职工工作和生活创造一个良好的环境。

　　弘扬改革创新精神，全面加强工会自身建设

　　加强工会自身建设，是工会工作不断实现新突破、创造新业绩、开创新局面的根本保证。当前，我国经济成分日益多元化，职工队伍构成日益多层化，劳动关系日益复杂化，职工需求日益多样化，迫切需要工会以改革创新精神，研究新情况，出台新举措，解决新问题。要以工会领导班子换届为契机，以解放思想为先导，以拓展工作领域为重点，以创新体制机制为核心，以改进方式方法为手段，全面加强工会自身建设，不断提高工会工作水平。要把改革创新精神贯彻到工会工作各个环节，勇于变革、勇于创新，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的陈旧做法，革除一切妨碍发展的落后体制，不断推进工会理念创新、思路创新，确保我市工会工作紧跟时代步伐、走在时代前列。要进一步拓展工作领域，着眼于提高职工“五大生活品质”，找准工会工作与“生活品质之城”建设的结合点和着力点，不断延伸工会触角，延长工作手臂，把工会工作覆盖到社会各个领域、各个层面，不断增强工会组织的凝聚力，扩大工会工作的影响力。要进一步创新体制机制，坚持和完善“党建带工建”工作机制，建立有利于工会组织可持续发展的制度和办法，健全党和政府主导的职工利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等维护职工权益机制，完善基层工会主席选拔管理、激励保护和考核评价办法，以体制机制创新推动工作创新。要加强调查研究，提高工作的针对性、有效性，增强活动的吸引力，强化对基层的指导服务，尊重基层的首创精神和会员的主体地位，推动工会的群众化、民主化、社会化，使工会工作永葆生机和活力。

　　同志们，党对工会的领导是我国工会的特色和政治优势，是做好工会工作的根本政治原则和政治保证。党的十七大强调，支持工会、工青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。全市各级党委和政府要进一步重视工人阶级和工会组织的地位作用，加强和改进对工会工作的领导，积极为工会开展工作、发挥作用创造有利条件和良好环境。要健全领导机制，坚持党委定期研究工会工作制度，完善“党建带工建”机制，健全人大、政府、政协与工会的沟通联系机制，建立健全工会经费保障机制，形成党委领导、政府支持、各方配合、工会运作的工会工作格局。要改进领导方法，把工会建设放到党的建设大格局中去把握和部署，加强对工会工作的指导，及时解决工会工作遇到的实际困难，拓展工会民主参与的渠道和途径，支持工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作，参与社会管理和公共服务，维护职工合法权益。要改善党对工会干部的管理，把工会干部的选拔使用、培养交流，纳入党政干部队伍建设整体规划，选强、配强各级工会领导班子，认真研究解决基层工会干部队伍建设面临的新情况，调动和保护好基层工会干部的积极性。

　　同志们，新时期工会工作任务艰巨、责任重大，市委和广大职工对工会工作寄予厚望。希望与会各位代表认真学习贯彻党的十七大精神，集中精力开好大会，圆满完成大会各项议程，真正把这次大会开成民主、团结、奋进、务实的大会，进一步开创我市工会工作新局面，团结动员全市职工为共建共享“生活品质之城”再立新功，为谱写广大职工美好生活新篇章而努力奋斗。

　　最后，祝大会圆满成功，祝各位代表身体健康、阖家幸福、事业有成、新年愉快！

（根据录音整理，未经本人审阅）

 

 

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