下城区总工会在认真抓好自身的社会主义荣辱观的学习、教育的同时，切实抓好全区职工的社会主义荣辱观的教育。日前，他们结合区工会工作的实际，推出了全区职工社会主义荣辱观教育“１２８计划”。

　　所为“１２８计划”，就是突出一个重点，建好两支队伍，办好八件实事。一个重点，就是以党员干部为重点，结合先进性教育回头看，认真开展“八荣八耻”教育；两支队伍，即以机关工作人员和基层工会骨干成员组成宣传队伍，在全区各基层工会，特别是青年职工为主的企业单位进行宣讲教育，用身边事教育身边人，用身边人教育身边人，形成人人了解，人人参与、人人从自己做起的良好氛围；八件实事，即①认真做好“组织起来、切实维权”工作，发展会员１００００名；②组织好职工文明礼仪系列活动（知识竞赛已经下发６０００份答卷、文明礼仪光盘送基层、文明礼仪知识讲座）；③编写下城区在职劳模先进事迹宣传册；④结合基层工会实际，开展岗位成才教育，为２０００名外来民工提供技能培训；⑤编写一本外来务工人员服务手册；⑥利用区相关职能部门和市总工会工人文化宫的资源优势，组织１００场电影下企业；⑦继续开展向外来困难人员送春风卡活动（２００名），开设农民工廉价药店；⑧政治上培养关心（评选年度先进、推荐人大代表和政协委员）。

（夏亚林）

 

　　西湖区委、区政府积极采取措施，切实关心外来务工人员的工作、生活，维护好外来务工人员的合法权益。

　　一是开展全区首届优秀外来建设者评选活动。为增强外来建设者的主人翁意识、敬业精神，充分发挥先进典型的引导示范作用，区委区政府专门下发了西委办发（２００６）２８号《关于开展西湖区“优秀外来建设者”评选活动的通知》，成立了由区委分管副书记为组长、常务副区长为副组长、区委办区府办等１１个部门的分管领导组成的评选领导小组；明确了评选对象、评选条件、评选办法，评选名额。经全区基层工会推荐、评选活动领导小组审核、《西湖报》公示，最后由区委区政府命名表彰了３５位优秀外来建设者，使全区２０万外来人员学有榜样、干有方向。

　　二是组织开展了和谐劳动关系先进企业评选活动。为打造平安西湖、构建和谐社会，西湖区首次开展了创建“和谐劳动关系先进企业”活动。经企业自主申报、区劳动和社会保障局、区工商联等四个部门组成的评选领导小组实地考核评分，并在征求有关部门意见和《西湖报》公示的基础上，区政府命名表彰了在劳动关系机制建设、劳动关系协调、注重职工队伍稳定、注重工会组织建设等方面表现优秀的杭州天堂伞业集团等９家企业为西湖区和谐劳动关系先进企业。

　　三是成立外来民工培训学校。为了给外来民工搭建好学习平台，进一步提高外来民工的素质；经基层工会申报，并从有计划、有场地、有师资、有经费四方面的条件进行审核把关，命名了杭州中庆建设有限公司等３家企业的培训学校为西湖区首批外来民工培训学校。区政府为此专门拨出资金给予支持。

　　四是将困难外来务工人员纳入“春风行动”慰问补助范围。今年春节，区政府首次在区慈善总会中拿出资金，对西湖区５５户外来务工困难家庭进行补助，使他们真正感受到第二故乡的温暖。同时，区慈善总会还专门修改了章程，把对外来困难职工的补助作为长效机制。

　　五是向优秀外来民工发放爱心卡。为营造全社会都来关爱民工的氛围，杭州天目山医院响应区委、区政府的号召，为西湖区３５位优秀外来建设者发放了每人价值２０００元的“医疗爱心卡”。

　　六是专门为外来民工创作歌曲。为表达全区人民对民工兄弟最诚挚的敬意，西湖区专门出资邀请了我国著名词作家钱建隆作词、北山街道工会副主席吴大同作曲，创作了一曲优美、感人、动听的歌曲——《谢谢你，民工兄弟》。并打算制作光盘在全区范围内巡回播放，唱响这首歌曲。以进一步营造关爱民工、和谐创业的良好氛围。

（陆一清）

 

　　“五一”期间，余杭区总工会积极组织开展职工普法活动。一是开展广场普法咨询活动。４月２３日，区总工会在区文化广场开展普法宣传咨询，邀请杭州的１０余名专职法律工作者为全区广大职工进行免费法律咨询服务。二是举办余杭区“顿力杯”职工法律知识竞赛活动。４月２５日，来自全区３７支代表队的１１１名选手通过笔试决出前八支代表队将参加在区广电中心举办的电视录播抢答赛。

　　据了解，从２００５年开始，余杭区总工会就将“法律知识进企业”活动纳入了全区服务职工“五进企业”活动的整体工作中。“法律知识进企业”活动开展近一年来，共下发《职工法律实用读本》３万册、法律知识测试卷１万份。据不完全统计，全区各级工会举办各类工会法律知识培训３５０余期，培训职工４００００余人次；全区各级工会调解劳动纠纷１５００余起、劳动争议６００余件；区总工会参与劳动仲裁５５次，区总职工法律维权中心受理协调劳动争议案件６５件，提供法律援助３起，为依法维护职工权益作出了积极的贡献。２００５年区总工会还被浙江省总工会授予浙江省维权工作先进集体的荣誉称号。

（叶战梅）

 

　　为深入贯彻区委创建省示范文明城区的指示精神，切实加强基层俱乐部联谊会组织建设，充分发挥俱乐部“学校和乐园”作用。近日，萧山区总工会出台基层俱乐部工作“四有一保障”规范化要求，以推动企业文化建设。

　　“四有一保障”的具体标准是：“四有”即有组织。俱乐部的班子人员一般设３人至５人，下设主任、文艺体育干事，有条件的可设专职人员，在本单位工会领导下开展工作；有活动场所。可根据单位实际和职工人数来确定，有条件的要按标准俱乐部建设，分步建立图书阅览室、棋牌室、乒乓室、卡拉ＯＫ室、电脑室、健身室等“六室”；有活动计划。按照“平时有活动、节假日有比赛”的要求，制定俱乐部活动计划，并确保活动计划真正落到实处；有台账资料。台账资料是记录俱乐部建设、管理使用和活动开展状况的依据，要明确专人负责，及时登记活动开展情况，做到有据可查。“一保障”是有经费保障。各企业工会要确保俱乐部的建设经费和必要的运转经费。经费来源可采取单位行政补贴一点、工会职工活动经费支一点的办法解决。

　　该区总工会还对区百强企业俱乐部建设提出了明确的要求。

（萧山区总）

 

　　最近，临安市总工会与工商部门联合出台《关于非公企业在设立登记和工商年检中进一步加强工会组织建设工作的通知》，明确规定，凡在工商管理部门已注册登记的企业在申报年检材料时，应同时提交加盖公章的《企业组建工会登记表》，市工商管理部门在企业办理年检复核手续时，负责收效或督促提交《企业组建工会登记表》，对未按规定提交的，暂缓通过复核。这是临安市总工会与政府相关部门联手抓工会组建的又一力举。

　　《通知》规定，市工商管理部门应支持工会做好《工会法》宣传工作，在发放营业执照时一并向企业发放《企业组建工会告知书》、《工会法》和《浙江省实施＜工会法＞办法》等相关资料。

　　企业在注册登记及年检过程中，应主动配合工商部门客观真实地填写《登记表》，并按规定及时上报。市工商管理部门在企业办理年检复核手续时，负责收效或督促提交《企业组建工会登记表》，对未按规定提交的，暂缓通过复核。未建工会企业必须及时与市总工会联系，依法组建工会。

　　市总工会及乡镇（街道）工会负责做好提交《企业组建工会登记表》梳理、归类工作，对未建工会企业实行动态管理，加强指导服务，确保组建到位。

　　没有工会组织，维权工作就很难到位。去年以来，临安市总工会坚持把工会组建工作作为头等大事，积极采取措施，全力推进非公企业工会组建工作。去年通过开展“工会组建服务月”活动，新建企业工会３２９家，发展会员１００００余人，使全市基层工会从１９９７年的３４７家发展到现在的１０９３家，工会会员从３４０００余人发展到现在的８２０００余人，工会组建率和职工入会率比往年分别提高了２６％和３１％，部分乡镇已经实现工会组织全覆盖。

　　据了解，今年临安市总工会将与工商、建设、地税等部门联手，着力加大农民工比较集中的商贸、餐饮、建筑、电子电缆等领域的工会组建工作力度，尽快消灭工会组建工作的空白点，力争使７０％的农民工加入工会组织，企业职工入会率达到９５％以上。

（凌向武  洪  彬）

 

　　为认真贯彻落实市维权工作会议和县工青妇工作会议精神，淳安县总工会今年把创建劳动关系和谐企业作为工会工作的重中之重。他们在成立了由县委副书记、县政府副县长担任正、副组长和劳动、工会、经贸等部门主要负责人组成的创建领导小组的基础上最近又联合县劳动和社会保障局、县司法局、县信访局下发了淳总工［２００６］４号文件《关于认真做好企业劳动争议调解工作的通知》。对各级工会组织提出了更高的要求。

　　一是要求基层工会主动承担劳动争议调解处理第一责任人职责，主动开展调解处理，把不稳定的因素化解在基层，解决在萌芽状态，为创建劳动关系和谐企业奠定扎实的基础。从而实现企业、职工利益“双赢”的目标。二是要求对劳动合同、工资福利、社会保险、休息休假、安全生产等涉及职工切身利益等重点劳动争议，在弄清事由的基础上，依照有关法律、法规及其它有关规定，及时进行协调处理。三是充分发挥“职工法律维权中心”、企业劳动争议调解组织和人民调解委员会的作用，使矛盾解决在基层，最大限度地调动广大职工的积极性和创造性。

　　县总工会把劳动争议调解工作列入重点工作的目标考核。凡劳动争议调解处理工作取得实质性成效、职工队伍稳定、没有发生职工上访和投诉的企业，将作为评选劳动关系和谐企业、先进基层工会和优秀工会工作者的重要条件。

（鲁建娟）

 

　　４月２５日下午，杭州市工业资产经营有限公司和工会在市工人文化宫隆重举行庆五一“创争”活动表彰暨蒋兴权同志先进事迹报告会。会议对在“创争”活动中成绩显著的先进单位和个人进行了表彰奖励，听取了系统“知识型职工标兵”蒋兴权同志的先进事迹。会议同时决定，在系统中开展向蒋兴权同志学习活动，号召系统广大职工向“知识型职工标兵”蒋兴权同志学习，为杭州市实施“工业兴市”战略和“十一五”规划建功立业，贡献聪明才智。市总工会副主席钱爱珍出席会议并讲话。

　　蒋兴权同志是杭州锅炉集团有限公司管件车间一名普通技术工人，一位普通的共产党员。他自１９７６年６月进杭锅以来，长年累月奋战在车间工场上，在平凡的冷作工岗位上勤奋学习，苦练技能，不断创新，积累了丰富的工作经验，练就了一套绝活，以强烈的创新意识和严谨的科学态度，先后设计、改造了许多锅炉制造急需的工装夹具和装配工艺，极大地提高了企业生产效率，创造了可观的经济效益和社会效益。他爱国爱企爱岗，立足岗位，自学成才，甘于奉献，积极进取，从一名初中文化的土征工成长为杭锅首屈一指的冷作工技师、杭州市职业技能带头人、省“５０佳”创业新星、全国职工创新能手、全国劳模。他用忠诚和执著，辛劳与汗水谱写着新时期工人的绚丽人生，成为工业系统职工的一面旗帜。在他身上，集中体现了中国工人阶级高度的主人翁精神、高度的政治责任感和高度的历史主动性。在当今企业调整产业结构、产品更新换代、走新型工业化道路的关键时期，企业的快速发展不仅需要创新体制和机制，需要优秀的经营管理者，更需要像蒋兴权一样的技术工人，像蒋兴权一样的优秀知识工人。为弘扬他的先进思想和崇高精神，激励广大职工为企业发展和杭州市“工业兴市”作贡献，杭州市工业资产经营有限公司和工会决定，在全系统职工中广泛开展向蒋兴权同志学习的活动。

　　近年来，杭州市工业资产经营有限公司和工会根据市“创争”活动领导小组的统一部署，结合系统实际，加强宣传，营造氛围，明确目标，创新载体，制定措施，典型引路，注重实效，积极动员、组织系统所属企业循序渐进地开展形式多样的“创争”活动，为提升职工的学习能力、创新能力、竞争能力，打造一支知识型的产业工人队伍发挥了积极作用。到去年底，该系统已有２０家基层单位达到学习型组织标准；７６０个基层班组达到学习型班组标准；１４６５名职工达到知识型职工标准。但随着市场经济的深入发展和就业竞争的加剧，职工素质的高低不仅与经济的发展、企业的兴衰有着直接联系，而且与职工自身的发展、家庭的和睦、社会的稳定有着密不可分的联系。经济社会的发展，越来越需要高技能的人才。根据统计，到２００５年底，该系统６万余名职工中，高技能人才仅２３３５人。因此，提高系统职工的整体素质已成为职工所求、企业所盼、社会所需的一项综合性的系统工程。造就一代“蒋兴权式”的高技能人才，不仅是时代的需要，个人生存的需要，更是企业发展壮大的需要。针对这一现状，今年，该公司和工会联合推出了蒋兴权这个一线职工的典型，在系统职工中树立一个看得见、摸得着的典型，使大家真实地感受劳模精神，明确什么样的职工才是知识型职工，什么样的职工才是企业急需、社会欢迎的抢手人才，使“创争”活动的目标具体化，让广大职工切实感到劳模就在自己身边，其先进事迹和精神品质可信、可敬、可学，从而在职工中倡导一种学习、创造、奉献的价值观，引导广大职工在不断的学习中提高自身素质，在不断的创造中体现自身价值，在不断的奉献中追求崇高的理想。通过学习和宣传蒋兴权精神，促使人们唯学历、唯职称的传统人才观，向重能力、重业绩的科学人才观转变，在广大职工中确立起“技术工人也是人才”，只要努力，人人都可以成才的观念，使广大职工努力成为蒋兴权式的知识型、高技能型的劳动者，造就一支适应时代发展要求的高素质的职工队伍。通过向蒋兴权同志学习，改变人们对传统意义上工人的认识，改变人们对技术工人地位的认识，改变人们对工人价值的认识，引导人们热爱工人岗位，学习钻研技能，成为学习型、知识型、技能型、专家型的产业工人。

　　该公司和工会要求系统所属各单位、工会结合企业实际，在广大职工中积极宣传，大力倡导，让蒋兴权精神和“八荣八耻”的社会主义荣辱观深入人心。要运用各种形式，广泛深入地宣传蒋兴权同志的先进事迹，精心组织和安排好学习活动，大力营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。要求广大职工要积极投身到向蒋兴权同志学习的活动中来，掀起学习新知识、掌握新技能、争做新贡献的热潮，不断发展工人阶级的先进性，切实肩负起时代赋予工人阶级的伟大历史使命。要像蒋兴权那样，立足岗位，勤奋学习，刻苦钻研，不断汲取新知识，掌握新本领，努力成为知识型职工；要像蒋兴权那样，干一行、爱一行、钻一行、精一行，不断追求一流的技术水平；要像蒋兴权那样，求真务实，苦干实干，以勇攀高峰的奋斗精神，积极创造一流的工作效率；要像蒋兴权那样，大胆创新，敢为人先，不断用新知识解决新问题，用新技术创造新业绩，立志干出一流的工作业绩；要像蒋兴权一样，脚踏实地，埋头苦干，甘于奉献，积极进取，以效率求生存，以效率促发展，在加快推进社会主义现代化建设事业中充分发挥工人阶级的主力军作用。以蒋兴权同志为榜样，学先进、赶先进，争当先进，不断以工人阶级的先进思想和现代科学文化技术武装自己，充分发挥聪明才智，与时俱进，开拓进取，扎实工作，争创一流，为杭州市实施“工业兴市”战略和率先实现现代化而努力工作。

（工业工会）

 

　　市财贸旅游工会为深入贯彻市工会十二届五次全委会精神，落实“组织起来、切实维权”工作方针，把今年的工会重点工作落到实处，在下发重点工作目标的同时，召开基层工会片组长扩大会议，使工会“三大工程、一项建设”的重点工作细化到目标明确、操作性强的十四项工作内容中，并在骨干企业工会中达成了共识。目前，全系统就工会重点工作的贯彻落实已在各片组活动中展开了学习大讨论。

　　４月２５日下午，旅游组所属的工会主席（主要负责人）聚集在一起，围绕着市财贸旅游工会提出的工会重点工作，结合本单位实际情况谈“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的开展内容；谈如何提升职工整体素质，选树“职业技能带头人”活动安排；谈“安康杯”竞赛活动的设想；谈非公企业工会工作思路，突出职工维权工作，如何做好源头参与和职工教育工作等等。

　　市财贸旅游工会主要负责人还就系统内开展“揭榜争先、争当排头兵”活动作了动员和布置。开展“揭榜争先、争当排头兵”活动是激发我市财贸旅游系统基层工会活力，增强工会凝聚力，夯实工会基础工作，树立工会工作标杆的一项重要举措。

（杜锡娟）

 

　　为更好地发挥基层经审组织在工会全局工作中的作用，全面提升交通系统工会经审工作水平，根据市总经审办年度工作要求，市交通运输工会提出“三抓双提高”的工作目标，推进经审规范化建设。

　　“三抓”：一抓组织制度建设，把好基层经审组建、换届、改选关，建立健全工作制度、学习制度和互助组活动制度；二抓经审台账管理，以台账促规范，努力做到记录及时、事项清晰、内容完整；三抓实务基础审计，以计拨审计为重点，加强源头监督，以预决算审查为抓手，规范收支管理，以专项审计为依托，确保敏感资金安全。

　　“双提高”：一是提高经审干部素质，通过组织学习、片组交流、业务培训、论文调研，在系统中努力营造重学习、勤钻研、齐探讨、共促进的良好氛围，打造一支敢于发现问题、善于思考问题、能够解决问题，有着较高理论水平与实践能力的高素质经审干部队伍；二是提高审计工作实效，建立审计回访制度，真正做到审查活动有结论、发现问题有建议、整改措施能落实。

（市交通运输工会）

 

　　市文卫体工会针对系统基层单位改制的不断深入，单位所有制性质日趋多样化的实际，要求系统工会干部尤其是财务干部，牢固树立大局意识，切实做到“三个到位”，扎实推进系统财务工作。

　　一是认识到位。继续强化《工会法》的宣传，增进各单位形成“按规定拨缴工会经费是每个单位应尽的法律义务”的共识，增强各单位依法拨缴工会经费的自觉性，促进工会经费收管用工作进一步规范；二是人员到位。继续配齐、配强工会财务人员，加强财务人员的培养、培训，不断提高其政策水平和实际工作能力。三是制度到位。继续加强工会财务管理制度建设，并切实抓好落实工作，经常对照检查，并根据情况变化及时修订完善，进一步规范和完善“工会财务百分竞赛”活动和工会财务互助组业务活动，进一步协调好工会财务与工会经审、工会财务与行政财务之间的关系，通过努力，确保２００６年系统工会经费继续保持较大幅度增长，为工会工作提供可靠的物质保障，推进系统工会工作的健康发展。

（市文卫体工会）

 

　　日前，杭州市直属基层工会发出通知，决定在全系统企业中开展“建功十一五、创新促发展”劳动竞赛。

　　本次劳动竞赛主要围绕建设创新型企业和创新型国家的要求，广泛开展技术交流、技术协作、技术攻关劳动竞赛，通过各种形式的革新、发明等职工创造活动，增强企业创新活力、形成自主知识产权、自主品牌和持续创新能力；围绕建设资源节约型和环境友好型社会的要求，引导职工增强节约意识，发动职工改进工艺、技术和装备，大力推广节能降耗、环境保护、安全生产等方面的先进适用技术，倡导节约型的生产方式和消费方式，从节约一滴水、一度电、一两煤、一升油等身边小事做起；围绕全面提升职工技能素质的要求，开展立志岗位成才、争做技术能手建功立业竞赛，通过技术培训、技能大赛、名师带高徒、职业技能带头人等活动；围绕建设“平安杭州”和安全生产“三个零增长”目标，以“增强意识、建章立制、整改隐患、确保安全”和以“企业五个一”、“职工五个一”为基本内容，推动“安康杯”竞赛活动的深入开展。　

（许茂校）

 

    为了提高女职工素质，继续深入开展女职工素质工程系列教育活动。４月份以来，市林业水利系统女职委片组、司法系统女职委片组、农业系统女职委片组、民政系统女职委片组和农科院女职委、万向职业技术学院女职委、果品公司女职委分别举办了女职工素质教育流动课堂，３３家基层工会的女职工参加了教育活动。

　　流动课堂的内容主要围绕两个方面进行。一是女性心理健康知识和女性乳房疾病防治及治疗讲座；二是《妇女权益保障法》学习。形式上采用集中授课、现场答疑和知识竞赛相结合的办法，学员们反映效果较好。流动课堂活动得到党政工领导的重视和大力支持。

 （市农林民政工会）

 

　　杭州百货大楼根据集团公司关于开展文明礼仪宣传教育活动的工作部署，结合自身的经营特点，采取宣传、培训、测试、典型示范、交流等多种形式开展活动。他们在利用自身资源优势，不断探索培训方式、方法的同时，更以满足大楼自身发展和文明礼仪宣传教育工作的需要为着重点。

　　此次活动开展以来，百货大楼通过早会宣传、悬挂文明礼仪宣传横幅、人人参与制定决心书、开展文明礼仪大家谈、各部门结合自身经营特点“自选”活动项目等形式，组织动员从大楼领导层到一线员工，积极投身到此次活动中来，使本次活动扎根到大楼全体人员的心中。

　　在文明礼仪大家谈活动，从发动到落实，短短半个月共收到各商场、部室稿件1000多篇，这些文章汇聚了大家对建设“人文之都、礼仪杭州”的认识，也分享了对优质服务、文明服务的经验，大家都表示将在展示百大文明礼仪形象方面做出自己的贡献。

　　在自选活动项目中，家电分公司开展的“电视课堂”文明礼仪讲座有效配合了大楼整体活动的宣传，取得了较好效果。与此同时，大楼还进一步完善了各项制度和服务规范，包括编制和修订《杭州百货大楼培训考核制度》和《杭州百货大楼员工服务手册》等，使服务考核规范得到细化和量化。

　　为使文明礼仪宣传工作进一步深入人心，取得实效，大楼还开展了一系列文明礼仪培训。３月９日和３月１４日两场“百货服务人员的服务礼仪”的专题培训拉开了大楼文明礼仪培训工作的序幕，各商场、部室的主任、值班经理、服务标兵、先进、品牌店长等共计１７０余人分两批参加了培训。为使培训更显成效，大楼也建立了完善的培训实体，用内、外部培训机构相结合的形式来提升培训效果。即内训以专职培训员为主，各商场、部门的标兵、先进、管理人员等业务骨干组成的兼职培训员为辅；外训则以外聘师资授课，让专家进行有深度的授课。同时在此基础上设立“大楼培训人才库”、“培训专题档案库”两库。逐步将培训体系系统化、流程规范化、内容细分化和培训专业化。

　　百货大楼以此项活动为契机，高标准、全方位地提升了百大企业品牌、服务品牌、商品品牌和员工品牌的四个层面，不断加强了经营管理、完善自身培训机构的力度，为大楼乃至整个商贸服务行业文明礼仪宣传活动做出自己的贡献。

（市财贸旅游工会）

 

　　工会是职工利益的代表者，工会维权工作作为党的全局工作的一部分，必须坚持与时俱进。多年来，上城区发展和改革局工会认真履行好职责，敢于和善于表达与维护职工特别是农民工的合法权益，切实为职工说话办事，取得了较好的成效，提高了工会组织在职工群众中的凝聚力，扩大了工会组织在企业中的影响力。

　　一、加强机制建设，适应维权工作新形势

　　该局两级工会把建立职工维权机制作为履行维权职责的首要工作来抓。一是建立和完善以实施送温暖工程为主的职工基本生活保障机制。着重开展了送温暖“春风行动”系列活动，即开展“春风送岗”活动，为下岗、困难职工、失业人员提供劳动就业信息，提供免费培训、免费就业指导、免费提供就业岗位，共帮助１３１位下岗人员实现再就业；开展“春风帮扶”活动，为１０１名符合条件的下岗、困难职工落实基本生活保障等问题；开展“春风慰问”活动，每逢重大节日，组织开展全系统的走访慰问工作，每年筹措资金１０万元左右，帮助下岗、困难职工解决生产、生活困难；开展“春风助学”活动，筹集资金３．４万元，解决４６名下岗、困难职工子女就学问题，保证全系统困难职工子女不因生活困难而辍学；开展“春风助老”活动，重点抓好退休困难劳模及职工有关帮扶政策的落实。二是建立和完善以职代会、厂务公开为主的职工民主参与民主管理的机制。在总结“三会合一”等国有转制企业民主管理经验的基础上，在非公有制企业中推行以职代会为主要形式的民主管理制度和厂务公开制度。目前全系统非公企业建立职代会、厂务公开制度的比例分别占总数的９５％和４６％。三是建立和完善以工资集体协商为主的平等协商集体合同机制。把工资集体协商作为工会从法律上维护职工经济利益的有效形式来抓，在做好转制企业最低工资保障制度、规范工资支付行为和企业经济效益提高而职工工资有所增长等方面进行工资协商的同时，积极向非公有制企业拓展，现在已有３７家企业实行了平等协商集体合同制度。四是建立和完善了以劳动保护为主的职工安全健康保护机制。着重在企业中开展“安康杯”竞赛和“双爱双评”活动，定期组织检查考评，把职工的安全健康放到工会维权的突出位置来抓。全系统参加“安康杯”竞赛的企业有８家，东南化工有限公司被评为杭州市“安康杯”竞赛优胜企业，李建军同志被评为浙江省“安康杯”竞赛活动先进个人；近江化工染料有限公司总经理俞蒙、职工严恒有分别被评为“杭州市非公企业关爱员工优秀企业家”和“杭州市非公企业热爱企业优秀员工”。五是建立和完善了职工教育工作机制。注重利用和发挥好职工业余学校、职工流动课堂和职工之家等在职工教育上的作用；开展岗位练兵、技术创新和形式多样、健康向上的文体活动，维护职工受教育的权益。全年受教育的职工达１７００多人次，职工参与技术革新、技术改造、提合理化建议１４７项，创经济效益１１．６７万元。

　　二、积极从源头上参与，适应维权工作新要求

　　该局两级工会积极主动地参与国有、集体企业改革、改制的全过程，参加区政府与总工会的联席会议及区劳动关系三方协调会议，随时反映涉及职工利益方面的问题。如有针对性地提出国有、集体企业改制方案必须经职工代表大会讨论通过方能生效，规范下岗程序、下岗分流意见要经职代会通过。建立健全信息化困难职工档案，有效地实施动态管理。开展全系统的困难职工情况调查，将调查情况及时向区总、局党委反映，为区总、局党委的决策提供依据；同时把困难职工档案提供给民政部门，扩大低保范围，做到应保尽保。两级工会强化宣传教育，提高困难职工战胜困难的信心和勇气；有针对性地做好下岗职工思想政治工作，鼓励他们敢于面对现实，转变“等、靠、要”的依赖思想；做好职工培训工作，提高下岗职工的工作技能。

　　三、发挥优势，多办实事，适应维权工作新任务

　　该局两级工会强化职工信访工作，把职工信访工作作为一项经常性的政治任务来抓，加强领导，明确分工和责任，对每一起的职工信访件都认真对待，及时组织调查，能解决的及时予以解决，一时解决不了的作好解释说明，力求把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。２００５年上半年，离合器有限公司发生了“群体性”劳资纠纷事件，局工会在上级工会、局党委的指导和支持下，及时参与，一方面做好职工的思想政治工作，另一方面了解情况，剖析事因，多次与企业股东会、法院、律师事务所沟通协商，积极提出工会主张和建议，最终使养老金多扣少缴问题，工伤补偿金、住房公积金、失业保险金、工龄置换金及工伤、产假期间生活费等补偿问题得到了比较满意的解决。同时千方百计为困难职工排忧解难，切实加强同广大职工群众特别是困难职工群体的联系，体察他们的疾苦，倾听他们的呼声，实实在在为他们说话办事。２００５年，促成全系统工会主席同７６户下岗、困难职工结成帮扶对子，力所能及地帮助下岗、困难职工解决实际困难和问题。两级工会从切实加强女职工特殊利益维护出发，开展“女职工安康团体重大疾病互助保险”活动，目前已有８家企业１０００余名女职工参保，为姐妹们实实在在地构筑了一道坚定的“堤岸”。

（上城区发改委工会）

 

　　杭州卷烟厂工会推行职业技能带头人制度始于２００５年６月，当时经认真的酝酿和审核，从关键岗位上聘选了职业技能带头人３１名，带教徒弟８９名。职业技能带头人制度的推行，得到了企业党政领导和车间、部门的极大欢迎和支持，吸引了员工们积极参与。经过半年多的实践，活动已初显成效。经有关部门考核，被带教的８９名徒弟中，有１１人从没有技术职称提升到了中级工，有２人从初级工提升到了中级工，有５人从中级工提升到了高级工，有３人从高级工提升到了技师，并有７人在２００５年全厂操作技能比武中分别荣获了优秀奖和优胜奖。

（黄小军）

 

　　杭州轴承集团有限公司的前身是国有大型企业杭州轴承厂，１９９９年１２月２８日由温州非公企业人本集团兼并，国有资本全部退出，成为民营企业。企业兼并后，由于管理体制的几经调整变化，以及企业文化、思想观念、经营者意识的不同，对工会工作的开展，尤其是依法拨缴工会经费等问题带来了很大的困难，工会经费收缴难成为工会工作新的难点和重点。现杭轴集团有下属子公司及成员企业１２家，另有一家人本集团在杭直属企业杭州人本轴配公司挂靠杭轴工会开展工会工作。几年来，我们在适应体制变化的情况下，坚持与时俱进，开拓创新，加强《工会法》的宣传教育，不断提高依法拨缴工会经费，保障工会权益的思想认识，抓住重点，明确任务，协调关系，确保工会经费按时、足额拨缴，保证工会开展活动的物质基础，增强了工会工作的活力。我们的主要做法是：

　　一、适应体制变化，加强思想宣传，提高依法拨缴工会经费的思想认识

　　杭州轴承厂在实行分厂制模式法人管理体制时，企业财务集中管理，工会经费按全厂工资总额２％统一由厂财务处集中拨缴。从２００３年底开始，原下属分厂逐步改制成为一级法人的股份制公司，各子公司经济独立运作，财务人员由人本集团财务中心派驻管理。且大部分子公司的经理和财务人员来自温州，年龄又轻，缺乏对工会工作的认识，而温州非公经济发达，但工会工作基础较为薄弱，尚未形成自觉拨缴工会经费的氛围，法制意识不强，对依法拨缴工会经费认识不足，不少经理和财务人员不理解、不支持、不配合，甚至于有所抵触。他们认为工会财务独立管理，按月拨缴工会经费是多此一举，更认为拨缴后还要上解４０％，企业吃亏了。为此，我们首先把工作重点放在提高思想认识上，一方面向党委和杭轴集团行政汇报，取得党委和行政的支持，通过班前班后会、沟通会、“经理沙龙”以及个别谈心等多种方式，向各子公司经理和财务人员宣传《工会法》，宣传收缴工会经费是法律赋予工会组织的权利，是法律对工会和企业的要求，依法拨缴工会经费是企业应尽的法律义务，而决不是对工会组织的恩赐和施舍，使他们提高思想认识，转变观念，增强依法拨缴工会经费的自觉性和主动性。

　　二、调整工作思路，抓好综合治理

　　根据企业管理体制的不断变化，我们不断探索总结经验，既着眼于“说”，更着眼于做。在工作方式和方法上，我们还是坚持发扬“磨破嘴，跑断腿”的精神，知难而进，对个别思想认识不到位的经理或财务人员进行一次次的个别沟通。每当工资发放后，工会财务人员就一家家去催缴落实，一次不行二次，二次不行三次，以执著的韧劲去说服和打动他们。同时，我们通过工会组织开展适应企业实际的各种活动，增强工会活力和影响力，来改变经营者对工会组织的认识，做到有为有位。如组织分工会开展劳动竞赛、“我为企业发展献一计”合理化建议、操作比武、安全知识竞赛、“安康杯”活动、“争创学习型企业、争做知识型职工”活动等，促进企业生产发展，提高员工队伍素质，做到围绕生产，服务大局，以真心换诚心，使经营者感到工会组织的作用，赢得党委、行政和各子公司的理解和支持。

　　在制度建设上，我们把工会经费拨缴工作列为党群和工会工作创优评先的考核内容之一，如“五好党支部”评比考核、分工会工作年度评比和分工会主席个人季度工作奖励考核，特别是分工会主席考核奖励的“一票否决制”，能使党支部和分工会关心督促行政按时拨缴经费。另外，我们制定了分工会经费返拨规定，对按时足额拨缴工会经费的单位，按３０％的比例返拨经费给分工会开展活动，调动各子公司拨缴经费的自觉性和积极性。在行政监督上，我们借助企业行政监督部门促标部的力量，定期对各子公司的经费拨缴进行督查，对不按时拨缴经费的公司经理进行经济处罚。

　　三、管好、用好工会经费，为职工服务，为企业发展和稳定服务

　　工会经费是广大职工的辛勤劳动创造的，是工会开展工作的物质保障，来之不易。要使工会经费始终为发展稳定大局服务，为维护职工合法权益服务，为工会重点工作服务，为职工群众多做好事、多办实事，取之于职工，用之于职工。

　　在工会经费的使用上，几年来，我们结合企业实际，积极组织开展了丰富多彩的各种活动，如春节文艺晚会、职工运动会、“三八”节活动、“五四”篮球赛、青工联谊会、“安康杯”竞赛、女工知识讲座、“送温暖”活动等，增强了工会的吸引力和凝聚力，受到员工的欢迎。

　　在工会经费的管理上，我们按照“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、略有结余”的原则，结合每年工会活动的年度和月度工作计划，做好财务预算，既注意使经费稳步增长，又加强节流，精打细算，讲成本，讲效益，做到少花钱，办大事，提高经费管理使用的效益和质量。为规范分工会３０％下拨活动经费的管理，我们制定了《工会经费使用管理规定》，为分工会配备规范的财务账本，明确专人负责管理，定期接受经审会的检查，要求使用时凭票入账，５００元以上的支出还须报杭轴集团工会主席审批同意方能列支，加强经费使用的监管。

　　经过几年来的努力工作，我们克服了因企业改制、机构调整、人员减少、工会工作人员（包括兼职人员）流动频繁的困难，积极探索非公企业工会工作新路子，认真抓好工会经费的依法拨缴，基本理顺了关系，达到收好、管好、用好工会经费的预期目标。虽然在具体执行过程中仍有障碍和困难，但我们坚信，只要有《工会法》做后盾，坚定信心，一如既往，一定能做得更好。

（杭州轴承集团有限公司工会）

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