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特别报道
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发布时间：2007年02月15日
全市各级工会广泛开展新年“送温暖”活动
１月２４日，江苏籍来杭务工的湖滨街道环卫所杨秀花家里，来了两位特殊的客人──上城区总工会副主席俞浪进和区城管办工会主席胡鑫福，他们受市、区两级总工会的委托，分别把５０００元和２０００元慰问金送到她手中。曾荣膺区“城市美容师”、街道“十佳外来工”称号的杨秀花，来杭务工已１９年，为杭城经济社会发展贡献了美好的青春。然“天有不测风云”，其丈夫不幸患尿毒症，于去年４月留下１０余万元的医疗债务和就读高校的儿子，撒手离开了人间，家庭生活陷入严重困境。眼里噙满泪水的她从“客人”手中接过慰问金时感慨地说：“前几天全总领导刚给我家送来了党的温暖，今天你们又带来了各级工会的关怀。作为一个外来工，真是没有想到。我一定要在本职岗位上尽心尽力，来回报‘第二故乡’对我的关爱。”这是全市各级工会在今年元旦、春节期间开展新年“送温暖”活动中的感人一幕。
把党的温暖送到千家万户
连日来，市总工会拨出专款，组成１１路“送温暖”小分队，分赴１４个区、县（市），为困难职工“送温暖”。他们奔赴边远山区、深入车间工地、穿梭于大街小巷，一一向他们送去慰问金和慰问品，并致以新年的亲切问候和良好祝福，把温暖送进一个个最需帮扶救助的困难职工家庭。
全市各级工会上下联动，广泛深入开展“送温暖”活动。萧山区对２６个镇、街道的困难群众进行了普遍的慰问，已走访慰问困难家庭１７２６３户，发放慰问金８８５．７２万元。在走访慰问的同时，该区总工会还对有特殊困难的１５０个家庭发放了《特困家庭援助证》。余杭区启动了“访民情、献爱心——千名党员走访困难家庭”的送温暖活动。短短１０天时间，共走访慰问困难家庭６１６０户。该区总工会则审核确定了１７５户城镇困难家庭和１６０户农村帮扶困难家庭，给他们送去了３４．７６万元慰问金。富阳市启动了“慈善送温暖，爱心驻人间”系列救助活动，投入慈善救助资金５００余万元，形成慈善爱心车、城乡低保家庭和城乡困难家庭慰问、慈善助孤专项救助、残疾特困户慰问、在职特困人员慰问、特困失业人员慰问等六大系列的救助活动。今年爱心救助活动扩大了慰问范围：该市６７２０户城乡低保家庭和城乡困难家庭；当地１８周岁以下，父母双亡或父母一方死亡另一方无抚养能力，生活困难的孤儿；残疾特困户及特困失业人员等。
据统计，仅一个月时间，全市各级工会通过社会捐助、政府（行政）拨款、工会出资等途径，共筹措资金６０００余万元。通过上门走访、到医院探望、与外来务工人员同吃年夜饭等形式，对包括外来民工在内的３．６万名（户）生活较为困难的劳模先进、“４０５０”就业困难人员、患大病重症、伤残或遭受意外灾害的困难职工，进行一次普遍的走访慰问，为他们送去党和政府的温暖和工会组织的关怀。
努力为职工办实事解难事
市总工会把努力为困难职工办实事、解难事、做好事作为“送温暖”活动的一项重要内容。为帮助外来务工人员在春节节前平安返乡，市总工会加强了与铁路部门和公路部门的联系和协调，发动全市各级工会为外来务工人员返乡作好各项服务工作。据统计，各级工会已为４万余名外来民工返乡预订了铁路团体票，组织公路返乡的外来民工达６万余名，目前此项工作已经结束。
江干区总工会情系外来务工人员。他们一方面于日前组织医务人员和法律工作者到钱江新城东方润园建设工地，为５００余名外来工现场义诊、送医送药，提供法律咨询服务。另一方面开展工会干部与外来务工人员“同吃年夜饭”活动，对部分在重点工程和服务行业春节不能回家与亲人团聚、坚守工作岗位的外业工赠送“春节大礼包”，即同吃一餐年夜饭、同参加一次联欢会、给予一张新年贺卡和一份慰问金，让他们在第二故乡感到“娘家”的温暖。
配合市劳动部门追讨欠薪，是市总工会开展“送温暖”活动，为职工特别是外来务工人员安度欢乐、祥和、喜庆佳节办的又一件实事。去年１２月，我市各级工会积极配合劳动部门联合开展以拖欠外来民工工资为主要内容的“春雨行动”，得到了公安部门的支持。对恶意欠薪的行为，职工们除了向劳动部门和工会组织寻求帮助外，也可直接向“１１０”报警。截至１月１５日，全市查处拖欠职工工资的用人单位已达２２４５家，涉及被欠薪职工１９．９万人，追回被拖欠工资达２６２．６万元，涉及职工９．６万人，其中外来民工达９．１万人。
（胡大淼）
市政府与市总工会举行第九次联席会议
市政府与市总工会第九次联席会议于去年１２月２８日举行。会议就女职工劳动保护、企业工资集体协商、职工文化设施建设等涉及职工切身利益和职工普遍关注的热点问题进行了共同的讨论和研究，并达成了一致意见。
杭州市委副书记、市长孙忠焕出席会议并讲话，副市长陈重华、孙景淼，副秘书长赵立康出席会议并讲话，市经委、人事局、劳动保障局、财政局、地税局、文广新局、安监局、法制办、妇联等部门的负责人，市总工会领导班子全体成员及各部门、产业工会的主要负责人出席了会议。市政府秘书长娄延安主持了会议。
会上，市总工会主席陈永良首先汇报了２００６年以来我市工会工作情况，以及第八次联席会议决定事项的落实情况，并提出了请市政府帮助解决的有关女职工劳动保护、企业工资集体协商办法贯彻落实情况，以及职工文化设施建设等三个问题。
会议就上述三个问题进行了认真讨论和研究，达成一致的意见。２００７年，市劳动和社会保障局、市法制办、市总工会、市妇联等单位将根据国务院《女职工劳动保护规定》和浙江省《女职工劳动保护办法》进行联合调研，在分析、研究的基础上，提出加强我市女职工劳动保护的办法，待条件成熟后，提请市长常务会议审议，通过后以政府规章形式颁布；为进一步贯彻《杭州市企业工资集体协商办法》，２００７年由市劳动保障局、市法制办、市总工会共同组织一次专项督查，重点是中小型非公企业，对贯彻落实《办法》好的单位要大张旗鼓地予以宣传和表彰，对违法违规的企业要毫不留情地予以曝光，进一步推动全市企业工资集体协商工作的深入开展；职工文化事业是社会主义精神文明建设的重要阵地，政府应帮助工会抓好职工文化事业建设，市和区、县（市）要把工人文化宫建设纳入当地经济社会“十一五”发展规划中，在工人文化宫改造、维修时资金有困难的，地方财政应给予支持，政府文化事业发展基金对工人文化宫要一视同仁，有关部门要积极指导工人文化宫申报职工文化活动项目，争取政府文化事业发展基金，落实工人文化宫公益性事业单位的性质。
孙忠焕代表市委、市政府向全市广大职工和工会干部表示节日慰问和良好的祝愿，对全市各级工会组织对政府工作的大力支持致以崇高的敬意和衷心的感谢。他说，２００６年全市各级工会坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“组织起来、切实维权”的工作方针，以“三大工程一项建设”为主要载体，求真务实，开拓创新，充分发挥了工会组织是党和政府联系群众的桥梁作用，以及在杭州经济社会建设中的重要作用。他指出，２００６年我市各方面工作实现了“十一五”发展的良好开局。２００７年是实施“十一五”规划的重要一年。各级工会要进一步把全市职工群众动员起来、组织起来，以工人阶级主人翁精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为杭州经济社会又好又快发展，实现“十一五”目标建功立业。他要求，各级工会要积极协助党委、政府，在维护广大职工总体利益的同时，更好地代表和维护职工群众的具体利益，不断促进社会和谐。要切实承担起维护外来务工人员合法权益的职责，努力帮助外来务工人员在杭州基本实现安居乐业。要组织开展好第七次“春风行动”，部署好元旦春节期间“送温暖”活动，进一步加大对困难群众的帮扶救助力度，让困难群众真切感受到市委、市政府和工会组织的关爱。要适应新形势新发展的要求，积极探索工会组建的新形式、新方法和新途径，加快工会组建和职工入会步伐。要进一步加强企业工会建设，不断增强企业工会活力，把工会真正建设成职工群众信赖的“职工之家”。
孙忠焕强调，２００７年是推进“和谐杭州”建设的重要一年。新的一年面临的机遇和挑战并存，我们要以六中全会精神和市委九届十三次全会精神为指导，明确目标，振奋精神，开拓进取，共同推动杭州经济社会又好又快发展。
（山 水 杨晓红）
我市隆重表彰“双爱双评”活动先进
１月１５日下午，杭州市非公企业工会建设工作暨“双爱双评”表彰大会在市工人文化宫举行。杭州娃哈哈集团有限公司董事长、总经理宗庆后等５０名经营者、达利（中国）有限公司王大胜等５０名职工，分别荣膺杭州市非公企业“关爱员工优秀企业家”和“热爱企业优秀员工”荣誉称号，并受到杭州市总工会、市工商业联合会的联合表彰。市委副书记朱报春出席大会并讲话，市总工会主席陈永良主持大会，市工商联会长张必来宣读表彰决定。市领导杨耀梁、曾东元，市委副秘书长崔鹏飞，市总工会副主席刘英，市工商联副会长王坚，以及各区、县（市）的分管副书记、总工会和工商联的主要负责人，各产业工会负责人，市工商联有关商会负责人出席了大会。
市委副书记朱报春在会上强调，非公企业工会建设要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以落实职工为本、主动依法科学维权为重点，以坚持党的领导、促进企业发展、维护职工权益为目标，把非公企业工会建成共谋发展的推动者、职工利益的代表者、合作双赢的建设者，为我市经济社会又好又快发展，提前基本实现现代化作出新的贡献。
朱报春指出，近几年来，我市非公有制企业工会建设取得了明显成效，组织覆盖广，活动效果好，维权手段多，素质提高快。今后一个时期，要进一步认清形势，切实认识到加强非公企业工会建设，是推进我市经济又好又快发展的客观要求；是协调劳动关系、构建和谐杭州的现实要求；是扩大工会组织覆盖面，拓展工会工作领域的迫切要求；是满足职工群众愿望，增强工会组织凝聚力的必然要求。因此，各级工会组织要正视问题，进一步明确加强非公企业工会建设的着力点。
朱报春强调，我们必须以胡锦涛总书记批示精神为指导，明确指导思想，正确把握非公企业工会建设的发展方向；创新工作模式，抓好工会组建和会员发展；结合有效载体，大力推进非公企业规范化建设；加强工会干部队伍建设，培养造就一支政治素质过硬、业务水平高、责任心强的非公企业工会干部队伍。各级党委要坚持以党建带工建，不断改善和提高党对非公企业工会工作的领导。有关部门要与工会密切配合，形成合力，全面推进非公企业工会建设，努力形成“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的非公企业工会建设“杭州模式”，确保非公企业工会建设继续走在前列，为构建和谐杭州作出新的更大的贡献。
近几年来，我市各级工会按照中华全国总工会关于“组织起来、切实维权”的工作方针，加大了非公企业工会建设的工作力度，工会组织和会员发展取得了突破性进展，特别是近两年来，全市以每年新建２０００个非公企业工会和新发展工会会员２０多万名的速度，不断扩大工会组织的覆盖面，开拓工会工作的新领域。据统计，截至去年底，全市共有基层工会１３７８３家会员１６４．５万名，其中非公企业已有１０１４１个基层工会，涵盖企业２９５９６家，工会会员突破百万名，达１２８．０４万名，使广大非公企业职工维护自身合法权益有了自己的“娘家”。但是，随着改革的不断深化和利益分配机制的调整，在促进经济社会发展的同时，一些非公企业中侵犯职工合法权益的现象时有发生，在有些工会干部和职工中也存在着雇佣意识较为严重、缺乏劳动技能等问题，导致劳动争议案件明显增多。据市有关部门统计，前两年，全市劳动争议案件每年以两位数增加，劳动用工、劳动报酬、劳动合同、工伤赔偿等涉及职工合法权益的信访投诉一直位居前列。对此，杭州市总工会、市工商联从去年初开始，在非公企业中联合开展以“评选企业家关爱员工、员工热爱企业”为主要内容的“双爱双评”活动，得到了非公企业经营者和广大员工的热烈响应和广泛参与。两年来，不少非公企业改善了劳动关系，增强了经营者的民主意识，激发了员工的积极性和创造力，从而促进了企业的发展，从中涌现出一大批关爱员工的企业家和热爱企业的员工，为和谐创业营造了良好的社会环境。
会上，桐庐县委、华东钢业工会和红泥餐饮公司作了典型发言。
（胡大淼 王 成）
全总定向举办的我省唯一一所民工学校落户市工人业余大学
由中华全国总工会定向举办并授予牌匾的我省唯一一所农民工业余学校──浙江省总工会农民工业余学校，去年１２月３０日落户杭州市工人业余大学。受中华全国总工会的委托，省总工会副主席陈世权、市总工会副主席钱爱珍于当天下午为该校的正式启动揭牌，省总工会宣教部副部长赵妙青，市总工会常委、宣教部长王云海，市工人业余大学负责人及部分教职员工出席了揭牌仪式。
揭牌仪式结束后，陈世权在听取杭州市工人业余大学校长陈荣明关于该校工作情况汇报后，对该校围绕中心、服务大局、勇于开拓、不断创新，在倾力打造以提高全市工会干部和包括农民工在内的广大职工综合素质为宗旨的培训基地，开展卓有成效的工作给予充分肯定。
陈世权指出，杭州市工人业余大学面临良好的发展机遇，一是该校已经成为我省工会系统两个“唯一”，即全省唯一的工人业余大学、全总唯一在我省定点举办的农民工业余学校，为该校发展提供了良好空间；二是有全总、省总和杭州市总三级工会的重视、关心和支持，为“工大”的发展增添了活力；三是在上级工会的关心支持下，“工大”的改造工程得以顺利进行，为日后广大职工特别是农民工的定向培训创造良好条件。
陈世权要求杭州市“工大”要紧紧抓住当前面临的良好机遇，在发展过程中把握好三个关系：一是学历教育与素质培训的关系，要侧重于提高职工综合素质的培训；二是公益性培训与经营性培训的关系，要注重服务于社会的公益效益的提高；三是技能培训与文化教育的关系，要立足于提高学员的综合素质。钱爱珍代表杭州市总工会对全总、省总工会给予杭州市“工大”和省农民工业余学校发展的关心和支持表示衷心的感谢，并对市“工大”充分发挥自身优势、以创新精神开展工作表示充分肯定。
据悉，该校将本着“农民工有困难找工会”的宗旨，以全总编印、中国工人出版社出版的农民工培训教育的系列丛书──《农民工加入工会知识手册》、《农民工维权手册》、《农民工就业指导手册》、《农民工素质提升手册》、《农民工城市生活手册》为基本教材，依托原有的教学设施和师资力量，有组织、有计划、有针对性地对农民工进行工会知识、权益维护、就业创业、劳动技能和融入城市生活等方面的教学和培训。同时根据用工单位和农民工的实际需求，采取“走出去与请进来”相结合的形式，把培训教学送到企业、工地、宿舍，竭诚为农民工服务。杭州市工人业余大学已先后对１８１７名农民工进行中高级电工、钳工、管道工等劳动技能和班组长、计算机应用能力的培训，受到农民工的普遍欢迎。
据了解，中华全国总工会新近为该校配备了８台联想电脑、３套东芝投影仪、３台彩电和３台ＤＶＤ影碟机，定向用于对农民工的教学和培训。
（宣教部）
《杭州市工会劳动法律监督条例》1月起实施
由省十届人大常委会第二十九次会议审议批准的《杭州市工会劳动法律监督条例》于１月１日起实施。这是我市首部工会的地方性法规。
２００４年，市总工会在市十届人大四次会议上提出了《杭州市工会劳动法律监督条例》立法议案，并起草了《条例（草案）》初稿。经市人大内司委审议，法工委论证，市人大常委会第五十二次主任会议同意，列入市人大２００６年立法调研项目。从２００５年初开始，市总工会积极配合市人大内司委开展了调研工作，并对《条例（草案）》的基本框架、监督方式、监督权限等条款进行多次修改。在修改的基础上，市人大常委会副主任杨耀梁亲自带领市人大内司委和市总工会的有关人员赴哈尔滨、沈阳等地考察学习。考察后，市总工会又配合市人大内司委和法工委组织了三次立法论证会，邀请省人大法工委、省人大内司委、省劳动保障厅、省总工会和市人大法工委、市人大内司委、市劳动保障局、市安全生产监管局以及市人大立法咨询委员会等有关单位的领导和专家参与论证。根据立法论证会的意见和建议，进一步对《条例（草案）》进行修改完善。经过充分调研和立法论证，市人大常委会主任会议审议，认为基本成熟，提请市十届人大常务委员会第三十五次会议审议，第三十六次会议以全票通过。２００６年１２月２７日，《条例》经省人大常委会第二十九次会议批准，于２００７年１月１日起施行。《条例》对充分发挥我市各级工会依法对劳动法律、法规执行情况的监督作用，切实履行维护职工合法权益的基本职责，构建和谐社会起到了积极的作用，是市总工会加强源头参与的又一重大成果。
《杭州市工会劳动法律监督条例》共二十三条，规定了工会劳动法律监督的适用范围、监督主体、监督原则、监督内容、监督机构、监督员的职责、监督程序以及法律责任等内容。
《条例》明确工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位执行劳动法律、法规、规章的下列情况进行监督：１、劳动者就业权利保障的情况；２、订立、履行、变更、解除、终止劳动合同的情况；３、履行集体合同的情况；４、工作时间、休息、休假的情况；５、支付工资报酬、执行最低工资标准的情况；６、劳动保护、劳动安全卫生、职工伤亡事故和职业病防治以及危害处理的情况；７、女职工、未成年工和残疾职工特殊保护的情况；８、职业培训和职业技能考核的情况；９、社会保险、福利待遇的情况；１０、劳动者参与用人单位民主管理的情况；１１、其他执行劳动法律、法规、规章的情况。
《条例》规定县级以上工会设立的工会劳动法律监督委员会，具体承办本级工会的劳动法律监督工作，为本级工会参与制定劳动法律、法规、规章、政策提供意见和建议，组织人员参加对劳动法律、法规、规章执行情况的检查活动，提出开展劳动法律监督检查活动的方案并经本级工会批准后组织实施，对用人单位严重违反劳动法律、法规、规章的事件进行调查。基层工会设立的工会劳动法律监督委员会或监督小组负责在本单位开展日常的监督活动，对本单位遵守劳动法律、法规、规章的情况实施监督。
《条例》强调工会设立的工会劳动法律监督委员会或者监督小组由本级工会推选产生，县级以上工会聘请工会劳动法律监督员，具体承担劳动法律监督工作，工会劳动法律监督员负责宣传劳动法律、法规、规章和政策，接受工会劳动法律监督委员会委派，对用人单位执行劳动法律、法规、规章的情况进行调查，并提出处理意见和建议；对用人单位违反劳动法律、法规、规章拒不改正的，向工会劳动法律监督委员会或者监督小组报告。
《条例》明确县级以上工会劳动法律监督委员会对涉及用人单位侵犯劳动者合法权益的投诉、举报，应当予以受理，及时进行调查，并根据调查结果进行调解或者转请有关行政管理部门处理。经审核确认用人单位违法的，所属工会应当在七日内向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》，用人单位接到《工会劳动法律监督意见书》后，应当予以研究处理，并在十五日内向工会作出书面答复。用人单位拒不改正的，由县级以上工会向有管辖权的有关行政管理部门递交《工会劳动法律监督建议书》，有关行政管理部门依法进行处理后，应当及时将处理结果书面告知工会。工会对有违反劳动法律、法规、规章，严重侵犯劳动者合法权益的行为拒不改正的单位和个人，可以向新闻媒体通报。
《条例》还规定用人单位及有关人员拒绝、阻挠、刁难工会劳动法律监督正常工作的；提供虚假情况的，对投诉人、举报人、工会劳动法律监督员、证人进行侮辱、诽谤、打击报复或者造成人身伤害的，工会应当告知有关行政管理部门。有关行政管理部门应当及时依法作出处理，涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
（法工部）
澳门杭州两地职工书画联展在市工人文化宫隆重开展
由澳门工会联合总会、杭州市总工会、澳门业余艺苑主办的“庆祝澳门特区成立七周年──澳杭两地书画联展”于１月１２日下午移师杭州，在市工人文化宫隆重开展。联展展出了澳门及杭州市两地书画爱好者一百多幅书画及篆刻作品。杭州市副市长沈坚、澳门工会联合总会理事长陈锦鸣、市政协副主席曾东元、省总工会副主席陈世权、市总工会主席陈永良、澳门工会联合总会监事长阮毓明、澳门业余艺苑会长伍瑞安、市总工会副主席刘英、省老年书画研究会副会长兼秘书长徐家松、西湖印社社长于波、澳门代表团全体成员、台湾联合总工会林晏如女士以及杭州的潘建英、潘曼霞夫妇等出席开幕式并剪彩。市总工会副主席钱爱珍主持了开幕式。
陈锦鸣表示，杭州市民一直关心澳门的发展情况，在报道上时常可以见到很多关于澳门的消息。借这次联展，正好向杭州市民宣传澳门回归祖国七年来，在成功落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治，以及经济社会的快速发展等方面的情况。同时通过这次活动，促进两地工会的交流及文化事业的发展。
开幕式后，澳杭两地职工书画爱好者即席挥毫，进行了书画交流，并联合创作了书画作品，见证两地书画爱好者的交流成果。同时，澳门代表团还与杭州市总工会进行了工会工作交流。
参加此次书画联展的作品有国画５２幅、书法５３幅、篆刻１６幅。作品形式多样，内容丰富，从一个侧面反映了“澳杭”两地职工书画的水准，展示了“澳杭”两地职工血浓于水的热情与祝福，也是“澳杭”两地职工弘扬中国优秀传统文化很有意义的一次交流活动。
“庆祝澳门特区成立七周年——澳杭两地书画联展”是杭州市总工会和澳门工会联合总会开展职工书画活动的首次合作。这个展览已于去年１２月１８日在澳圆满举行，受到澳门人民的热烈欢迎。
（高海伟）
我市出台劳动关系和谐企业评价办法
去年底，杭州市创建劳动关系和谐企业活动领导小组下发《杭州市劳动关系和谐企业评价办法》，从劳动合同的签订、协调劳动关系的机制、遵守劳动保障法律法规、职工劳动保护、工会组织建设和职工队伍稳定等六个方面共１８项明确了我市市级劳动关系和谐企业的评价标准。
《评价办法》对参加创建活动的企业提出了要求，如：企业实行全员劳动合同制度，劳动合同的签订率达１００％，依法建立健全平等协商集体合同和工资集体协商制度，每年要进行一次工资集体协商，建立健全劳动争议调解组织和制度，按月足额向职工发放工资，依法参加各类社会保险，企业执行每周４０小时工作制或经批准实行综合工时制，加班加点严格按照《劳动法》规定程序执行等等。《评价办法》同时规定企业如果出现非法使用童工、发生安全生产责任事故以及违反劳动保障法律法规的规定发生影响社会稳定的事件等情形之一的，实行一票否决。
《评价办法》最后要求各区、县（市），市属局（公司）及其产业工会应根据评价办法，结合实际制定本地区、本系统劳动关系和谐企业评价办法，可以根据企业规模和职工人数，对本地区、本系统不同类型企业实行分类考核评价。
（法工部）
我市“春风行动”获 “浙江慈善奖”
由杭州市委、市政府直接领导，市总工会积极倡导并组织实施的“春风行动”最近被省人民政府授予２００６年“浙江慈善奖”，成为我省工会界唯一获此殊荣的项目和单位。
据了解，杭州市于２０００年以来连续六年开展以“社会各界送温暖，困难群众沐春风”为主题的“春风行动”，得到了干部职工和社会各界人士的广泛支持和热情参与，纷纷解囊捐款，携手同献爱心。据统计，６次“春风行动”的捐款总额共达１．１３亿元，其中元旦、春节期间发放一次性救助金１．０７亿元受助困难家庭达４．５８万户次给予困难家庭高温慰问、子女就学和粮油补助等共达２５４７．９８万元，受助困难家庭５６０７３户次；减免有线电视初装和视听费、自来水“一户一表”改装费等２６项优惠项目费用共达３３７４．４１万元；帮助９．４万名“４０５０”人员实现再就业，同时免费举办各类创业或劳动技能培训班２１０期，接受培训的就业困难人员达１．２万名。“春风行动”已经成为杭州市帮扶救助工作的总载体、总抓手和响亮品牌。
据悉，“春风行动”曾于２００３年被中央文明办列为全国百例精神文明创建工作新方法之一。
（保障部）
“美丽节”获休博会优秀项目奖
由杭州市总工会主办、市美容美发业联合工会承办的２００６杭州休闲博览会正式项目──“国际（杭州）美容美发美丽节”，日前经２００６杭州休闲博览会和第八届中国西湖博览会评定，获观光活动类优秀项目奖。这是我市工会首次组织参与国际大型会展获得的优秀奖项。
（宣教部 私企工会）
市总经审项目被评为省总工会优秀审计项目一等奖
日前在省总工会开展的２００６年度优秀审计项目的评选中，经省总经审办、省审计厅、省内审协会等审计专业人员的综合评审，在全省选送的２９个审计项目中，杭州市总工会经审办组织的对产业工会财务收支情况的审计项目由于审计程序到位、审计底稿完整、审计成效明显并且运用了全总用友审易软件和省总经费审计管理软件等科学化审计的手段，被评为省总优秀审计项目一等奖。
市总经审办近年来本级实务审计每年有２０多个审计项目，在加大审计覆盖面的同时，对审计质量也要求较高，同时注意提升审计成果的综合运用，对审计查出的问题及时与财务部、结算中心、技协沟通，真正做到了审计一个，规范一片。在抓好本级审计的同时，经审办也加强了对县区产业工会审计的指导和服务，除了加大平时的培训力度外，还专门出台了基层工会审计操作规程和审计底稿，２００６年在县级工会经审工作规范化建设标准中对实务审计专门确定了验收标准。两年来在市总经审办开展的县区产业优秀审计项目评比中，我们明显感到审计质量年年有所提高，在今年省总工会开展的２００６年度优秀审计项目的评选中市工业资产经营有限公司工会经审小组对杭州油脂化工有限公司工会主席任期内经济责任的审计和杭州市西湖区总工会经审会对公安局西湖分局工会财务收支的审计两个项目被评为优秀审计项目二等奖。
（经审办）
市教育工会与教育局党务部门就加强工会工作达成三点共识
近日，市教育工会与教育局党务部门在市总工会召开专题协商会议。会议简要回顾了市教育局党委、教育工会《关于贯彻落实浙江省实施＜工会法＞办法加强学校工会工作的若干意见》实施情况，同时在提升工会干部素质，提高民主管理实效等方面进行了沟通、交流，原则上达成以下几点共识。
一、坚持党管干部和贯彻群众路线相结合的原则，根据工会干部的配备要求，把政治素质好，协调能力强，乐于奉献，受教职工群众信任的干部推荐到工会岗位上来，同时把工会干部的岗位作为锻炼培养后备干部的渠道之一。
二、进一步加强工会干部队伍建设，建立健全工会干部岗位培训制度，并将工会干部岗位培训纳入到教育系统干部培训体系之中。通过岗位培训，使工会干部在履行职责，开展工会工作，参与民主管理等方面有实质性提高。对２００７年工会干部培训的内容、时间、形式等方面进行了具体部署。
三、切实落实学校教职工代表大会的四项职权，提出了民主评议干部的具体措施：一是进一步落实教职工代表大会制度，修订、完善教代会评估标准；二是进一步规范民主评议干部工作，提高民主评议干部工作实效。今后每年教育局党务部门、教育工会将分期分批直接参与学校（单位）民主评议干部工作，并将评议结果作为干部考核、选拔、使用的重要依据。通过民主评议干部工作，进一步提高干部队伍素质，密切干群关系，激发广大教职工发扬主人翁精神，动员教职工投身教育、参与改革，推进教育事业蓬勃健康发展。
（教育工会）
市总工会开展系列读书活动成效明显
为积极引导广大党员干部树立和践行“八荣八耻”社会主义荣辱观，加强机关文明建设，扎实推进创建学习型机关和争做知识型干部（职工）活动的深入开展，市总工会机关党委于２００６年６月作出部署，在市总机关、产业工会和企事业单位党员、干部（职工）中，开展“每天看书一小时、每月读好一本书”为主要内容的系列读书活动。半年来，这一读书活动开展得有声有色，取得了明显成效。
党团工广泛动员，营造良好读书氛围
市总工会机关党委于２００６年６月２１日发出通知，就广泛开展这一读书活动作出部署，进行广泛发动，要求全体党员、干部（职工）自觉利用工余时间认真读书，平均每天不少于１小时，并持之以恒。要求广大党员、干部（职工）紧密结合工作、生活知识的实际需要和个人阅读爱好，选择思想性、知识性、文化性强的优秀文化书籍作为阅读内容，同时把开展这一系列读书活动纳入创建星级党支部的考核内容和评选标准之一，从制度上保证这一系列读书活动不断引向深入。市总工会机关工会、机关团支部积极响应机关党委的号召，适时向全体工会会员和共青团员发出了“广读书、读好书”的倡议，在广大党员、干部（职工）中积极倡导“学习为本、终身学习”的理念，争做一个“职业学习者”和“终身读书人”，并组织开展“读一本好书、学一门技能、参加一次读书征文和演讲比赛”活动，即以工会小组为单位，由每个工会会员推荐一本好书，集体购买，交换阅读，真正做到“好书共享、开卷有益”；紧密结合工作实践和岗位业务，认真钻研和掌握一门技能或业务，用书本的理论知识来指导工作实践，真正做到学以致用；在此基础上组织一次征文和演讲比赛，体验读书的感悟，交流学习的心得体会。广大党员、干部职工积极响应市总机关党委的号召和机关工会、机关团支部联合发出的倡议，积极参与读书活动，认真撰写读书笔记，营造了一个“勤读书、爱读书、会读书”的良好读书氛围。
创新活动载体，提供良好的读书条件
为把这一读书活动得以扎实开展，按照市总机关党委的部署和要求，市总机关工会因地制宜地创新多种形式的读书载体。一是多渠道开拓读书资源，首先采取市总机关党委买一部分，财贸旅游、建设等产业工会党支部捐款一部分建立流动图书库。目前该书库已有各类图书２５０余册，并相应制定了图书库书籍的借阅流转办法：以支部为单位借阅，在该支部内部流转阅读；各支部一次的借书量不超过该支部党员和干部（职工）的人数，其借阅期限为２个月；图书借阅采取整借整还的办法，个别尚未看完的书籍，可办理续借手续等。这样既使图书的借阅有章可循，又最大限度地提高了图书的阅读效率。其二市总机关工会根据会员需要，逐一登记，集体购买，交换阅读。其三加强与杭州图书馆的联系，取得他们的支持和帮助。该馆工作人员上门服务，为市总机关干部办理借书卡，使系列读书活动又多了一条书源渠道。
二是开辟读书园地和网上论坛，以书面交流读书的心得和感悟。为把这一系列读书活动取得明显成效市总机关工会在饭厅门口因地制宜地开辟了《读书园地》和工会网《网上论坛》。党员、干部（职工）按《倡议书》要求，读完一本书，至少写一篇读书心得和感想，并把心得感悟在《读书园地》和《网上论坛》上进行交流，达到相互学习、取长补短、共同提高的目标。据统计，截至去年１２月底，已先后举办了１７期《读书园地》。市工业工会副主任张成源在阅读了吴甘霖撰写的《方法总比问题多》一书，感悟颇深。他在学习心得上写道：“只有积极找方法解决问题的人，才能实现工作目标；只有不断找方法解决问题的人，才能不断地实现和超越工作目标，只有主动找方法解决问题的人，才能得到同事、领导的认可，才能成为今日的骨干、明日的领头人”。其“以书为师、以书悟世、以书修身”的效果可见一斑。
举办征文和演讲比赛，推动读书活动的深入开展
为把这一读书活动不断引向深入，进一步激发广大党员、干部（职工）的读书热情，市总机关工会和团支部联合于２００６年１１月和１２月，先后举行以“我与书”为主题的征文和演讲比赛。在征文比赛中，广大党员、干部（职工）结合自己的亲身经历和真切体会及工作实践，写出了发自内心的真情实感。市总机关党委的陆忠、办公室的王斌、市文卫体工会的胡红分别撰写的《永不相弃的伙伴——我与书》、《书伴我同行》和《书籍伴路行》在７１篇征文中脱颖而出，同时荣获征文比赛一等奖。在此基础上，“我与书”演讲比赛于２００６年１２月１５日举行，来自市总机关、产业工会及部分直属单位的１３位选手一一登台亮相参加比赛，一展自己的演讲风采。经过角逐，市总政研室的王瑜、市交通工会的毕昱双双获得一等奖。两项比赛达到了妙文共赏、以此为勉的目的。
（机关工会）
下城区委宣传部与总工会联合建立工会宣传工作联系制度
杭州市下城区委宣传部、区总工会日前就进一步加强《工会法》和《浙江省实施＜工会法＞办法》，支持工会履行职能，切实维护广大职工（农民工）合法权益等要求，联合发文建立工会宣传工作联系制度。联系制度包括７个方面内容：一是区委宣传部支持区总工会在全区基层工会中广泛开展《工会法》宣传，区总工会开展全区性的工会工作宣传活动，区委宣传部将大力指导、支持，并帮助在《今日下城》上进行宣传刊登。二是区总工会加强与区委宣传部的经常联系、沟通、协调，争取区委宣传部在宣传工作理论上的指导和帮助，努力把对工人阶级和劳动模范的新闻宣传纳入到区委宣传部工作规划和年度宣传重点之中。三是双方进一步做好有关工作信息的收集、整理和交流，特别是重要文件、重要信息的定期通报，确保信息交流渠道畅通。两家单位还将不定期召开有关会议，对工会宣传工作情况进行沟通，共同提出宣传方法和内容。四是区委宣传部帮助工会建立新闻宣传制度，使工会宣传教育工作能配合区委中心工作开展，促进工会宣传工作向科学化、规范化、制度化方向发展，并积极引导新闻媒体关注下城区工会工作。五是实施新闻信息搜集、传递、沟通、交流、反馈工作管理制度，对已组建的工会工作信息员队伍，将纳入区委宣传部业务培训项目，不定期举办媒体见面会，适时通报有关信息报送和各新闻媒体采用情况。六是配合区总工会探索适应新的社会背景、文化环境和教育对象的新途径、新载体、新方法，确保工会宣传工作在继承中创新、在巩固中提高，始终保持积极健康向上的良好态势。七是区总工会积极参加宣传部举办的各项群众性文艺宣传教育活动，配合宣传部在全区广大职工群众中开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，在职工群众中营造积极向上的氛围。
近年来，下城区总工会十分注重《工会法》的宣传，通过简报连续刊登《企业工会工作条例》，组织开展社会主义荣辱观教育活动，使职工队伍思想道德素质有了进一步提升。２００５年以来，下城区总工会先后组织全区６０００名职工参加文明礼仪问卷活动，编印《劳模风采》一书，大力弘扬劳模精神，还与区委宣传部、区文明办联合编印１万册《外来民工服务指南》。全区各级工会还举办学习座谈会、辅导报告会、知识竞赛、职工演讲比赛、文体活动共２１５场（次），参加职工（农民工）达４．７１万名，另有４８３家基层工会、７８６个班组（部门）积极开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，在最近举行的浙江省职工技能运动会上，杭州威芸服饰制作有限公司职工方镜明荣获“全省服装制作工技能大赛冠军”。
（章文耀）
富阳开展企业“欠薪欠费”大清查
为了解决企业拖欠民工工资问题，保证劳动者能及时拿到工资，保护劳动者的合法权益，维护社会稳定，近日，富阳市对全市２５个乡镇（街道）所辖的企业开展了一次欠薪欠费大清查。
本次清查的主要内容包括：根据《劳动法》中关于职工工资按月发放的规定，坚决纠正企业以各种名义拖欠职工工资的做法；督促企业与职工签订规范的劳动合同，处理劳资纠纷时以劳动合同为准，做到有法可依、有据可查；根据社会保险有关规定，对拖欠社会保险费的企业加强宣传教育，督促他们及时清缴欠费；按照属地管理、逐级上报处理的原则，各乡镇（街道）摸底清查后，对欠薪、欠费企业先行调查处理，督促补缴，对态度恶劣、拒不改正的，由市有关部门从重从严查处。
据了解，２００６年，富阳市立案查处的各类欠薪举报投诉案件５１６件，书面审查用人单位１２１８家，处罚违法企业１２家，罚款１８万元，为５６００多名劳动者依法追讨工资、押金４５０余万元；劳动争议立案仲裁２８７件，为１５０５名职工换回经济损失１３３２万元。
（李国强）
临安低保户和特困户就诊可享受“十免十减半”优惠
近日，临安市举行“临安市惠民医院”挂牌仪式，确定市中医院为惠民医院，昌化人民医院、於潜人民医院、昌北人民医院为协作单位。救助对象重点为户籍在本市行政区域内，持“临安市村民最低生活保障金领取证、临安市居民最低生活保障金领取证、特困职工家庭救助证”人员。“惠民医院”启动后，全市３４４４多户农村低保户、城镇低保户、城镇特困户７４００余人在惠民医院及其协作医院就诊时可享受“十免十减半”的优惠。这是临安市委、市政府深入缓解“就医难”推出的重大举措。
“十免”是指免普通门诊挂号费、门诊检查费、中药煎药费、尿常规检查费、大便常规检查费、Ｘ线透视费、护理费、吸氧费、普通心电图费、脑血流图检查费。“十减半”是指减半收取，项目为血常规、肌肉注射、静脉注射、ＣＲ、肝功能检查、各类手术、床普通病房位费、心电监护费、重症监护费、Ｂ超。所需医疗救助资金按市财政５０％、慈善总会和“春风行动”各２０％、惠民医院１０％的比例筹措设立。
据了解，２００５年６月，临安市人民医院、临安市博爱医院、於潜人民医院、昌化人民医院和临安市益寿堂药店已加入市总工会组织的“情系职工，服务会员”活动，为工会会员提供多项就医优惠等服务，得到了广大工会会员的普遍欢迎。此次“惠民医院”的正式挂牌启动，将进一步有力缓解弱势群体看病难、看病贵问题。
（凌向武）
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