２００７年，上城区总工会将通过进一步深化“素质、维权、服务”工程，积极发挥工会在打造“生活品质之城”中的作用。

　　一是围绕一个主题，努力寻求促进全区经济发展的切入点，在切实抓好职工素质工程上下功夫。今年在继续抓好四大领域劳动竞赛的同时，着力抓好“四教、四率、四创”工作，即，狠抓“四项教育”：积极配合党政抓好形势、任务、目标和责任教育；狠抓“四率提高”：将实施劳动竞赛的普及率、各类职工投身劳动竞赛的参与率、职工创新建议的提出率、创新成果向现实生产力的转化率，作为责任目标考核的内容下达各基层工会。狠抓“四创活动”：广泛深入开展“创新、创优、创先、创佳”活动，提高群众性经济技术创新和劳动竞赛活动的实效，使工人阶级的主动性不断增强，创造性持续发挥，先进性始终保持，为全面建设和谐社会建立新的功业。

　　二是突出一个重点，努力寻求履行基本职责的着力点，在切实抓好职工维权工程上下功夫。进一步加强工会源头参与工作，推动工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协调会议制度的落实；要不断完善以平等协商与签订集体合同、劳动合同、工资协议为基本内容的劳动关系协调机制，以“安康杯”竞赛与反“三违”为基本要求的职工劳动保护监督检查机制，以实施送温暖与促进再就业为基本载体的帮扶解困机制等具有上城特色的三大维权机制；着力扩大维权覆盖，不断完善街道、社区职工维权站（室），切实维护职工、特别是农民工合法权益。要广泛开展创建“劳动关系和谐企业”活动，突出抓好劳动合同签订、履行及劳动安全卫生监督检查工作，进一步巩固和深化企业职代会制度和厂务公开工作，积极探索区域（行业）性职代会制度。

　　三是抓住一条主线，努力寻求“生活品质之城”建设的深入点，在切实抓好职工服务工程上下功夫。深化完善送温暖工作机制，继续开展和实施“金秋助学”、“高温送清凉”、“结对帮扶”等送温暖活动；积极多渠道筹集资金，壮大送温暖实力；完善三级困难职工档案数据库，建立社区扶贫帮困信息网络管理系统，把温暖送到急需帮助的困难职工家庭；认真组织好春节期间的集中送温暖工作，尝试新的更为有效的形式，扩大送温暖的社会影响；以帮助职工解决就医和子女上学困难为重点，探索帮扶工作新的途径和办法，努力推进送温暖工程的社会化、制度化。要积极配合做好市委、市政府新一轮就业再就业政策的宣传和落实工作，努力稳定职工就业岗位，提高职工就业质量；通过建立职业介绍志愿者队伍，扩大再就业合作单位，开展“４０５０”人员和有困难的外来务工人员技能培训，举办“小型用工洽谈会”等有效举措来促进再就业。深入开展“为职工服务，让职工满意”活动，通过编印一本“服务指南”，为农民工提供一份生活上的“护身符”；开办劳动技能培训班，使农民工拥有一份技能上的保障；开展“情系职工、服务会员”的会员优惠活动，给农民工带来一份经济上的实惠；推出一份医疗补助办法，给农民工撑起医疗救助的“保护伞”；举办职工群众喜闻乐见的一系列文体活动，为农民工送上一份“文化大餐”。

　　在打造素质、维权、服务“三大品牌”的同时，继续抓好非公有制企业工会组建，着力推进三产服务业工会组建，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。深入开展“三级联创”活动，努力把非公企业工会建设成为“五有”基层工会。加大企业工会建设力度，积极推行企业工会主席民主直选制，建立健全企业工会干部培训、考核、激励和保障制度。进一步强化工会干部队伍能力建设，通过纳入党校主体班次培训、举办各类业务培训班、开辟网上培训渠道，不断提高工会干部的政治理论和业务水平。通过下基层调研、参与工会组建和调处劳动关系矛盾等途径，不断增强工会干部做群众工作的能力。

（魏建军）

　　建筑行业聚集着一个很大的不稳定的农民工群体。长期以来，由于建筑工程施工周期较长和层层转包，资金运转环节复杂，工程款结算难以及时到位。即使到了位，施工包头也是先付材料款或挪作他用。解决拖欠民工工资成为当前工会维权的最大难题，更是农民工不能按时领取工资最心痛的事。

　　为了破解这道难题，淳安县总工会经深入调研后，决定在浙江居易建筑工程公司搞好试点。在县总工会的指导和帮助下，该公司制订了《民工工资发放和监督办法》。该《办法》规定：（一）建立农民工招录档案制度。各项目工程在招录农民工时，必须提供身份证、务工证等相关证件，并将名单详细造册上报公司备案。同时项目经理必须与班长签订合同，明确单价、付款方式及结算方式，并将作业合同上报公司。因此，全公司来自江西、安徽、河南、贵州等省和本地的１２００多名民工个人档案齐全，一目了然。（二）设立项目工程人工费专用账户。公司财务对每个项目工程均设立人工费专用账户，按照工程总造价的３２％比例留存在公司人工费专用账户上，用于民工工资的发放，严禁挪作他用，以确保每月民工工资足额发放的资金来源。（三）建立民工作业考勤制度。为避免项目部、作业承包人员弄虚作假，套取人工费，公司规定每个项目工程必须对所属民工日常工作实行考勤，每月５日将考勤结果在醒目处进行公示５天，有异议的民工可及时协调，协调不成的，可向班组长、项目经理、公司投诉。确保公示无异议后，经民工本人在工资表上签字，再上报公司审核。（四）建立银行工资卡发放工资制度。公司对上报的民工工资清册进行审核无误后，由公司财务按照每个民工身份证办理银行工资卡，直接将工资输入民工本人的工资卡内，民工就可直接从银行领取工资，从根本上破解了民工不能按时足额领取工资的难题。

据悉，此举今年将在该县建筑行业１．３万多民工中全面推开。

（李晓明）

　　下城区地处杭州中心城区，面积只有３１平方公里，但人口稠密，资源缺乏，三产发达，楼宇林立。面对这样的区情，下城区总工会在区委、区政府的重视支持下，从抓机制入手，扎实推进社会主义劳动竞赛，取得了明显实效。

　　──领导保障机制。原区委书记翁卫军和新任区委书记赵敏先后就抓好劳动竞赛对工会工作进行调研，为工会全面开展劳动竞赛“助威”。区委联系工会工作的副书记亲自担任区社会主义劳动竞赛领导小组组长并在全区大会上进行动员讲话，１８个政府职能部门统筹协调，形成全区“一盘棋”抓竞赛的良好氛围。全区共有４９３家企（事）业单位认真开展劳动竞赛，许多单位“一把手”还亲自担任竞赛活动组长，对本单位开展劳动竞赛从人力、财力上给予保障。

　　──协调指导机制。全区专门设立了劳动竞赛办公室，由区总工会一名副主席负责具体协调指导。区总工会一年来先后８次组织召开社会主义劳动竞赛推进会、培训辅导会、经验交流会等，促使劳动竞赛做到方向明、任务清、参与广、内容实。该区把劳动竞赛的“重头戏”主要放在工业、服务性行业、背街小巷工程三个类型中展开，一年来先后举办５次大型职工操作技术比武活动，吸引广大职工学技术，参与小发明、小创造、提合理化建议活动。各级工会结合企业生产发展实际，还自行组织职工开展了“安全行车、排除故障、计算机操作、餐厅服务、医疗救护、车床铣铇、识别假币、焊接、砌墙”等５０余个工种的技术比武、岗位练兵活动。杭州福华丝绸实业公司工会组织开展“修理织机、打揢结速度”等传统丝绸行业操作比武活动，深受职工的喜爱；朝晖市容环卫所举办“扎扫帚”比赛，为所里每年节约近万元；区建设局工会举办“耀华杯”建筑业砌筑工技能比赛，为广大职工（农民工）提供展示技能的舞台；下城区教育工会发挥特级教师、学科带头人的名师示范作用，在全区４７所中、小学、幼儿园教职员工中开展岗位技能比赛；文晖街道组织辖属工业企业集中开展“零件加工、平板对焊、管板焊接和缝纫操作”职工技术比武活动。据统计，全区共举办各类技术比武２６５场（次），参赛职工达１２８４５名；举办技能培训３２５场（次），参加职工１７５３１名。

　　──表彰奖励机制。为调动各单位与广大职工参加社会主义劳动竞赛的积极性，下城区社会主义劳动竞赛领导小组将在２００７年上半年评选出１０个竞赛优秀组织单位、１０名优秀组织者、１０个先进集体、１０个先进班组和１０名劳动竞赛标兵，对连续三年被评为区劳动竞赛先进集体、先进班组、竞赛标兵的还可优先作为杭州市模范集体和劳动模范的推荐单位和个人。去年，下城区总工会组织职工参加杭州市职工１０项技能比赛中的７项，在市级建筑业职工技能竞赛钢筋工、镶贴工、精细木工比赛中获两个一等奖、两个二等奖，两个三等奖，有２名职工荣获“杭州市技术能手”称号，有１名职工还荣获了全市职工计算机操作比赛第二名的好成绩。各级工会还积极协助企业研发推广新技术、新产品１２项，有２２５家基层工会开展了“我为企业献一计”活动，共提出合理化建议３６９８条，被企业领导采纳实施的大小建议６５５条（件），为企业累计取得经济效益５４３．５１万元。如杭州升佳木业集团有限公司在竞赛中收到职工建议３１２条，直接产生经济效益３６８万元。许多企业领导对工会开展这项活动非常支持，据统计，全区有４１家企业奖励提合理化建议的职工，共发放奖金１９．８４万元。

　　──考核评分机制。为了避免发生劳动竞赛出现“花架子”或“走过场”现象，下城区专门制订了《下城区社会主义劳动竞赛活动考核办法》文件，对竞赛内容、参加对象、活动时间、具体方式进行一一明确。日前，在对工会重点目标考核检查时，由区委组织部、区总工会结合“三级联创”活动考核，一并对照劳动竞赛评分细则实施考评，从而把全区劳动竞赛逐步纳入到规范化、经常化、制度化管理中，推动劳动竞赛常抓不懈，常赛常新。

　　下城区总工会主席李福生指出：“劳动竞赛是工会工作的一大法宝”，工会开展劳动竞赛一定要围绕党委、政府工作中心，紧贴企业发展实际，并与做好工会重点工作相结合，这样才使劳动竞赛不断产生新活力，才能把广大职工（农民工）真正发动起来，使社会主义劳动竞赛之花在各行各业开得更加鲜艳。

（章文耀）

　　为进一步加强大型集团企业工会的管理，充分发挥规模企业工会对区域工会的带动作用，萧山区总工会提出“条线明确，属地管理”的工会组织管理模式，对全区建立党委的企业纳入工会工作“双重管理”。

　　该区总工会在调研中了解到，萧山区现有工会组织２６５７家，覆盖企业工会８０３３家，有相当一部分是非规模企业和村基层工会联合下属的小型企业，而大型集团企业工会工作基础扎实、制度健全、工作规范，尤其在职代会、集体协商和集体合同、民主评议等方面作用十分明显。由于区总工会对大型集团企业工会一直采取以属地管理为主，部分镇街的企业虽然组建了工会组织，但缺乏规模企业工会带动，不利于工会工作的开展。基于这种状况，区总工会对建立党委的大型集团企业工会，试行“双重管理”的模式进行思考与探索，创新工会组织管理体制。首先，对全区百强企业进行梳理，建立区大型集团企业工会工作委员会，下设办公室，确定第一批２１家大型集团企业实行工会工作“双重管理”，在２６个镇街、１５个局（产业）工会中划分３个片，每个片域均衡５家至６家大型集团企业工会，通过规模企业的带动，对区域企业工会工作进行辐射和培育，以灵活的组织管理模式，实行区总工会与镇街、系统工会工作管理上的衔接，进一步规范和完善非规模企业工会工作。其次，邀请大型集团企业工会主席，召开首批“双重管理”企业工会工作会议，通报近年来全区工会工作，座谈、交流和探讨近期工作，明确与规范大型集团企业工会管理模式、工作制度、活动方式、经费落实、人员配备等问题。确定了大型集团企业工会由区总工会垂直管理与镇街、系统工会属地管理相对接，区域性企业工会实行以地区活动为主、区总工会业务指导的管理模式；大型集团企业工会在组织隶属关系上不变，仍受镇、街道，局（产业）工会领导，同时在加入工会垂直管理之后，也接受区总工会业务工作的指导。这种“双重管理”模式，受到企业工会的欢迎，普遍认为在这一组织管理体制模式不断完善过程中，是今后规模企业工会发展的重要组织模式。

（韩宝庆）

　　余杭区总工会在办好片区工人文化宫的同时，不忘抓好镇级文化宫建设。近日，鸬鸟镇工人文化宫顺利通过区总工会的验收。至此，已建成包括闲林、黄湖、百丈、鸬鸟在内的４个镇级文化宫。

　　余杭区共有临平、塘栖、余杭、瓶窑４个区一级工人文化宫，但建造年代早，已经满足不了现代社会的需要，因此区总工会遵循“要把工人文化宫办下去，要为职工服务好”的宗旨，采取了“一增、二改、三联”的举措，使职工的文化生活更丰实、更实际。还建立了以区属工人文化宫为龙头的４个职工俱乐部联谊会，由所属地区的知名企业家担任会长，每半年活动一次，交流经验，开展文体活动，以此带动、促进职工文化活动场所管理水平的提高；开展了企业文化论坛试点，进行拓展职工文化活动内涵、外延的尝试和探索。

　　针对区原有４个文化宫辐射的是全区４个中心镇，但由于受到交通、时间等条件影响，许多职工还是不能经常享受到工会提供的各类职工文化方面的服务，而他们在这方面的愿望和要求又非常迫切。为此，区总工会在完成对４个中心镇工人文化宫改造或重建后，为满足边沿镇乡职工文化生活的需求，延伸职工文化阵地载体，创立乡镇级工人文化宫，并专门制订了乡镇建立工人文化宫以奖代补政策，对乡镇文化宫建成给予５万元至８万元补贴，鼓励乡镇建立职工文化活动场所。目前，全区有闲林、黄湖、百丈、鸬鸟镇先后创建了镇级工人文化宫，并已全部对职工免费开放。如黄湖镇政府对文化宫建设十分重视，投入１００万改建了占地面积５．８亩，建筑面积１１１１平方米，内设教室、篮球场、乒乓室、台球室，健身房、排练厅、阅览室６个活动项目。

　　余杭区总工会通过“一增、二改、三联”等举措，初步走出了一条职工文化阵地壮大、发展、提高的新路子，取得了较好的成绩。目前除区级工人文化宫活动场所从原来的不足４０００平方米增加到８０００平方米，活动项目从原来的不足１０个增加到２１个以外，还在两年时间新添镇乡级工人文化宫４个，建立企业职工俱乐部２９３个，建立企业职工学校１９０所。

（余杭区总）

　　为深入学习贯彻市十次党代会精神，促进“生活品质之城”建设，充分发挥工人阶级在“生活品质之城”建设中的主力军作用。近日，市工业工会发文，决定在全系统职工中开展为建设“生活品质之城”作贡献活动。

　　文件要求，系统各工会充分运用宣传阵地和宣传工具，大力加强“生活品质之城”建设的宣传，帮助职工树立生活品质意识，增强投身“生活品质之城”建设的自觉性、积极性。（一）典型引路。要增强劳模（先进）的光荣感和责任感，组织劳模（先进）开展争当建设“生活品质之城”排头兵活动，发挥劳模（先进）在建设“生活品质之城”中的示范带头作用。要加强劳模（先进）的培养、教育和管理工作，切实做好市工业资产经营有限公司劳模和模范集体的评选、表彰、宣传工作。（二）加强宣传。市工业工会将在《工业工会动态》刊物上开辟宣传专栏，广大基层工会积极发挥厂报（简报）、广播、黑板报、宣传橱窗和网络的作用，大力宣传建设“生活品质之城”的意义、内涵、目标任务，使之深入广大职工。（三）加强学习。市工业工会将利用企业资源建立职工学校，组织职工学习市十次党代会精神和“生活品质之城”建设任务，及时交流各基层工会的“生活品质之城”建设活动情况，推动活动的深入开展。

（工业工会）

　　日前，市农林民政工会下发通知，对学习贯彻《杭州市工会劳动法律监督条例》工作作出部署。《条例》明确了工会劳动法律监督的内容、方法和程序，规范了工会劳动法律监督的行为，对保障工会行使劳动法律监督职能，切实维护广大劳动者的合法权益具有重要意义，是当前和今后一个时期工会依法维权的主要法律依据。

　　通知要求加强宣传，为《条例》的实施营造良好舆论氛围。通过参加上级组织的培训、讲座、自学，全面理解并熟悉具体内容。发挥工会宣传阵地作用，利用宣传标语、宣传栏、宣传画等形式，提高工会劳动法律监督工作的认知度。

　　通知明确，产业工会将成立劳动法律监督委员会，成员由本级工会、相关业务部门、基层工会主席等人员组成；企业成立工会劳动法律监督小组，人数不得少于３人；规模以下企业设工会劳动法律监督员，由工会主席担任。

（农林民政工会）

　　今年１月，杭州经济技术开发区总工会早早启动工会组建工作，并以单月４家企业成立工会为全年工会组建工作开了个好头。

　　２００６年开发区工业经济形势喜人，工业总产值突破１０００亿元，经济总量跃居全市各县（市）区第二，区总工会认为，工业经济的迅猛发展为工会组建创造了良好的大环境，一定要抓住机会开展建会工作，使开发区的工会组建工作也实现一次突破、跃上一个新的台阶。因此，２００６年底，区总工会即提出“将触角更深地插向建成区块与出口加工区，与兄弟局室实现更密切的沟通联络”的组建口号，并通过参与相关局室所召开的专项工作会议，接触新建企业，了解企业基本情况与组织情况，主动登门向企业领导层分发工会法宣传手册，向相关部门发放工会组建资料，并开展多种形式的新年联谊活动，从而在２００７年的第一个月即捷报频传，实现了组建工作开门红——美国独资美铝瓶盖系统（杭州）有限公司、西班牙独资能可爱心（杭州）医疗科技有限公司、萨摩亚独资晟铭电子（杭州）有限公司、中意合资杭州佐帕斯工业有限公司等４家工业生产型企业组建工会。另有３家筹备组正在积极进行会员登记、委员选举等组建手续。

（经济开发区总）

　　市直机关工会第四片组最近召开了文体工作讨论会。会议围绕着如何丰富２００７年文体活动提出了许多创新性意见和建议。在组织方面，各成员单位可根据本单位的资源情况，联合其他成员单位共同组织一些文体活动；在形式方面，将举办短期的竞赛，也可举办一些长期的文体培训活动；在内容方面，有以健身为目的的体育活动，有以陶冶情操的文艺活动，有宣传中央政策的创意宣传活动，并配合市级机关工会组织文艺演出，邀请各片组的工会参加。会上，各与会代表希望通过市级机关工会间、片组间的文体活动，充分实现资源和信息共享，加强与各机关单位工会之间的经验交流，提升本单位工会的工作。

（市直机关工会）

　　塘栖镇总工会坚持在基层工会中开展“合理化建议”活动，把这项活动作为职工参与企业发展的主要手段，给广大职工搭建了一个展示聪明才智和创造经济价值的平台。镇总工会将每年４月份的最后一周定为“合理化建议活动周”，这项活动在塘栖镇已连续开展了１８年。

　　２００６年“第十八个合理化建议周”活动开展以来，相关企业和各基层工会组织，积极支持、认真参与，杭州富特带钢有限公司等单位还专门成立了活动领导小组，组织实施本单位的合理化建议活动。全镇共有１２６４名职工参与此次活动，其中７２名职工以个人名义提出了建议，整个活动共收到合理化建议５３条。目前，一些建议已经得到了实施或正在实施，经测算这些建议全部实施后，将每年为企业产生经济效益３８３．２９万元。

　　最近，镇总工会、镇科协会同经济发展和安全生产办公室的相关人员，对杭州塘栖热电有限公司等单位上报的１２条建议的实施情况进行了核查，并且将杭州争光树脂有限公司提出的《核级树脂工段工艺改革》等４条优秀合理化建议上报区总工会。为表彰此次活动中成绩突出的单位，经镇党委、政府批准，镇总工会将在工会工作会议上对８家活动组织先进单位进行奖励。同时，为继续抓好合理化建议活动，镇总工会已对今年活动作出部署，对相关内容和资料作了充分准备。

（余杭区总）

　　达利（中国）有限公司工会作为一家港商独资企业，近几年来坚持每年为员工办实事，在提高员工满意度、创建和谐企业上取得良好进展。最近，达利公司研究决定了２００７年为员工办实事项目，并要求各分公司积极创造条件，努力实施并力求有所突破。

　　一、建立完善的工资考核激励制度，在公司效益提高的前提下，继续逐步提高员工的工资收入与福利待遇。

　　二、真正树立起以人为本的管理理念，采取有效的管理措施，严格执行加班审批制度，杜绝恶性加班，违规管理人员将受惩处。

　　三、为激励先进、鼓励老员工，各分公司照往年，按先进员工的８５％，即将退休员工的３５％比例安排休养。

　　四、进一步改善员工的乘车环境，员工上下班的厂车将全部更新为金龙豪华大巴。

　　五、在继续为本公司工作两年以上的员工、育龄女工进行一次体检和妇科检查的基础上，对女满４５周岁、男满５５周岁的老员工适当增加体检项目。

　　六、为丰富员工业余生活，举办首届员工文体、艺术节，共１６个项目。

　　七、新建的集体宿舍楼建成独立的卫生间，安装太阳能热水器、有线电视和网络接口，努力创造条件，为在公司工作五年以上的外来务工的双职工提供夫妻房。

　　八、在新厂区建立员工活动中心与图书馆，宿舍区建立篮球场，在原有三个员工活动俱乐部的基础上，新成立钓鱼和摄影俱乐部。

　　九、继续为女职工投保安康团体重大疾病保险。

　　十、员工生日当天送上公司的祝福，体现人性化的关怀。

　　十一、加强食堂管理，聘请专业饮食公司经营，公司进行行政补贴，营造良好的就餐环境，提高员工对食堂餐饮的满意度。

（达利工会）

　　为不断提高员工思想道德、专业技能素质，促进企业和谐发展和“公交优秀”建设，积极推进公共交通“便捷、安全、舒适、经济”目标实现，市公交集团公司组织开展了以“五优五比”为主题的社会主义劳动竞赛。

　　一是优化服务比技能。积极倡导立足本职，爱岗敬业，从“微小、微笑”服务做起，坚持优质服务，努力为乘客提供特色服务、承诺服务和“人性化”服务，不断优化服务方式、服务标准、服务技能，努力提高为乘客服务的工作水平和服务水平，积极争当“职业技能标兵和带头人”，为乘客创造“便捷、安全、舒适、经济”的乘车环境。

　　二是优良操作比安全。努力做到自觉遵守交通法规和规章制度，严格遵守作业规程和操作规范，做到规范操作、规范服务、安全驾驶、安全操作，增强“以人为本”意识，自觉做好“人行道前安全礼让”工作，努力降低车辆故障率。

　　三是优质效益比贡献。鼓励员工积极参与经济技术创新、劳动竞赛、岗位练兵、技术比武等活动，不断提高工作质量、改进经营服务、降低生产成本、增加企业效益，为提高企业的市场竞争能力、科技开发能力和新技术应用能力做出贡献，促进企业的改革发展。

　　四是优美环境比文明。积极开展“文明车间、文明办公区、文明站房”建设活动，增强“文明办公、文明作业、文明停站”意识，努力建设一流的公交场站和工作环境，提升公交企业形象。

　　五是优秀团队比和谐。发扬团结互助、互帮互学的精神，积极开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动和“规范化班组”建设，努力学习，增强团队意识，发扬团队精神，共同为创建和谐企业而奋斗。

（建设工会）

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