日前，杭州市委、市政府联合发出通知，从１１月中旬开始在全市深入开展第七次“春风行动”。

　　本次“春风行动”以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建“和谐杭州”为目标，从人民群众特别是困难群众最现实、最关心、最直接的问题入手，进一步加大对困难群众的帮扶救助力度，提高帮扶救助的针对性、有效性，使“春风行动”真正成为杭州市帮扶救助工作的响亮品牌。

　　《通知》明确提出了本次“春风行动”的主要任务。在继续发挥各级党委、政府和有关部门的组织优势，积极组织和倡导机关、企事业单位和广大干部职工在自愿的基础上，踊跃捐款献爱心，动员社会各界广泛参与“春风行动”，为帮扶困难群众积聚“源头活水”的同时，推出的帮扶救助举措较以往历次“春风行动”有新的突破。

　　在组织统一领导、活动统一管理、帮扶资金统一筹集使用、救助对象统一标准认定的基础上，对不同致困原因的困难群众实行分类救助，提高帮扶救助的针对性和实效性。⑴低保人员的救助：按国家有关规定和我市特有的优惠政策，实行基本生活补差和各项优惠待遇，享受元旦春节期间的经济救助和高温慰问补助等，救助方法仍通过“春风行动”和社区落实；⑵“４０５０”就业困难人员的救助：在其未就业再就业时期，符合低保（困难）条件的享受低保、困难家庭同样待遇。同时，为鼓励再就业，其申报就业并参加社会保险的，根据不同情况给予社会保险费补贴；⑶残疾困难人员的救助：除了必要的经济援助外，还应该提供精神上帮扶。各级残联要大力加强残疾人员自强不息的先进典型，志愿者上门为残疾困难家庭提供日常生活服务，心理辅导服务、文艺交流服务等多方面服务，使残疾困难人员得到更多的关怀和温暖；⑷对患大病重症、无力承担较大医疗费用的持证困难人员的救助：实行“零起点、不封顶”救助。萧山区、余杭区和５县（市）要按户籍人口人均不低于３元的标准建立医疗救助基金，年度医疗救助资金结余率控制在２０％以内，做到应救尽救；⑸对６个老城区因学致困人员的救助：要从其他困难家庭中剥离开来，加大助学帮扶力度，符合条件的发放《“春风行动”助学援助证》，按每学年给予５５００元助学救助。

　　一是建立就业与救助联动机制。民政和劳动保障部门要加强信息沟通和工作协调，本着“先就业、后救助”的原则，对“低保”对象中具有劳动能力又未就业的人员，劳动保障部门要优先提供职业技能培训和推荐就业；对新申请“低保”且在就业年龄段内有劳动能力的人员，由劳动保障部门优先推荐其就业；对因客观原因经３次推荐仍未就业的，凭街道（乡镇）劳动保障管理站出具的求职登记证明，符合条件的办理“低保”手续；对有劳动能力、又无正当理由３次拒绝参加职业技能培训和介绍就业的困难人员，按相关规定取消低保和困难家庭救助和优惠待遇或不予受理其“低保”申请；民政部门在核定低保家庭收入时，对在家赋闲而有劳动能力且在就业年龄段内的申请低保人员，在核定其家庭收入时，应按当地企业职工最低工资标准计入其家庭收入。

　　二是建立助学与就业联动机制。困难人员子女高校毕业留杭就业（创业）的，人事、劳动保障部门和工会困难职工帮扶中心应优先推荐就业岗位，提供职业技能培训和创业指导。对属于我市紧缺工种或有较高专业技术素质的困难家庭子女，享受市人才引进优惠待遇，必要时可提供创业贷款。

　　在原有２６项优惠政策的基础上，扩大政策覆盖范围，深化细化优惠内容，进一步加大对困难群众的帮扶救助力度。⑴在日常生活援助方面：对持证困难家庭燃气初装费实行半价收取；对市区生活不能自理且常年卧床不起的困难残疾人，每人每月再增发２００元生活补助费；对安装数字电视的困难家庭，在免收数字电视新开户安装费和收视费的基础上，再免费赠送一台数字电视基本型机顶盒。⑵在医疗援助方面：在杭州市惠民医院就诊或经惠民医院同意转入的指导医院、协作医院就诊，以及在市医保定点医疗机构就近急诊的，可按规定享受“十免交十减半五减免”优惠待遇。惠民医院采购的１５３４种医保目录内的药品实施零利率。积极探索医疗保险和医疗救助的联动，对患有慢性肾功能衰竭的市区持证困难家庭参保人员接受血透等治疗时，医疗救助实行提前介入。⑶其他方面的援助：对持证家庭危旧房改造自负费用适当减免；在国有土地上拆迁范围内，被拆迁人在本市城市规划区范围内另无住房的情况下，选择房屋产权调换的，原则上安置建筑面积不低于４８平方米。对持证困难家庭办理民办非企业单位法人登记，免收手续费１００元。

　　《通知》要求各级党委、政府要从贯彻落实党的十六届六中全会精神、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展“春风行动”的重要意义，把开展第七次“春风行动”作为一项重要工作来抓。要进一步统一思想，切实加强领导，制定活动计划，提出具体的措施，明确工作职责。党政主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓，各部门要合力抓，真正把帮扶困难群众的各项优惠政策和措施落到实处，确保“不让一名困难群众过不下去”；要坚持以人为本，带着感情和责任扎实工作，在困难群众最困难、最需要帮助的时候，及时送去党和政府的温暖和关爱，把“群众利益无小事”的要求落实到解决困难群众生产生活问题的实际行动中；各级各部门要各司其职、各负其责，发挥各自优势，为解决困难群众生产生活问题而共同努力，使我市的帮扶救助工作继续走在全国前列。要广泛发动市民参与，大力弘扬中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统，奏响“社会各界送温暖，困难群众沐春风”的主旋律；各区、县（市）要按照“春风行动”的总体要求和部署，上下联动、全面推进。萧山区、余杭区要逐步与市有关政策接轨，推动困难群众帮扶救助工作的平衡开展，努力实现困难群众帮扶救助工作的城乡一体化。

　　《通知》还要求各新闻宣传部门要大力宣传“春风行动”中涌现出来的感人事迹和先进典型。要开辟“春风行动”专栏、专题，宣传帮困济难的先进事迹，宣传失业不失志、创业再就业的典型，宣传社会各界捐款捐物、奉献爱心的典型，不断扩大“春风行动”的社会影响力。

 

    我市第七次“春风行动”以召开动员大会的形式启动后，爱的暖流从杭城四面八方源源不断汇聚到“春风行动”捐款办公室，在“携手同献爱心、共建和谐杭州”的主旋律中，全市每个市民、职工和社会各界人士都成了跳跃在这一主旋律上的一个个音符，共同演奏出中华民族“团结互助、扶贫济困”传统美德的时代赞歌。连日来，捐款和咨询的热线电话接连不断，前来捐款的人群络绎不绝。截至１２月４日，捐款总额已达１００２．０２万元。

　　早在１９４８年参加我省四明山地区革命的老党员、已８２岁高龄的离休干部邵达明，当他从新闻媒体得到我市开展第七次“春风行动”的消息后，于当天在保姆的陪同下，来到设在市总工会困难职工帮扶中心的“春风行动”捐款办公室解囊捐款１０００元，其保姆受他这一义举的感染，也当场捐了１００元。据了解，邵老近几年来，他在“春风行动”、支援灾区等各类慈善捐款总额已超过２万元。当谈到他捐款的原由，这位为新中国建立浴血奋战的老战士感慨地说：“党和人民在政治上、生活上、物质上已经给予我们离休干部很高的待遇和照顾，作为一名入党已５８年的老党员，我要在有生之年为党和人民承担一份责任，在力所能及的范围内向困难群众伸出帮扶之手，这是我应尽的责任”。

    不少受助解困人员不忘回报社会、解囊捐款成了本次“春风行动”一大亮点。曾经数度受到“春风行动”帮助、现已基本走出困境的沈女士，于最近兴冲冲赶到“春风行动”办公室，受她刚于今年大学毕业参加工作的女儿的委托，将其女儿参加工作的第一个月工资拿出３００元，捐给“春风行动”办公室。原来６年前，沈女士夫妇因企业破产双双下岗失业。“屋漏偏逢连夜雨”，丈夫得了尿毒症，此后女儿又考入高校需要数额不小的学费。这些年来，正当沈女士一家在生活和疾病医疗的困境中不能自拔的时候，是数度“春风行动”的沐浴、社会各界的帮助，以及自己自强不息的努力，终于使家庭走出了困境。对此，沈女士全家十分感谢社会的帮助，她表示，今年不再申请困难家庭，并教育女儿要不忘回报社会。

    １１月２４日下午，市“春风行动”捐款办公室迎来了一位特殊的捐款者──一位头发花白、精神矍铄的老人在向工作人员咨询有关“春风行动”捐款的情况后，把１５００元捐款递进了窗口。工作人员问其捐款原由，原来已８０岁高龄的老人名叫平秋田，是５０年代杭州市社会主义建设积极分子，享受市级劳模待遇，今年结婚已满６０周年，俗称“金刚钻婚”。儿辈们为庆祝平秋田老夫妇结婚６０周年，特地张罗举办“金刚钻婚”宴庆，邀请家人共同庆贺。老人兴奋之余心想，时下儿孙满堂，生活都有保障，自己腰身也挺硬朗，全靠党的改革开放富民的好政策。于是他把宴请时儿孙们送的１５００元贺礼全部捐给了“春风行动”，以此作为自己结婚６０周年的纪念，表达对党的感激之情，令在场工作人员十分感动。

　　连日来，企事业单位参与“春风行动”、踊跃捐款成了“春风行动”的主流。动员大会结束后的第二天，杭州娃哈哈集团有限公司派员把１００万元的支票送到“春风行动”捐款办公室，成了历次“春风行动”一次捐款数额最大的单位。荣获“春风行动爱心奖”先进单位的杭州市商业银行也不甘落后，５０万元的捐款于当天打入“春风行动”账户。同时在员工中进行广泛宣传和深入发动，针对企业营业网点点多线长、面广等特点，发挥局域网和党团组织的优势，动员员工积极参与“春风行动”，仅３个工作日，就把凝聚全体员工爱心的近１５万元个人捐款送到“春风行动”办公室。作为本次“春风行动”组织实施者之一的市总工会在动员大会结束后，迅速作出部署，进行广泛动员，于第二天就把凝聚干部职工爱心的捐款送到“春风行动”捐款办公室。钱江新城指挥部积极响应市委、市政府号召，动员大会当天就向“春风办”咨询有关捐款情况，并进行广泛深入动员，得到了干部职工的热烈响应，９２名干部职工解囊捐款额达３３９００元。

（胡大淼）

 

　　１０月１８日，杭州市总工会在省人民大会堂隆重集会，热烈庆祝杭州总工会成立８０周年。省委常委、杭州市委书记王国平出席庆祝大会并作重要讲话，省政协副主席、省总工会主席张蔚文出席庆祝大会并致辞，市领导孙忠焕、虞荣仁、朱报春、杨耀梁、沈坚、曾东元、俞国庆，省总工会党组书记、常务副主席顾秀秀，市总工会主席陈永良，副主席刘英、李生伟、钱爱珍，巡视员韩柏青，党组成员竺锡雄，以及来自杭州市各行各业的职工代表、劳动模范及社会各界人士共近千人出席大会，共同庆祝杭州总工会８０华诞。陈永良在会上发表讲话，刘英主持大会。

　　１９２６年１０月１８日，在中共杭州地委的领导下，杭州总工会宣告成立，揭开了杭州工人阶级在党的领导下工会运动崭新的一页。８０年来，我市各级工会在党的领导下，团结广大职工，积极投入革命、建设、改革的伟大事业，走过了波澜壮阔的奋斗历程，为实现党在各个历史时期的目标任务艰苦奋斗、顽强拼搏，作出了积极的贡献。在革命战争年代，杭州总工会和各级工会动员组织广大职工群众，发挥工人阶级大无畏的精神，前仆后继，浴血奋战，为推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，实现杭州的解放进行了不屈不挠的斗争。新中国成立后，我市工人运动进入一个新的历史时期。全市各级工会带领广大职工以工人阶级主人翁的姿态，艰苦创业，奋发图强，为恢复和发展国民经济、加快社会主义建设而艰苦奋斗。在改革开放和社会主义现代化建设时期，全市各级工会积极履行各项社会职能，突出维护职工的合法权益，充分调动广大职工的积极性、创造性，在改革、发展、稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用。进入新世纪以来，各级工会紧紧围绕我市实施“五大战略”、破解“七大问题”、打造“平安杭州”、引领“和谐创业”、构建“和谐杭州”的目标任务，深入实施“三大工程、一项建设”，即职工素质工程、职工维权工程、职工服务工程和加强自身建设，许多工作走在了全省乃至全国前列，在我市工运史上写下了浓墨重彩的一笔。

　　在庆祝大会上，杭州市总工会表彰了在深入开展“为职工服务、让职工满意”活动中涌现出来的杭州澳医保灵药业有限公司工会“改造外来务工人员集体宿舍”等“十佳职工满意的好事实事”和杭州联华华商集团有限公司工会主席沈宪忠等“十佳职工欢迎的工会干部”。

会后，还举行了以反映杭州总工会８０年辉煌历程和当代工人阶级精神风貌为题材的杭州工会８０年文艺演出。

 

    近日，市政府出台《关于进一步开展创建劳动关系和谐企业活动的意见》（杭政办函〔２００６〕２８４号），对我市开展创建劳动关系和谐企业活动作出部署。

　　《意见》明确，在去年已开展的创建和谐劳动关系先进企业活动基础之上，按照省政府通知的要求，进一步开展我市劳动关系和谐企业创建活动。一是按省政府文件要求重新成立杭州市创建劳动关系和谐企业活动领导小组，组长由市政府分管副市长担任，成员由市综治办、总工会、经委、国资委、卫生局、劳动保障局、工商局、安全监管局、工商联及市企业联合会、市企业家协会等部门和单位的有关负责人组成。领导小组下设办公室，设在市总工会。同时要求各区县（市）、市属有关局（公司）及其产业工会也要建立相应的工作机构，协调各有关方面加强配合，共同开展好创建活动。二是进一步加大创建活动的宣传力度。要求各地区、各系统广泛发动和动员企业参与到创建活动中来，加强对劳动法律法规及政策的宣传，使广大职工学法、懂法、守法。２００６年创建活动的企业原则上不少于全市企业总数的５０％，具体范围由各区、县（市），市属局（公司）及其产业工会自行确定。省属企业创建活动纳入所在地区、县（市）。三是积极做好对企业自评工作的督促和指导。明确企业自评应由企业以及有关部门负责人、工会代表和职工代表参加（其中工会代表和职工代表人数不少于２／３），自评结果应按照厂务公开的要求进行公示或向职工（代表）大会报告。四是明确杭州市劳动关系和谐企业每两年评选表彰一次，２００７年９月底前各区、县（市），市属局（公司）及其产业工会应在本级评选表彰的基础上，向市创建活动领导小组办公室推荐市级劳动关系和谐企业候选企业名单。

　　《意见》还强调，创建活动结果将作为今后评定（授予）杭州市、各区县（市）、市属局（公司）及其产业工会诚信企业、先进企业、五一劳动奖状和劳动模范、五一劳动奖章、优秀企业家等荣誉称号的重要依据之一。

（法工部）

 

    １０月１２日下午，中共杭州市委宣传部、市总工会联合召开杭州市首届“五一”新闻奖表彰大会，隆重表彰首届“五一”新闻奖获得者。市委常委、宣传部长张鸿建出席表彰大会，为获奖者颁奖并讲话；市总工会主席陈永良主持大会并致主持词；市委宣传部常务副部长魏皓奔宣读由市委宣传部、市总工会联合作出的《关于表彰杭州市首届“五一”新闻奖的决定》；市总工会副主席钱爱珍作了关于庆祝杭州总工会８０华诞系列活动的情况介绍；省总工会宣教部部长陈敏，市总工会常委、宣教部部长王云海，市委宣传部宣传处处长吴颖强等有关部门负责人出席了表彰大会。

　　评选表彰“五一”新闻奖在杭州尚属首次。去年以来，中央、省、市新闻单位深入贯彻落实中央宣传部、全国总工会联合发出的《关于进一步加强新时期工人阶级新闻宣传的意见》，加大了对我市工人阶级和工会工作的宣传力度，创作了一大批有深度、有影响力的新闻作品，经由专家组成的评审委员会评审，由浙江日报记者洪加祥、市总工会新闻宣传中心胡大淼采写的《让一线工人“荷包”鼓起来》（通讯）等６个新闻作品分别获得文字图片类和电视广播作品一等奖，另有３１个各类新闻作品分别获得二等奖和三等奖。这些获奖作品，从不同视觉热情赞美工人阶级的诚实劳动和创造精神，努力讴歌广大职工的主人翁责任感，大力弘扬劳动模范淡泊名利、无私奉献的高尚品质，为充分展示当代工人阶级的时代风貌和工会的社会影响力，构建“和谐杭州”、促进经济社会发展发挥积极的作用。

　　张鸿建在讲话中要求各级宣传部门和工会组织加强协调与联系，为切实做好新时期工人阶级新闻宣传工作提供制度保证；市各新闻单位要加大对工人阶级的宣传报道力度，把更多的镜头对准工人阶级，把更多的版面和时段留给劳模和先进人物。同时要不断完善激励机制，对在宣传工人阶级和弘扬劳模精神方面作出突出贡献的新闻单位和新闻工作者要给予精神和物质上的奖励，鼓励他们深入职工群众、深入实际生活，在更广的视角、更高的层次奏响“劳动光荣、工人伟大”的主旋律。

    据了解，市委宣传部、市总工会将进一步完善“五一”新闻奖的评选表彰机制。即在评选表彰“五一”优秀新闻作品的同时，把评选表彰延伸到在宣传工人阶级、弘扬劳模精神方面作出积极贡献的新闻单位。

（山  水）

 

    “高瞻远瞩、人才为本、技能晋级、服务企业”，这是汽轮集团职工许启青，杭州建工建材有限公司职工钟超文等６名职工送给市总工会锦旗上的题词，他们是市总工会实施万名职工免费技能培训以来首批获得高级技师职业资格证书的职工。今年７月初，市总工会下发《关于开展万名职工免费技能培训的通知》，决定在全市范围内开展以职业技能带头人为主的万名职工免费技能培训，截至１１月底，已有２０００多名职工参加不同等级、不同工种的技能和业务培训，帮助１８９０名职工实现了技能晋级，其中获得高级以上职业资格证书的达１７６０人次。

    万名职工免费技能培训是一项依托职工、服务职工的工作。近年来，杭州经济社会呈现持续快速发展的良好势头，国有企业改制后，逐步走上健康发展轨道，外资、独资企业如雨后春笋纷纷落户，用工需求特别是高新技术产业对工人提出了更高的要求。由于缺乏技能，许多进城务工人员只能从事简单的重体力劳动，劳动强度大、工资收入低、工作不稳定、生活不安心，影响职工队伍稳定；而很多企业却面临职工技术素质偏低、高技能人才缺乏的问题，有些大型企业甚至连一个高级技师都没有，成了企业进一步发展的技术瓶颈，严重影响传统产业的提升和高新技术产业的发展。这一现象引起了市领导和有关部门的高度重视和关注，围绕建设一支高素质、高技能人才队伍，市总工会在充分调查摸底的基础上，决定在全市实施万名职工免费技能培训计划，进一步深化“名师带高徒”活动。

思想统一  措施到位

    从２００１年全市职工经济技术创新活动开展以来，各地各系统广泛开展多种形式的技术、技能培训活动，市总工会从２００３年开始，每年划拨专款用于市级职业技能带头人师徒的帮带培训工作，今年，市总工会针对职工所急、企业所需，加大了培训的力度和资金的投入，并在思想上形成“三统一”：一是万名职工免费技能培训是围绕中心、服务大局的工作，在市委、市政府提出进一步提高技能人才队伍素质之际，工会配合全市“８１５”工程，实施万名职工免费培训，提升职工技术技能素质，为人才强市、打造先进制造业基地作贡献；二是“四位一体”（技能培训、技能帮带、技能比赛、技能晋级）是工会工作的新品牌，万名职工免费培训作为“四位一体”素质工程工作机制的重要组成部分，是工会现阶段的重点工作，已纳入重点工作考核内容；三是万名职工免费技能培训不仅是一项职工素质工程，也是一项维权工程，它能帮助职工学习知识，提高技能，使他们在市场竞争中立于不败之地，从而从根本上维护了职工自身的发展。

    在具体实施培训中，针对培训对象，市总工会以市、地区（产业）两级职业技能带头人及徒弟和技能带头人所在单位的技术骨干为主，并要求有一定比例的外来务工人员；针对培训费用，市总工会进行分类补助，属职业技能培训的，其培训费用的７０％由市总工会补助，３０％由所属区县（市）和产业工会补助，有条件的区县（市）、产业工会和基层工会，可帮助解决职业技能鉴定费用，属业务类培训的，按每人５００元的标准给予补助，凡委托市总工会技协办在市工人业余大学、市工人文化宫等学校或培训基地培训的，职业技能培训费用按１００％、业务类培训费用按每人６００元的标准，由市总工会给予补助；针对培训的时间和地点，以方便职工、不影响所在单位的工作安排为原则，并要求各区县（市）总工会和产业工会认真组织，创造条件，建立和扩大职工技能培训基地（中心）。

    为顺利实施万名职工免费培训工作，市总工会领导在调查研究和征求基层意见的基础上，制订出既符合实际又便于操作的实施规划，把总体目标分解到区县（市）总工会和产业工会，由各单位结合各自的实际，确定具体的目标和培训形式，保证全市的总体规划落到实处。

    万名职工免费技能培训工作启动后，市总工会加大了宣传力度，着力营造舆论氛围，及时了解和掌握培训进展情况，发现、总结、推广典型经验。各地各系统整合资源，充分发挥行业协会的组织优势，利用工人业余大学、文化宫和技协等工会教育和培训阵地，依托具有培训资质的技术学校和培训点，采取了多形式的培训手段。对于从业人员多，企业需求大，又便于组织的工种，如钳工、焊工、维修电工等工种采取集体组班培训的方式，把参加培训的职工统一组织起来，以编排班级和委任班主任的形式，确保培训取得实效。对于工作时间紧或工作地点远，不便于集中到有关学校或培训点培训的工种，市总工会采取了送教到点的方式，通过劳动部门聘请有授课资格的专业教师，前往从业职工所在单位进行授课培训，财贸旅游系统组织的餐厅、客房服务员和园林绿化等培训，西湖区组织的手工木工培训等，市总工会都因地制宜地采取送教到点授课培训，既没有影响企业的正常运转，同时又帮助职工提高了技能素质，达到了企业和职工双赢。

　　基层企业借此东风，纷纷组织多形式、多工种技能培训，汽轮集团制定制度，将技能培训、职工素质提高纳入企业发展战略，并与技术比武，劳动竞赛结合，竞赛中涌现的先进个人成为进一步培训的重要对象；杭锅集团工会与技校联合举办电焊工、钣金工等多种工种的培训班，并由本企业的杭州市职业技能带头人担任有关工种的教师，将技能帮带和技能培训有机结合，同时营造了学习技能、争做先进的氛围；杭州东华链条总厂发挥自身优势，通过和劳动部门协调，取得了冲压工职业资格培训、鉴定资格，为职工成才构建快速通道。这些各具特色、富有成效的典型经验，给万名职工免费技能培训注入了强大活力。

（经济部）

 

    这些天来，市总工会机关办公楼层的面貌正在悄然发生变化：电梯口多了去各单位和卫生间的指示牌，既向来访者作温馨提示，又降低电梯的运作成本；办公打印材料的用纸由单面逐步改成双面印刷；办公室人走关灯基本形成习惯；楼层走廊的照明灯也变成隔盏亮灯……这是杭州市总工会机关党委、机关工会联合开展“节约点子人人献，浪费现象大家找”金点子征集评选活动出现的细微变化。

　　为积极推进节约型机关建设，降低行政成本，提高行政效率，杭州市总工会机关党委、机关工会于９月１５日至１０月底，在市总工会机关、产业工会中广泛开展“节约点子人人献，浪费现象大家找”金点子征集评选活动，短短一个多月时间，这一征集评选“节约金点子”活动已取得实质性进展和良好效应。

　　以开展征集评选“节约金点子”为契机，着力提高广大干部职工的节约意识，是这次活动取得的一个显著成效。市总工会机关党委、机关工会联合开展的征集评选创建节约型机关“金点子”活动，通过向各级党组织和工会小组发出通知、召开机关工会委员扩大会议、向机关和产业工会全体干部职工发放“节约点子人人献、浪费现象大家找”金点子征集登记表等形式，作出部署，进行广泛宣传和发动，得到了广大干部职工的热烈响应和踊跃参与，纷纷以主人翁的姿态献计献策，有的一人提出数个“金点子”，多次提出可行性意见；不少部门和产业工会专门召开“诸葛亮会议”，集思广益汇集“金点子”。特别在９月２９日下午，市总工会机关党委、机关工会联合举行了一个别开生面的特殊会议——“节约点子人人献，浪费现象大家找”创建节约型机关“金点子”征集会，来自各部门和产业工会４０多名干部职工，围绕创建节约型机关这一主题，争先恐后竞献节约“金点子”。

　　“于细微处堵漏洞”，成了干部职工的共同话题。征集会上大家纷纷亮出“金点子”：在组织慰问或外出参加活动时尽可能拼车使用，以提高公车的使用效率；将每个楼层的卫生间和冲洗室的长明灯改为感应灯；要单独设立废纸回收箱，把废纸回收从垃圾箱中分离出来；针对基层工会干部联系工作和职工来访乘电梯容易乘错楼层的实际，可在办公楼的每一层电梯口设立各单位名称、房号及指示标识，以降低电梯的运行成本；开通内网电话，办公楼内通话尽量使用内网电话；针对市总工会和产业工会用纸量大的实际，文件和资料印刷用纸实行“两面印”……

　　与会干部还从加强管理、强化监督的高度提出了创建节约型机关不是权宜之计，要从管理上挖潜力、制度上堵漏洞的建议，得到了普遍的赞同：“建议实行各部门、各单位干部轮流值班监督制度，从制度上堵住浪费漏洞；建议设立创建节约型机关公告栏，传达上级指示精神，宣传本单位好人好事，以进一步弘扬‘节约为荣、浪费为耻’的良好氛围”。目前，市总工会已形成“节约光荣、浪费可耻，人人讲节约、事事重效率”的良好局面。

　　创建节约型机关“金点子”征集评选活动，已取得实质性进展和良好的效应。据统计，共有６８名干部职工参与了“金点子”的征集评选活动，共提出１３６（次）有关创建节约型机关的意见和建议。杭州市总工会领导对创建节约型机关的“金点子”征集评选活动十分重视和支持，对征集的“金点子”进行逐条分析和梳理，对其中９８条可行性意见列入调研、论证和实施范围，督促有关部门积极创造条件，尽快组织实施。市总工会创建节约型机关活动领导小组的认真分析和梳理，９８条可行性意见大体可分为以下三类：一是已付诸实施的建议。如针对市总机关和各产业工会文印纸张用量较大的实际，文件资料采用“两面印”，或废物利用，即对已用过的单面印刷纸张用于一般文字资料的印刷用纸。据初略估算，可节约机关用纸量的四分之一；市总工会机关和产业工会联系工作，将原电话联系逐步改为手机虚拟网联系，大大节约电话费支出。二是正在采纳实施的建议。如拟将每个楼层开水房的自动电热开水器安装定时器，在保证办公室开水供应的前提下，在一定时段启动电热开水器，即将原来每天烧开水的时间从早上６时３０分至晚上９时３０分，改为现在每天上午７时至１０时、下午１时至３时，每天整整缩短了９个小时，针对机关单位废纸量的特点，拟每个楼层增设一个垃圾桶，把废纸从不可再收的垃圾中分离出来，以达到废物再生和利用的目的。三是要通过各方协调，创造条件后再实施建议。如建立产业工会与市总工会公用车辆使用的协调机制，到同一个地方开会或参加其他活动，可拼车前往，以提高公车的使用效率；有效利用现有的网络资源，即通过网络下载有效的语音、文字传输软件，可用于“一对一”、“一对多”或“多对多”的交流，也可实现随时呼叫和召开临时性紧急会议等，既方便又节约通讯费用。

（市总机关工会）

 

    日前，杭州市下城区人民政府向政府各部门、街道办事处和直属单位发出通知，要求进一步重视和支持工会工作，积极为工会履行职责、维护职工合法权益创造条件，积极支持各级工会组织依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥工会在经济社会建设中的重要作用。

　　通知要求，区政府与区总工会已经建立的联席会议制度要长期坚持下去，做到制度化、规范化、长效化，定期召开会议，通报政府有关工作，研究解决工会提出的意见和要求。联席会议一般每年召开１次，必要时可酌情增加。要进一步畅通工会参与地方事务管理的民主渠道：一是政府常务（办公）会议在研究制定涉及职工利益的政策时应请工会列席；二是政府有关部门在制定经济社会发展规划、企事业单位改革方案和政策等重大问题，以及在研究制定直接涉及职工利益的社会保障、劳动就业、工资分配、职业安全卫生、休息休假、女职工特殊保护等具体政策时，要主动邀请工会参与并认真听取工会的意见建议；三是政府成立有关涉及职工利益的领导小组、工作机构要吸收工会参加；四是政府有关部门开展的涉及职工利益的执法检查和监察，可邀请工会参与，检查监察结果要及时向工会通报；五是要进一步加强企业特别是非公有制企业职工代表大会制度建设，大力推行厂（企）务公开制度，落实职工的知情权、参与权和监督权，企事业单位重大的招标、大宗物品的采购、业务招待费的开支等要列入厂（企、校）务公开的范畴；六是非公有制企业要把涉及职工利益的工资福利、社会保险、劳动合同和规章制度等定期向职工群众公开，进一步健全和完善厂情发布会、职工恳谈会等企业民主管理形式。

　　通知要求，要进一步建立健全劳动关系协调机制。一是各街道办事处要会同同级工会建立完善街道协调劳动关系三方会议制度。生产经营正常、职工超过百人的企业应普遍建立平等协商签订集体合同制度，并把集体合同作为企业的一项基本制度固定下来；二是劳动保障部门和司法部门要会同工会建立健全劳动争议（人民）调解组织，依托街道劳动保障站和人民调解组织等工作平台，帮助工会设立职工维权窗口，建立健全职工法律维权工作（服务）站。区劳动争议仲裁委员会可在区总工会设立劳动争议仲裁派出庭，加大工会参与劳动争议处理的力度。司法部门要支持工会建立健全职工法律援助机构，帮助工会创造条件建立劳工律师事务所；三是进一步建立健全企业工资集体协商机制。区劳动保障部门要会同区总工会建立“杭州市下城区工资集体协商指导委员会”，加强对企业工资集体协商工作的指导，帮助企业建立工资分配共决机制、工资增长机制和工资分配监督机制，支持工会开展工资协商“要约行动”，维护职工的要约权，依法查处企业不响应要约的行为，切实落实杭州市职工最低工资标准。四是广泛动员和组织企业参与“春风行动”，切实落实区委、区政府各项帮扶救助政策，完善各种帮扶救助措施，民政、劳动保障等部门要会同工会不断深化“春风行动”，建立健全困难职工帮扶救助机制，加强失业职工再就业援助，对职工临时性、突发性的困难要及时给予救助，支持企业工会开展职工生活困难补助和互助补充保险工作，保障职工的基本生活。五是进一步建立健全劳动关系激励机制。区政府每两年命名一批区级和谐劳动关系先进企业，创建活动结果将作为今后评定（授予）诚信企业、先进企业、五一劳动奖状、五一劳动奖章、劳动模范、优秀企业家等荣誉称号的重要依据之一。

　　通知要求，要按照《工会法》和《浙江省实施〈工会法〉办法》的要求，督促企业依法组建工会，不断扩大工会组织的覆盖面。建设、劳动保障、工商、经贸、外经等部门要配合工会抓好工会组建工作。一是区建筑企业管理单位在对外地施工企业进杭办理备案手续时，应对工会组建进行备案；工商行政管理部门对企业开业、歇业、变更、年检等资料要与工会共享，使工会及时了解掌握企业情况；外经局在外资企业审批立项时，要进行《工会法》的宣传，并把建立工会写入企业章程；劳动监察部门要把工会组建作为一项重点检查内容，对未建工会的企业要责令依法组建。二是企（事）业单位开业（或设立）１年内应及时建立工会组织，对应建而未建的企业，有关部门要加强《工会法》的宣传，加大工会组建的告知，并及时开展执法检查，督促企业及时组建，对严重违反《工会法》，故意阻挠、拖延工会组建的企业，有关部门要取消其评优评先的资格。三是要加强街道工会建设，在有２５家企业或１０００名职工以上的街道，有关部门帮助工会配备好工会专职干部。

（章文耀）

 

    为进一步加强对建筑施工企业工资支付行为的监督管理，切实解决农民工工资拖欠问题，维护劳动者的合法权益，富阳市决定从２００７年１月１日起，在全市建筑企业（包括外地进富建筑企业）中全面实行用工册制度。

　　富阳市目前有建筑企业２０６家，其中市属建筑企业１００家，外地驻富建筑企业１０６家。在建的建筑工程２００余个，打工的农民工约２万人。面对如此大的一个“监管市场”，富阳市为了让农民工干活能拿到钱，可谓动足脑筋，先后出台了“建筑行业欠薪应急周转金制度”、“工资支付保函制度”、“劳务分包管理制度”。但是，因为建筑行业的特殊性，从业人员又多，劳资纠纷不断，仅今年１月至９月，建筑民工群体上访投诉案件５４件，涉及农民工１０００余人，已追发工资１９５．３万元。建立用工册制度可从源头上杜绝欠薪问题的发生。用工册包括“用工协议”、“用工日记”、“持册人身份证复印件”、“持册人照片”等内容。“用工协议”由项目部和建筑民工双方依法订立，明确双方的权利义务。“用工日记”记载建筑民工每天的工作内容、应得工资等，而且必须由项目部、班组长和建筑民工共同确认，由项目经理或其授权人签名盖章。

　　这本用工册就成了民工向项目部或劳务公司结算、领取工资的法律依据，一旦有建筑民工投诉发生，劳动保障监察部门将按照用工册登记的情况和工资标准来确认。用工册制度的实施，使民工获得了劳动报酬的知情权，农民工追讨工资容易了，同时也让项目部经理从原只管包工头到及时掌握用工情况。当然，用工册的最大作用之一是便于劳动保障监察部门调查取证，及时处理案件。

　　该制度出台后，富阳市要求所有在建项目都使用用工册，今后所有新建项目都必须使用用工册。劳动和社会保障部门将联合相关部门对用工册的发放和使用情况进行检查，凡不实行或实行不规范的，建筑施工企业法人单位承担全部责任，并将按相关法律法规进行处理处罚，并在诚信网和新闻媒体上公示。

（李国强）

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