９月１３日上午，秋高气爽的杭城迎来２００６年（杭州）世界休闲博览会的一个精彩“节目”──由杭州市总工会主办、杭州市美容美发业联合工会承办的为期４天的国际（杭州）美容美发美丽节在省人民大会堂东门广场拉开帷幕。

　　举办国际（杭州）美容美发美丽节，旨在展示杭城美容美发业发展成果和该行业职工的职业技能风采，增进国内外特别是海峡两岸技能技艺交流，提高美容美发从业人员的整体素质，促进美容美发业又快又好发展，倾力打造“东方休闲之都”，为２００６（杭州）世界休闲博览会添上浓墨重彩的一笔。

　　当天上午９时，省政协副主席、省总工会主席张蔚文宣布国际（杭州）美容美发美丽节开幕；中共杭州市委副书记朱报春、市人大常委会副主任杨耀梁、市政协副主席曾东元出席开幕式，杭州市副市长沈坚代表市四套班子领导讲话；杭州市总工会主席陈永良致开幕词；中国台商发展促进协会两岸经贸组主任黄金昭致贺词。杭州市委副秘书长、市委宣传部副部长汪小玫，市总工会副主席刘英、李生伟、钱爱珍，市工商行政管理局副局长章一超、市劳动和社会保障局副局长陈旦秋、市休博办副主任王平等有关单位领导也出席了开幕式。

　　近年来，杭州市委、市政府提出了建设服务业大市、打造“东方休闲之都”的战略目标，努力把杭州建设成为浙江省服务业中心和长三角服务业次中心。美容美发业作为服务业的重要组成部分，在建设服务业大市中发挥了积极的作用。此次举办国际杭州美容美发美丽节，更是美容美发业展示丰硕成果的一大盛事。杭州市副市长沈坚代表市四套班子领导讲话时说，国际（杭州）美容美发美丽节，是一次高内涵、高品质、高品位、高水平的行业盛会，全市美容美发业要以此为契机，进一步提高行业服务和管理水平，加强从业人员素质教育，推进美容美发的规范化、专业化，增进国内外同业交流与合作，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，为美容美发业员工提高技术技能搭建平台、提供舞台、提升美容美发业的综合竞争力，推动美容美发业健康发展。

　　进行中国古代、近代和现代发型发饰演示，成了开幕式的一大亮点。６９名身着五彩缤纷服饰的模特进行了中国古代，秦、汉、唐、宋、元、明、清、民国和现代等１０个朝代和不同历史时期的发型发饰演示，展示美容美发艺术在中国民族文化史上演变和发展进程，演绎悠久文化和现代时尚的完美结合，以及２０００多年来我国发艺文化的丰富内涵，仿佛把人们带进历史，穿越时空，欣赏到各个朝代和不同历史时期中千姿百态发型发饰。模特们精湛的发型发饰表演技艺，不时激起现场观摩人群的阵阵掌声和啧啧赞叹。

　　历时一个多小时的表演结束后，模特们乘车沿环城西路、南山路、杨公堤、白堤绕西湖一圈，成了杭城当日一道亮丽的流动风景线，沿途过往群众无不驻足观看，让他们在家门口或抬手驻足间领略到历代发型发式的多姿风采。

　　据悉，９月１４日将在省人民大会堂国际会议厅举行美容美发论坛，届时，国际、国内美容美发界知名人士和有关学术专家，共同就美容美发与时尚发展的主题进行深入的研讨和交流；１５日晚在湖畔居举行以“时尚与美丽”为主题的“休闲时尚之夜”活动。届时，海内外美容美发界知名人士将共同诠释当今“美丽”的新概念；１６日下午在省人民大会堂主会场举行以“比技艺、强合作、促发展”为主题的“海峡两岸美容美发艺术交流赛”。届时，你将欣赏到７０余名美容美发界顶尖高手的精彩表演和激情演讲。

　　原毛主席卫士兼理发师周福明、新港魅力购国际股份有限公司董事长冯俊彦应邀出席开幕式并观摩表演。

（胡大淼）

 

　　日前，杭州市总工会在杭州威芸服饰制作有限公司召开了全市工会女职工组织规范化建设暨签订女职工权益保护专项协议现场会，交流推广各级工会在推行女职工组织规范化建设及签订女职工权益保护专项协议的成功经验。市总工会副主席钱爱珍到会并讲话。威芸公司、下城区总工会、建德市总工会、市工业工会、市公交公司工会、杭氧工会等６家单位在会上作了交流发言，余杭区总工会等８家单位进行了书面经验交流。

　　据统计，目前我市各区、县（市）所属基层工会女职工组织的组建率已达到９８．７％、产业所属基层工会女职工组织的组建率已达到１００％（私企工会除外）。去年，市工会女职委下发了《关于在全市工会女职工组织中深化“规范化建设”工作的实施意见》后，各区、县（市）、产业（局）工会女职委按照组织健全、制度完善、维护到位、活动正常的要求，在规范本单位女职委工作的基础上，确定培育了一批本地区、本系统的基层女职工组织规范化建设示范单位，通过召开现场会、经验交流会、各单位自查片组互查及评比表彰等形式，进一步推进了全市工会女职工组织的规范化建设，促进了基层女职工组织的作用发挥。

　　据了解，目前我市各单位签订专项协议有四种形式：一是把女职工权益保护专项协议作为单独的合同签订。如“威芸”公司、杭氧的“女职工劳动保护实施办法”等属于单项合同；二是把女职工权益保护专项协议作为集体合同的副本，即在签订或续签集体合同时，把女职工权益保护的有关条文单独列出来，附到集体合同的附件，与集体合同同时生效；三是在集体合同中把有关女职工劳动保护的内容细化，有重点地加上女职工特殊权益的条文。如西湖区总工会在全区集体合同范本中，将女职工劳动保护条文增加了２０多条，细化了有关女职工特殊保护方面的内容提要。四是以单位规章制度或文件的形式，把女职工特殊保护的内容规定下来。上述四种形式，为我市企业全面推行签订女职工权益保护专项协议提供了值得借鉴的经验。

（女工部）

　　杭州市首届“五一新闻奖”评选结果于９月５日全部揭晓。

　　为了进一步贯彻落实中宣部与全国总工会《关于进一步加强新时期工人阶级新闻宣传的意见》的精神，全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，激励各新闻单位加强新时期工人阶级、劳模先进和工会工作的新闻宣传，今年４月杭州市委宣传部、杭州市总工会决定设立“杭州市首届五一新闻奖”，对宣传工人阶级、劳模先进、工会工作等方面有突出的新闻稿件进行评选和表彰。

　　经全国、省、市新闻单位推荐，共收到文字作品２１件，摄影作品８件、电视作品５件，广播作品３件。这些作品从不同的视角宣传了近年来我市广大职工、劳模先进积极投身社会主义现代化建设的典型事迹，宣传了我市各级政府和工会组织关爱一线工人和劳模的政策和举措，宣传了各级工会组织在开展“三大工程一项建设”中所取得的显著成效。

　　评审工作得到了市委领导高度重视和支持，并专门成立了杭州市“五一新闻奖”评选委员会，由市委常委、宣传部部长张鸿建担任名誉主任，市总工会主席陈永良担任主任，市委宣传部常务副部长魏皓奔、市总工会副主席钱爱珍担任副主任，成员由市委宣传部、市总工会、杭报集团、文广集团职能部门的负责人组成。

　　奖项设置分文字图片类和广播电视类两类，经专家评审，评委会终审，文字图片类获奖作品分别是：浙江日报记者洪加祥采写的《让一线工人“荷包”鼓起来》等４篇获一等奖；杭州日报记者洪光豫采写的《工资多少，可跟老板讨价还价》等８篇获二等奖；浙江工人日报周金友摄影的《坚固高楼  十指垒彻》等１７篇获三等奖。广播电视类获奖作品分别是：杭州电台周国桢、雷鸣、蒋荣民采写的《一位民工兄弟与法律援助志愿者的故事》等２篇获一等奖；杭州电视台综合频道张平采写的《清洁工缪文根》等３篇获二等奖；杭州电视台西湖明珠频道王健、葛继军采写的《“五一”长假：清肥工人章文根不停歇》等３篇获三等奖。

（高海伟）

　　在浙江省职工技能运动会上，我市代表队参加了职工素质工程成果展、服务行业技能才艺演示、制造加工业主要工种技能演示和多项技能大赛，取得了较好的成绩，得到了省市有关领导的好评。

　　素质工程出成果。近年来，在市委市政府的重视和领导下，在相关部门的支持和配合下，市总工会紧紧围绕本市人才强市战略，深入实施职工素质工程，全面开展社会主义劳动竞赛，初步建立了技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级的“四位一体”工作机制，走出了一条帮助职工提高技术技能、培养造就高技能人才的新路子，在全省具有一定的影响，此次全省各地市的素质工程成果展上，我市总工会的“四位一体”工作机制，以图文并茂的形式展示出来，其丰富的活动内容和巧妙的设计形式赢得了组委会的一致赞赏，并被评为成果展示一等奖。在开幕式上授聘的２０位省级职业技能带头人中，有５位是杭州各行业的技能领军人物，其中４位是杭州市职业技能带头人，他们都是在省市乃至全国技能大赛上取得优异成绩的技能人才杰出代表，同时也是本企业、本行业的名师。

　　技能演示展风采。在技能运动会开幕式服务业技能演示区中，杭州市职业技能带头人罗红英徒弟的美容美发演示和技能带头人戴志祥的插花表演赢得了领导的啧啧称赞和观众的阵阵掌声；制造加工业技能演示区的５７名演示者来自杭州各大企业的车工、铣工、钳工等各项工种的技术骨干，其中大部分是市总工会选树的职业技能带头人师徒。我市的职业技能带头人制度在全省独树一帜，选树的带头人都是来自各行业的高技能人才或技术骨干，他们肩负着帮带徒弟和不定期举办技术培训、技术讲座、绝技绝活演示等职责，通过各种形式“名师带高徒”活动，加快了中青年技术骨干培养步伐，并让有些绝技绝活得以代代相传。

　　技能比赛创佳绩。市总工会为配合全省职工技能运动会，认真组织全市技能大赛，并主办国际（杭州）美容美发美丽节，组织美容美发技能大赛中取得好成绩的从业人员参加海峡两岸美容美发艺术交流赛，促进了两岸的同业交流和同胞感情。同时，市总工会积极选送优秀职工参加省级各项技能大赛，在全省已经举办的１５项技能大赛中，我市职工踊跃参与，顽强拼搏，有１５人进入了不同比赛的前五名，获得了“浙江省技术能手”的荣誉称号，同时将授予技师资格证书，其中杭氧集团的朱永彪获得数控铣工大赛第一名，建德市广元建设公司的梅德虎获得砌筑工大赛第一名，万马集团的孟伟获得维修电工大赛第一名，朱永彪和梅德虎等职工将随浙江省代表队赴京参加相应工种的全国技能大赛。

（经济部）

　　今年入夏以来，杭州市职工活动中心的“人气”居高不下：无论是在免费项目的放映厅、阅览室、职工才艺展示厅，还是在收费项目的羽毛球馆、乒乓球室、棋牌室和茶室，“客流量”几乎到了饱和的程度。

　　于去年１１月建成并对外开放的杭州市职工活动中心，在杭州市总工会的重视、支持和市工人文化宫及活动中心全体人员的精心打造下，正成为杭城职工群众和外来务工人员学习、休闲、锻炼的乐园。

　　在职工活动中心，每天都有许多外来务工人员来“做客”，他们大都是结伴而来的。到放映厅看免费电影、到阅览室免费阅读各类报刊杂志、观赏并参与一些体育活动，成了他们的首选。

　　几位来自安徽、在附近工地打工的民工一谈到职工活动中心特别激动：真不敢相信，在美丽杭州的西湖边上，还有我们外来民工能免费休闲的地方。我们在附近工地打工，这段时间我们几乎每天中午或晚上来这儿看看免费电影，翻翻免费报刊杂志或在球场边看别人打球。大热天我们这些外来民工能在这“清凉世界”里享受这些免费“休闲”项目，真是我们的福分，也是我们以前所不敢想象的事。杭州真是个好地方！

　　在职工活动中心，也有一些是从较远地方赶来的外来务工人员。在杭州三墩一家工厂打工的小张与他的三四个同乡（同事）也算是活动中心的常客，问他们为何选择这么远的地方，小张道出了原委：我们几个都二十多岁，平时工作都辛苦，工作之余非常想放松放松。但现在社会上的一些娱乐场所的收费标准较高，靠我们的工资是难以承受的。一个偶然的机会，我们发现了这块理想场所。于是，只要我们休息，就经常会赶过来，或看看免费电影，或每人花２元钱在茶室玩玩牌，或到台球房打打台球。这里的管理服务人员对我们很热情、很亲切。在这里，我们感到时间过得特别快，一天下来，感到特别轻松！

　　在职工活动中心，每天都有为数不少的离退休职工光顾。他们的主要去向是茶室、棋牌室和阅览室，也有一些是带着孙子（外甥）、孙女（外甥女）来锻炼的。

　　茶室和棋牌室是离退休职工最集中的地方。这些离退休职工大都相约定时而至，自备午餐，泡上一杯茶，打打扑克、搓搓麻将、聊聊家事，玩上大半天。在羽毛球馆和乒乓球室，也经常会出现一些离退休职工的身影，他们的运动热情并不亚于年轻人。听经常来这儿打羽毛球的白师傅讲，他们这支“球队”由七八个人组成，大都是在这儿打球时结识的，每星期“训练”不少于２次，大家的积极性都很高。　　　　　  

　　真是各司所好，其乐融融！职工活动中心之所以广受离退休职工的欢迎，几位来自市公交公司的退休职工道出了自己的心声：职工活动中心消费价格低、地理位置好、活动环境优、服务态度好，是杭州市独一无二的。这里是我们“老有所乐”的好地方！

　　在职工活动中心，最大的群体要数青年职工了。他们来这儿的大都是来锻炼的，但也有一些是来自学的。

　　在乒乓球室，两位正在休息观战的年轻人告诉笔者：市总工会在市区“黄金地段”建造这么一个集学习、运动、休闲于一体的职工活动中心真好，使他们这些在附近单位上班、喜欢体育运动的中年人和年轻人中午或晚上能经常来这里活动活动。这里的体育活动设施与其他场馆相比并不差，但收费却要比其他场馆便宜许多，真是职工群众运动锻炼的理想场所。

　　连续几天都在阅览室埋头自学的一位女士告诉笔者：“为了迎接即将进行的司法考试，这些天自带干粮整天都在这里自习。这里的自学环境和条件都不错，自习效果很好。特别是旁边还有电子阅览室，需要查阅什么资料，只要花５角钱就能查阅１小时，既便宜又方便。明年１月份的研究生考试我也准备在这复习。”

　　据职工活动中心的周主任介绍，他做过一个测算，现在活动中心的收费项目每售出１元钱的门票，市总工会要倒贴３．２元至３．５元。

　　为何舍得在市中心的“黄金地段”开办职工活动中心做亏本的“买卖”。

　　对此，杭州市总工会主席陈永良给出了“谜底”：“这几年，杭州的经济和社会快速发展，广大职工群众包括外来务工人员在其中作出了重要贡献，作为职工群众的‘娘家’──工会组织，理应千方百计地为提升他们的精神文化生活质量创造条件、提供支持，使他们尽可能地享受到经济社会发展所带来的成果。职工活动中心就是要体现‘职工性’，让职工群众满意。这既是广大职工群众的期盼，市总工会的责任，也是市委市政府对工会工作的要求，更是打造‘和谐杭州’的需要。”

（乐  华）

　　一场汇集了香港美发大师黎家卫，日本世界级美发大师须之内郁夫，中国美容大师罗红英，台湾纹身大师吴春明，葡萄牙美容大师Ｓａｎｄ ｌｉａｎｇ等国际美容美发知名设计师的顶级“美容美发技能汇演”近日在杭州香溢大酒店上演，由此掀起了上城区社会主义劳动竞赛的新高潮。据统计，该区在今年上半年共开展各类社会主义劳动竞赛８０余场（次），涉及企业１２６家，参赛职工１２０００余人次，创造直接经济效益２７００万元，其中节能降耗１８００万元，采纳合理化建议创经济效益６４０万元。

　　全省社会主义劳动竞赛现场会在台州召开后，上城区高度重视，迅速响应，全面部署。区委专门听取了区总工会的汇报，并召开常委会专题研究，建立了以区委副书记为组长，区委常委、副区长、总工会主席为副组长的社会主义劳动竞赛领导小组，下发了《在全区职工中开展社会主义劳动竞赛活动的实施意见》，明确了目标任务，落实了具体举措。同时召开全区劳动竞赛推进会，提出了在工业企业、重点工程、服务行业教育卫生等四大领域广泛开展社会主义劳动竞赛具体要求。最近又制定下发了《劳动竞赛工作目标评估标准》，全区１７个系统（局）、街道根据各自的实际纷纷建立了组织领导机构，制订了劳动竞赛方案，指导基层有序展开。工业企业集中的区发改局不仅制定了内容详实的五年计划，还根据区总工会的部署落实了年度实施办法，并围绕“试点引路、规范运作、全面展开、务求实效”来开展，目前１０家试点单位各项竞赛工作已全面启动。区城管办围绕背街小巷改善工程，制订了“五比五赛”劳动竞赛方案，借此推进重点工程保质保量地完成；同时又根据基层环卫所、市政所的特点开展了针对性实用性强、小型分散的职工技能比武活动，大大调动了职工群众学技能练技术的热情。六个街道根据辖区内三产较为发达的实际，确立了以宾馆、餐饮、美容美发、手工编织为主要对象，以“讲礼仪、讲诚信，比敬业、比业绩，赛技能、赛效率”为主要内容的“二讲二比二赛”系列竞赛活动。

　　把开展社会主义劳动竞赛的重点放在基层、放在一线、放在职工，这是上城区确立竞赛活动的宗旨。由于定位准确，贴近实际，竞赛活动得到了广泛响应并取得了初步的成效。为促进生产、运输、销售，娃哈哈集团公司在一季度开展了声势浩大的“首季红”竞赛活动，“新品推广年”、“单项技能赛”、“厨艺大比拼”等竞赛点燃了“三次创业”激情，许多分公司单班产量日创新高，实现了开门红，集团公司１－６月实现销售产值９６．５亿元同比增长２８．６％。区商旅局联合区属五个部门举办了历时八天，以中式烹调师、餐厅服务员、客房服务员三个工种为主的“行业个人技能大赛”，全区有２２支代表队、１０３名选手参赛，比赛规模、参赛人数是该区历年来最大和最多的一次。花都美容美发学校把举办校庆的费用，全部用于邀请国际美容美发名人进行技能汇演，不但齐聚了众多在国际上赫赫有名的行业名人，更让同行有机会欣赏到难得一见的名人现场展示的美发、美眉、纹身、彩妆等作品，观摩并学习到了第一流的、最新潮的、最前沿的美容美发技能，此举受到了与会的省市领导和省总领导的好评。近年来，花都美容美发培训中心为国家培训了１６万多名美容美发行业技术精英，学员在国内外的权威美容美发大赛中摘取金、银等各种大奖数十项。校长罗红英还免费为社会各界近万人次进行了美发美容讲座培训。湖滨街道总工会结合区域内服务行业特点，因势利导开展了餐饮行业技能比赛、美容美发才艺表演及绝活才艺比武，同时推送７名选手参加“杭州市第七届茶艺比赛”，全部获得“杭州市高级茶艺师”证书，为青年职工、特别是外来务工者提供了学习技术、提升技能的有效平台。花中城大酒店着眼企业增效和员工增收，一方面引导全体员工结合自身特点参加“２００６年企业第四届创新厨艺大赛”，提高了厨艺技能；另一方面制定《合理化建议申报及奖励办法》、《创新能手奖励办法》、《优胜员工奖励办法》等激励举措，充分调动了员工的积极性和创造性，实现了“双赢”。  

 （上城区总）

　　在新学期即将开学之际，余杭区总工会制定的一项外来务工者子女奖学金制度，即将公布实施，这是余杭区总工会加强外来务工者合法权益保障的重大举措之一。

　　今年以来，余杭区已出台一系列扶持政策，强化七方面服务，采取十大举措，保障和维护农民工的合法权益，促进经济建设，构筑和谐社会。

农民工占产业工人数一半

　　随着工业化和城市化建设迅猛发展，经济规模扩大，大量的农民进入各行各业劳动岗位务工，全区农民工中大部分是外来务工者，壮大了全区产业工人的队伍，为余杭经济建设立下汗马功劳。据区总工会最近的一份调查报告显示，目前，全区外来务工者有二十多万人，约占全区产业工人队伍的二分之一，外来务工者年龄在１８至４０周岁的占了八成多，工作主要集中在第二、三产业的制造业、服务业和建筑业等劳动密集型行业，在重苦脏累险的岗位上，从事体力劳动，农民工已成为余杭生产建设第一线的生力军。

　　但是，根据工会对农民工现状调查掌握，农民工权益维护存在薄弱环节，无故拖欠、克扣工资，劳动安全伤亡事故时有发生，健康权益难以保障，民主权益无法享受，自身综合素质偏低等等。因此，加强农民工合法权益维护和保障工作，刻不容缓，也是摆在各级政府面前的一项重要课题。

七方面强化对农民工的服务

　　日前，余杭区委、区政府出台了《关于加强和改进对外来务工人员服务与管理的若干意见》，要求树立“本地人、外地人都是余杭人”的理念，打破地缘区域城乡限制，确立“新余杭人”概念，给予外地人更多的关爱和照顾。逐步缩小两者在就业、医疗、教育、社会保障、居住和精神文化生活等方面的差距，逐步使外地人享受与本地人的同等待遇，为他们在余杭安居乐业创造良好的环境和条件，并在就业、医疗、教育、社会保障、居住和精神文化生活等七个方面加强服务。

　　健全统一就业服务体系，改善企业劳动用工管理，改进各种职业技能培训，提高社会保险参保率。优化公共服务，鼓励企业提供外来务工必要的居住条件，并鼓励社会资本投资建设外来务工人员住房，近日又出台相应政策，加大外来务工者公寓力度，改善居住条件。充分挖掘全日制公立学校的潜力，积极扶持社会力量兴办民工子女学校，加大对民工子女学校和幼儿园建设的扶持力度，解决子女就学，制定奖学金制度，鼓励外来务工者子女读书成才。完善公共卫生和医疗服务，将社区卫生服务覆盖到外来务工人员，加强“爱心门诊”、“惠民病房”建设，为外来务工困难人员提高优质廉价的医疗服务，对外来务工人员子女按本区常住儿童政策实施预防接种。外来务工人员的生殖健康和计划生育服务纳入城镇社区、村委会等基层组织的经常性工作，实行与本地常住人口同宣传、同管理、同服务。丰富精神文化生活，把外来务工人员精神文化生活纳入各地文明素质工程和文化事业发展规划，积极开展与外来务工人员生活特点、文化层次、消费水平相适应的文体活动。

十大举措保障农民工权益

　　确保工资按时足额发放积极推行工资集体协商制度，保障外来务工人员工资待遇，加强对外来务工人员工资支付情况的监控，督促企业按月发放工资，建立和完善被欠薪外来务工人员生活保障应急周转金制度。

　　加强生产安全和劳动保护，为外来务工人员提供必要的安全生产设施、劳动保护条件，不得剥夺外来务工人员休息休假的权利，不得克扣外来务工人员的劳动保护用品和津贴，防止和避免安全事故发生，保障外来务工人员生命安全。

　　建立维权救助机制，加强劳动保障执法监察机构和队伍建设，加大劳动保障监察执法力度，及时制止和纠正违法侵权行为，为外来务工人员提供高效率、低成本的法律援助，切实维护外来务工妇女的特殊权益。

　　建立外来务工人员困难救助机制，凡与用工单位依法签订劳动合同，参加基本社会保险，加入工会组织，符合救助条件的，可纳入余杭区困难职工救助范围。

　　加强工会组织建设，以党建带工建三级联创规范化组织，加快外来务工人员比较集中的行业工会组建步伐，进一步提高外来务工人员的入会率，保证企业职代会中有外来务工人员代表参加，依法保障外来务工人员行使对本单位民主管理和民主监督权利。

　　充分发挥工会维权作用，建立和完善工会源头参与机制、职工生产生活信息反馈机制、平等协商和集体合同制度、企业职工民主管理机制、劳动安全卫生监督检查机制、困难职工帮扶机制、职工疗休养机制、工会社会化维权机制，加强工人阶级教育的制度，切实加强工会队伍的建设，提高工会维权能力，切实维护外来务工人员的合法权益。

　　改进管理模式，完善登记管理制度，探索新型管理机制，坚持“谁用工、谁管理”、“谁出租、谁管理”，以签订服务管理责任书为抓手，进一步强化用工单位对外来务工人员的教育和管理责任，切实履行对外来务工人员教育和管理的义务，坚持把外来务工人员纳入社区（村）管理与服务范围，实行本外地居民一体化管理与服务。

　　开展人性化针对性教育，利用登记办证、介绍就业、申请维权等时机，及时对外来务工人员进行法律知识、社会公德、职业道德、计划生育、公共安全等方面的教育。通过举办外来务工人员学校和社区夜校等形式，帮助了解社会治安、劳动保障、风土人情、礼仪规范等方面知识，做到遵纪守法、爱岗敬业、文明礼貌，努力提高自身素质。

　　做好外来务工人员党团工作。做好外来务工人员党员发展工作，凡符合《党章》规定的入党条件的，均可向所在企业或居住地党组织提出入党申请，更好地发挥外来务工人员党员在企业和社会的先锋模范作用。团组织关心外来务工青年的工作、学习和生活，组织开展符合外来务工青年特点的各种活动，积极吸收符合条件的外来务工青年加入共青团组织。

　　把外来务工人员的服务管理工作纳入“十一五”工作目标，列入各级政府工作的议事日程，建立领导小组和办公室。各镇乡（街道）建立相应工作小组，把这项工作纳入综治中心工作范围，使全区形成整体联动、齐抓共管的良好局面。

（余杭区总）

　　今年以来，淳安县总工会把建立非公企业职工正常增薪的长效机制作为工会强化维权职能的重要举措，着力抓紧抓好，取得了明显的成效，得到了县委、县政府的大力支持和广大职工的普遍欢迎。

　　一、深入调查研究，找准维权的重点目标。淳安是个经济欠发达的县。近年来，在县委、县政府实施“工业兴县”战略中，非公企业快速发展，职工队伍不断壮大。但是，全县约有８万多人在外务工，而县内非公企业急需招聘职工６０００多人，出现了职工队伍不稳和“招工难”的现象。面对这一趋势，今年３月初，县委要求总工会组成调研组，深入企业调查研究，找准制约招工难“瓶颈”，提供政府决策。于是，县总工会在主要领导带领下，５名同志经过近两个月的走访、座谈调查，然后进行认真梳理分析，一致认为：绝大多数企业职工工资偏低，收入偏少，职工的切身利益难以保障，合法权益受到损害是职工队伍不稳和“招工难”的重要原因。在找准原因的基础上，县总工会经反复探讨论证认为，随着经济社会的快速发展，制定合情合理合法的职工收入分配机制既是缩小差别、稳定职工队伍和缓解“招工难”的客观要求，也是工会创新维权工作的实质性体现，必须整合社会力量，建立合理合情合法的职工工资标准和正常增薪的长效机制。这一意见和建议，得到县委、县政府的高度重视和支持。为此，要求在县创建和谐企业领导小组的统一协调下，由县总工会牵头，调动一切社会力量，围绕职工工资问题，采取有效途径，深入开展维护职工合法权益，保持职工队伍稳定，破解招工难题，营造企业为职工谋利益，职工为企业谋发展的和谐双赢环境。

　　二、整合社会各方力量，为建立非公企业职工正常增薪长效机制奠定坚实基础。为了尽快落实县委、县政府的指示精神，县总工会会同有关部门针对不同的行业、工种、岗位，不同的企业生产经营，不同的企业经济效益，不同的工资标准和增薪幅度，着力整合社会各方力量，促进职工增薪长效机制的建立。一是以县、乡镇三方协调机制为主要力量，充分发挥其组织和引领作用。从５月份开始，把职工正常增薪作为三方协调的重要议事日程，工会、劳动、经贸、工商联和个私协会等部门围绕建立职工收入分配制度，互相协作、互相配合、互相交流、互相通报，对遇到的共性难题，每季召集一次研讨会，共同商讨破解方案。在此基础上，按照各自的工作职能，针对一个目标，采取不同方式，多管齐下地引领企业乐意为职工增薪。二是借助社会各方力量，充分发挥其引导和监督作用。全县现有８０多名工会主席（主任）身兼多职，有的是乡镇、部门的党委副书记、副乡镇长，有的是乡镇人大主席、副主席，还有的是人大代表和政协委员，而绝大多数同志分管企业，与企业经营者经常沟通交流，感情深厚，关系密切，县总工会充分挖掘这一潜在资源，让他们在为职工增薪中发挥宣传员、解答员、指导员的作用。三是以基层工会工资协商谈判队伍为骨干力量，充分发挥其直接和便捷作用。建立非公企业职工正常增薪的长效机制，必须建立一支知法律、懂管理、会核算的基层工会协商谈判队伍。为了帮助基层工会增强责任意识，掌握协商谈判知识，提高协商谈判能力，县总工会在５月底举办的５０多名规模企业工会主席参加的研讨培训班上，着重就企业工会增强责任意识，积极主动地按照法规建立健全职工工资正常增长机制，在企业与职工利益共同体中让职工获取应有的利益等进行了具体授课和辅导。同时，对处于弱势位置的工会如何在工资协商中，注重谈判技巧，反映职工心声，以事实说话等提出了要求，帮助他们提高协商谈判能力，从而在很短的时间内，全县上下就营造了社会各方力量共同关注、指导和督促职工正常增薪的浓厚氛围。

　　三、加强引导和宣传，把提升企业经营者人文关怀理念和思想道德素养作为建立非公企业职工正常增薪的重要前提。县总工会认为，建立非公企业职工工资正常增薪的长效机制，关键在于企业经营者树立人文关怀理念和与劳动者共同分享劳动成果的意识，坚持以人为本，不是以资为本，才能真正建立起科学合理的劳动分配制度。为此，在县委的支持下，县委党校开办了由５０余家重点非公企业经营者参加的以和谐发展为主题的研讨班，从经济社会发展的战略高度帮助和引领企业经营者在实践中增强科学管理、依法管理、规范管理企业的基本知识，从中重点运用国内外大量企业由小变大、由弱变强的生动事实，论述提升经营者思想道德素养，对于企业实现互惠互利、和谐发展、收获双赢的重要性和必要性，使参训的经营者深受启发和教育。同时，县总工会又先后三次召集４０多名非公企业经营者参加的恳谈会。在会上，大家围绕和谐企业的创建，畅所欲言，各抒己见，深入进行了探讨，经初步梳理，一致认同和谐企业的主要标准：一是经济发展、职工富裕；二是公平公正、诚实守信；三是关系密切、团结友爱；四是民主管理、规范有序；五是富于创新、充满活力。按照这五条标准，各企业积极开展创建和谐企业活动，很快取得了明显效果。为此，县总工会利用报纸、电视等新闻媒体，对杭州千岛湖造船有限公司、千岛湖恒力精密弹簧有限公司、千岛湖啤酒有限公司、商辂丝绸有限公司、华星机械筛板有限公司、林煌丝业有限公司、诚鑫纺织有限公司、金恒服饰有限公司等１０多家和谐企业处处关爱职工，每年为职工增薪的事例进行了大力宣传，受到社会各界的交口称赞。为此，县政府决定在今年底评选１０家和谐企业进行隆重表彰和奖励。

　　四、调动各方力量，把引导企业开展工资集体协商作为建立非公企业职工正常增薪长效机制的根本保证。按照《杭州市企业工资集体协商试行办法》的要求，由乡镇和工会、劳动等部门组成了企业工资集体协商指导小组，选聘了１１名熟悉经济、法律、管理、工会、劳动工资、财务等工作的同志为指导员，并制定了指导员三项工作职责，还对指导员提出了加强调查研究，注重工作方法，运用法律法规，坚持公平、公正原则，分类指导、严把质量和自觉廉洁自律等五点要求。５月２５日，县总工会会同劳动、县委办、交通等部门联合在杭州千岛湖造船有限公司召开了签订工资协议现场会，２０多家职工人数较多的规模非公企业工会主席和指导员参加了会议，并听取了该公司的经验介绍。各指导员在深入企业指导中，以造船有限公司为示范，坚持把提高工资集体协商的质量作为落实职工民主权利，维护职工切身利益和合法权益，让职工分享改革发展成果的基本保证。经过两个多月来的努力，现已有１６家企业职工工资标准在上半年的基础上，通过集体协商，进一步完善了《职工工资管理办法》、《职工工资支付办法》，有效地规范了职工工资发放标准和正常的增薪机制，并分别从６月、７月份起普遍增薪５％至１０％，惠及职工达一万多人。同时，人大、政协和劳动、工商等职能部门利用执法检查的机会，把非公企业职工工资问题列入重点检查内容，充分发挥了指导监督作用。如汾口镇工委主任严华北，身兼镇人大主席，自担任指导员后，以人大代表视察为契机，对３家规模非公企业的职工工资进行有理有据、恰如其分的分析，同时按照今年企业的经济效益，提出了为职工增资１０％的建议，很快得到企业方认同，并通过集体协商签订了工资协议，使２０００多名职工人均月增资１２０多元。

　　五、加大培训力度，把帮助职工获取和晋升技术职称作为建立非公企业职工正常增薪长效机制的重要基础。职工的技术技能素质是确定工资标准，开展工资集体协商的重要条件，也是建立经常性、持久性、规范性职工正常增薪长效机制的重要基础，只有不断提升职工的技术技能素质，让职工获取更高的技术职称，职工的自身经济利益和合法权益才能得到更有效的维护和保障。为此，县委、县政府认真采纳了县总工会有关加大职工技能培训力度的意见，及时增加了职工技能培训经费，决定企业每培训一名具有职称的职工，政府按初、中、高的档次，分别给予２００元以上的补助。因此，近几个月来，全县各级工会在劳动、人事、教育、科协、电力等部门的积极配合下，采取多种渠道和途径，全力投入职工的培训和多工种的技能操作比武，帮助职工尽快成才。据初步统计，截至８月１０日，全县通过培训和技能比赛已获得初、中、高级职称的缫丝工、挡车工、烹调工、电焊工、电工、钳工、计算机操作工等１０多个工种的职工和取得工程师、会计师、政工师等职称的人员达２０００多人，如商辂丝绸有限公司通过分期分批培训和劳动竞赛，已获得各类技术职称的职工达２８０多人。

　　六、制定工资指导线，把核发岗位职称工资标准作为建立非公企业职工正常增薪长效机制的重要保障。职工获得技术职称之后，能否按职称档次获得酬薪，既是职工最为关注的热点问题，也是建立职工正常增薪长效机制的难点问题。为此，县总工会积极主动地配合有关部门，结合淳安的实际，分别不同工种的技术职称制定工资指导线和劳动力市场工资指导价位，并把工资指导线和工资指导价位作为非公企业开展工资集体协商的重要依据。同时，充分发挥工会劳动法律监督和劳动监察部门的作用，加大监督检查的力度，通过执法检查，逐步引领非公企业建立经常化、规范化、合法化的职工工资长效保障机制。在已签订工资协议的１６家企业中，绝大多数在制定技术职称工资、岗位工资、工龄工资、基础工资等工资中，把技术职称工资放在第一位，占工资总额４０％至５０％。

 （淳安县总）

　　日前，富阳市“破七难”民意调查报告出炉。调查显示，“七难”中的“困难群众生产生活难”由第一难降为第二难。被调查的城镇职工群众对解决困难群众生产生活难问题的评价较高，６１．３％认为解决困难群众生产生活难问题的力度比两年前大多了，６１．３％对再就业工作表示满意。

　　富阳市总工会作为破解“困难职工群众生产生活难”的主要责任单位之一，为解决“困难职工群众生产生活难”作出了不懈努力。两年来，以市总困难职工帮扶救助中心和各乡镇（街道）困难职工帮扶救助站为平台，帮扶救助困难职工群众１１９８名，发放救助金１４０余万元，以特困职工援助为有效载体，援助特困职工家庭４７户，累计发放救助金２０万元；连续６年开展“春风行动”，实施元旦、春节慰问。加大各乡镇（街道）总工会、工会工作委员会的帮扶救助力度，全市各级工会建立了困难职工群众资料库，建立备案制度，常年跟踪帮扶救助；创新破解“困难职工群众生产生活难”的思路和形式，建立欠薪应急周转资金制度、建筑企业职工工资支付保函制度和劳动安全卫生信用等级评估制度，完善三方协商会议、政府与工会联席会议等机制，从源头维护职工的经济、政治权利。

　　富阳市“破七难”工作取得了阶段性成果，广大群众对“破七难”尤其是“破解困难群众生产生活难”工作作出了肯定的评价，但也寄以了更高的期盼和要求。富阳市总工会将一如既往的做好“破解困难职工群众生产生活难”工作，建立和完善长效机制，经常深入职工群众，解决实际困难，注重实效，不搞形式主义，不搞弄虚作假，体现以人为本思想，为创建“平安富阳”、构建和谐社会作出贡献。

 （富阳市总）

　　临安市供电局在开展社会主义劳动竞赛中，坚持以企业增效、职工增收为目标，采取重金奖励技术能手的办法，充分激发和挖掘职工的生产热情和内在潜能，鼓励职工提高技能多作贡献。他们制定出台了潜能激励机制，明确规定，对取得中级专业技术资格和技师人员给予一次性奖励１００００元，取得高级专业技术资格和高级技师人员给予一次性奖励３００００元，以上人员经考核后享受年度津贴。对在技术比武、ＱＣ小组等竞赛活动中取得好成绩给予一次性奖励外，在潜能激励中给予一定分值。

　　此激励政策一出台，立即在广大职工中产生强烈反响。广大职工想办法、出点子、比革新、赛技能的氛围空前高涨。在日前举行的第四届农村电工岗位知识及技能竞赛活动上，全市供电营业所的职工纷纷报名参加了理论竞赛和实践操作比武，在导线插接、横担及拉线制作、配电屏接线等一个个项目的比赛现场，参赛选手拿出了各自的看家本领，亮出了各自的绝招。通过比武，不仅赛出了技术、赛出了水平，也赛出了良好的争先创优的良好氛围。

　　“劳动竞赛给我们注入了活力”，局领导十分高兴地说，现在，供电局机关与基层，全局上下，学习钻研的空气浓了，加班加点练技能的人多了，相互切磋技艺的场面多了，这是开展劳动竞赛带来的新景象。下一步，我们将结合２２０千伏钱王输变电工程的建设、推进创建学习型企业和“同业对标”活动，认真落实有效措施，深入推进社会主义劳动竞赛，切实在劳动竞赛中实现企业增效、职工增收的目的。

（凌向武）

　　杭州市交通系统重点建设工程立功竞赛活动已经开展了三年，为全市的公路、水路重点建设项目高速度、高质量、高标准完成作出了积极的贡献。今年以来，省、市先后召开会议，要求广泛开展社会主义劳动竞赛，组织动员广大职工为实现“十一五”规划建功立业。市交通局和市交通运输工会以此为契机，根据会议精神要求狠抓落实，着力在重点建设工程立功竞赛活动的深化上做好文章、下好功夫。

　　一是加强了对劳动竞赛工作的领导。市交通局成立了杭州市交通重点工程立功竞赛评比领导小组，领导小组由交通局、市交通运输工会及相关职能部门组成，王水法局长任组长。领导小组下设办公室，由交通局副局长范建军任主任，交通运输工会主任担任办公室副主任。同时，市交通局和市交通运输工会联合下发了关于在全市交通重点建设工程中开展立功竞赛活动的通知，就进一步深化全市交通重点建设工程立功竞赛活动提出了意见要求。

　　二是进一步规范了交通重点工程的劳动竞赛实施、考核办法。制订了《杭州市交通重点工程立功竞赛活动实施办法》和《交通重点工程项目立功竞赛评分细则》，并以市交通局、市交通运输工会联合发文的形式下发通知。《实施办法》根据省交通厅和杭州市政府下达的目标任务，以“加快工程进度，提高工程质量，确保施工安全，调动各参建单位和建设者的积极性，创建高分精品工程、廉政工程”为指导思想，全面开展以“比质量、比进度、比安全、比廉政、比管理”主要内容的劳动竞赛。在提出具体要求的同时，制订了百分制的《评分细则》，其中工程质量３０分；工程进度３０分；综合管理１５分；工程安全１５分；廉政１０分，使立功竞赛规范开展。

　　三是切实加强对竞赛活动的督促、检查。７月３１日至８月１日，市交通局与市交通运输工会联合相关部门组成４个市交通重点工程立功竞赛检查组，通过听汇报、看质量、标段抽查、随机抽查等形式，对全市高速公路和各交通重点基础设施近２０个在建工程建设项目的指挥部、项目部进行了分片检查。

　　四是坚持把劳动竞赛贯穿工程建设全过程，强化考评，寓竞赛于工程管理之中。市交通局党政领导把劳动竞赛作为推进工程建设的一个重要载体，要求将劳动竞赛贯穿于重点工程建设的全过程。为此，规定了定期检查评比每年４次，平时进行不定期检查，并将检查结果计入评比总分，奖优罚劣。检查采用听（听单位汇报）、看（看施工现场）、测（测工程质量）、查（查设备台账，管理合同台账，安全检查台账，党政工活动台账），对重点项目工程进行逐一考评。

（交通工会）

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