萧山区总工会积极为企业发展破解难题

    萧山区“为企业解难，为发展献计”活动启动后，区总工会积极行动，主动参与，围绕“企业有困难，工会怎么办？”的主题，发动机关干部沉到企业中去，认真做好服务工作，为企业发展出谋划策，破解难题。
    前些时候，区总工会主席俞柏祥带领机关干部来到杭州之江有机硅化工有限公司，就企业建立职工持股会的有关法律法规和工会与职工关系等问题，与企业行政、工会进行探讨，共同研究如何委托工会组织建立职工持股会的实施方案、帮助梳理增资扩股后董事会、监事会与职工持股会的关系、分析职工持股会与企业上市的内在联系、提出职工持股会的先期审核、运作的有关规范、程序和依据，使企业在实际操作中少走弯路。
    该公司是一家股份制企业，产品应用面广，技术含量高，市场前景比较广阔。前年，企业创产值１．５亿元，实现利润５００万元。但转制后的企业股本难以适应自身发展的需要，企业与外界合作的愿望越来越迫切，面对这些困难和问题，公司作出了委托工会组建职工持股会的决定，帮助解决增资扩本融资难问题。对此，公司工会向区总工会提出了要求建立职工持股会的报告。区总工会立即作出反应，专题进行研究，感到非公企业职工持股会依托企业工会进行运作，有利于维护出资职工的利益，有利于推进企业的发展，应予重视和支持，同时要加强规范和培育，做好服务工作，使企业按照非公企业职工持股会的模式规范运作。另据悉，最近，区总工会由领导带队，纷纷到企业调研，并针对企业发展的瓶颈和难题，与经营者（业主）分析难题，出点子，想办法，帮助企业解决实际问题。此举受到了企业的好评。

（韩宝庆） 

西湖区总充分发挥工会作用
积极推进“和谐社会”的构建

    西湖区总工会注重在三个方面下好功夫，充分发挥工会组织在推进构建“和谐社会”中的作用。
    一、在抓好基层工会组建上下功夫。最大限度地把职工团结在党的周围，工会组建是做好工会工作的前提；目前虽然面临的困难较多，但仍然要紧抓不放。近年来，西湖区总工会根据“哪里有职工，哪里就要建工会”的要求，通过强化“党建带工建”、上门跟踪指导重点企业、加强基层组建考核等多项措施，使全区工会组建工作有了新进展，如绿城集团、颐高数码集团、南望图像信息产业集团、浙江美浓丝网印刷集团等重点、知名企业相继建立了工会。去年，全区新建工会４７家，发展会员２５７８人，其中外来务工人员２２００余人；发展量达到历年之最，全区职工入会率达８７％。
    二、在建立健全维权机制上下功夫。化解矛盾、保证职工队伍稳定在当前利益分配多元化的形势下，工会应注重维权机制的建立和深化，才能有效地维护在岗职工、企业改制职工、下岗失业职工以及困难职工的合法权益。该区总工会的做法是：（一）建立健全集体合同、工资协议签定制。全区从深化合同文本的独特性、提高合同文本的易操作性、大力推行区域合同等多种途径来不断提高合同的签订率和履行率，使之分别达到８９．９％和８０％。（二）深化劳动关系三方协调机制。去年该区在完善区级三方协调机制的基础上，重点抓好向１３个乡镇街道的延伸工作，力争１００％建立起协调领导小组和协商会议制度，并通过增强与政府、企业代表组织、工商联的联系和合作，形成齐抓共管、合力推进的工作格局，加强劳动调解和劳动仲裁，使劳动关系的矛盾处理在基层，处理在萌芽状态。（三）坚持和实施“春风行动”送温暖工程。近年来，杭州市实施的“春风行动”已成为通过工会组织、代表党和政府为困难职工家庭排忧解难的重要手段。该区总工会也积极响应，开展了大量扶贫帮困送温暖工作，如每年春节、元旦等重要节假日，市、区、乡镇（街道）局三级工会上门慰问；高温期间的特殊慰问；天灾人祸的急、难、险慰问；困难职工子女就学慰问；结对扶贫慰问等。去年，全区工会系统慰问困难家庭３１９户，发放救助款达１２６．２５万元。（四）坚持推行以职代会、厂务公开为主的职工民主管理制。目前，该区建立职代会（教代会）、推行厂（事）务公开制的企事业单位已在７０％以上，有效地保证了广大职工在企业改制、企业重大活动中的知情权、参与权、监督权。
    三、在开展多形式为职工服务上下功夫，真正架起党和政府联系职工群众的桥梁和纽带。一是根据经济发展的需要和当前职工队伍的现状，积极实施职工素质工程。如大张齐鼓地评聘、表彰７位区级职业技能带头人，产生了机修、汽修、钳工、电工、美发等行业工人的佼佼者；通过开展“名师带高徒”活动和组织举办美容美发、市政建设、宾馆服务业的技术比武，以及举办“学习周平，爱岗敬业”知识竞赛、书法比赛，“庆国庆，颂祖国”职工合唱大赛等“创争”活动，有效地提高了政府、企业、职工对实施职工素质工程的重视和认知度，收到了较好的效果。二是认真办好职工法律热线，及时处理职工来信来访。区总工会自与区司法局共同建立了区职工法律援助专线以来，收到有关劳模待遇、落实工资、质疑改制方案等热线咨询４３人次，处理来信来访３１件，办结率１００％；工会积极办理来信来访已成为缓解区级职工信访的有效“帮手”。三是高度重视下岗职工再就业工作。近年来，区总工会通过把该项工作列入考核目标、组织技能培训班与劳动保障局和工商私企协会联合举办再就业咨询会、动员企业腾岗等途径，共帮助下岗职工提供就业岗位９３２个，实现再就业２９０人，组织下岗职工开展职业技能培训３６２人次，竭尽全力为下岗职工提供服务和创造就业条件。四是加强源头参与。区总工会利用工会领导分别为区人大常委委员和政协委员、国资委委员等代表资格优势，积极、大胆、及时地反映来自基层职工的意见、呼声，促使政府在制订政策时充分考虑职工的困难和要求，从而在机制、源头上保证广大职工能充分享受改革发展的成果，获得各项合法权益的最大保障。 

（朱莉莉）

市交通运输工会以党建带工建
促进工会重点工作的落实

    去年以来，市交通运输工会加强与相关市交通局党委和市交通资产经营公司党委的联系和沟通，积极争取局、公司党委对工会工作的支持。并坚持以党建工作带动工会工作，开拓思路，创新方法，有力地推动了工会重点工作的落实。该会的主要做法是：
    一、把基层工会工作的难点和重点列入基层党建精神文明建设目标责任制考核。早在前年底，市交通运输工会就邀请市交通局、市交通资产经营有限公司党委分管领导进行座谈。去年初又与市交通资产经营公司党委举行联席会议，汇报市交通运输工会的工作思路及围绕市交通系统党政中心开展工作和工会开展的各项重点工作的情况；并就基层工会工作尤其是集体合同、工资集体协商、职代会、厂（事）务公开等工作列入局、公司党建工作考核等事项提出了建议，得到了市交通局党委和市交通资产经营有限公司党委的赞同和支持。去年初，市交通局党委和市交通资产经营有限公司党委相继召开了２００４年交通系统党建和精神文明建设工作会议，并下达文件把基层工会有关职代会、厂（事）务公开、集体合同和工资集体协商制度的建立健全列入２００４年度党建精神文明建设目标责任制考核细则。
    二、组织培训指导，加强督促检查，提高集体合同和工资协议的签订率。去年上半年，市交通运输工会针对交通系统改制企业多，企业领导和工会主席对签订企业集体合同和工资协议业务不熟、具体工作有难度的状况，先后邀请了市总法工部、市劳动和社会保障局的有关专家讲课，进行具体的业务指导。同时还会同市交通资产经营有限公司党委一起到企业督促检查。如：去年初，该会分管领导多次下基层和企业领导人面对面沟通、宣传，给工会主席找范本、找资料。国企改制企业第一汽车运输有限公司在签订集体合同和工资集体协商协议中，召集了劳资、工会、财务、民管等有关部门人员，对工资集体协商制度、集体合同文本及有关条文进行讨论，下发了经公司职代会通过的实施细则，在职工中广泛宣传，对末尽事宜再进行补充完善，二次张榜公布，劳资双方达成意向后，再由联席会议审议通过，现已生效。长运运输集团有限公司工会以集体合同、工资集体协商为切入点，维护职工利益注重实效，通过集体协商，保证职工工资收入与企业效益同步增长。长运、交通工程集团去年都先后与行政协商，在企业经济效益增长中，为职工增加工资，人均增长２００元，达到企业与员工“双赢”。
    三、加强与企、事业单位党委的联系，保证职代会和厂（事）务公开工作的正常开展。市交通局党委和市交通资产经营有限公司党委根据市交通运输工会的建议，把坚持职代会和厂（事）务公开工作正常开展与否分别列入系统党建和精神文明建设目标责任制考核细则中。市交通运输工会结合工作计划及时与企、事业单位党组织联系沟通，提醒企、事业单位按市总工会和市厂开办的工作要求，规范职代会和厂（事）务公开工作。港航局工会、交通设计院工会、公路管理局工会，在实行厂（事）务公开工作中，重点是健全完善职工大会制度。如考核分配制度的制定修改，福利费、经营业务费的使用及领导干部待遇等情况，均向职工大会报告，由职工大会审议通过或决定；单位现在或将来要做什么、怎么去做、结果会是什么，对单位的发展、职工利益有什么影响，都要向职工交底，征求职工的意见。除重大事项通过职工大会报告审议外，经常性的工作则通过事务会、公开栏、意见征询、文件下发等形式及时公开，接受全体职工的监督，确保职工民主管理的基本权益。 

（石燕伶）

以评议工作为载体  努力为职工办实事
杭州松下住宅电器设备有限公司工会

    杭州松下住宅电器设备有限公司，是日本松下电器公司投资的外商独资企业，现有职工３８９名，除去日本员工、退休返聘人员和实习生，正式员工２９６名，工会会员２９６名。
    去年三月，我们根据杭州市工业资产经营有限公司工会《关于开展基层工会工作评议活动的通知》精神，召开了二届二次会员代表大会，对公司工会工作进行了民主评议。经评议满意率为９１．５％。这一评议结果使我们感到欣慰，同时也感到责任重大。
    欣慰的是在前年企业转制，职工处于重要的转折期时，我们以评议为动力，以集体合同、工资协商为依据，在稳定职工队伍，维护职工利益，迈出了扎实有效的步伐，我们的工作得到了大家的认可。通过评议活动，我们深感工会工作任重道远。
    一、统一思想，提高认识，找准评议工作的切入点
    上级工会《关于开展基层工会工作评议活动的通知》下发时，公司正处于重大变革之中。公司由中外合资变更为日方独资的杭州松下住宅电器设备有限公司，工会又适逢筹备换届。对此，我们觉得在这个时候开展评议基层工会工作压力很大，工会干部活思想也很多。有的认为我们都是兼职工会干部，工会工作就意味着义务劳动，是时间和精力的奉献，工会工作要满足每个会员的具体要求是不可能的，个别人甚至会借评议，来发泄自己的不满意，这是自找麻烦的事；有的认为企业要转制、更名，职工劳动合同要重签，工会要换届等等。企业处于这么一个“活动期”时，搞评议容易将矛盾集中到工会。
    针对这些活思想，我们组织了工会干部学习了十六届三中全会、中国工会十四大精神和《关于开展基层工会工作评议活动通知》精神，仔细分析了企业的情况和职工的思想动态，认为虽然我们工会干部都是兼职的，但是我们却是会员群众一票一票选出来的，我们只有切切实实地为全体职工做实事、办好事，才能对得起职工的信任。开展评议活动是在新形势下解决新问题的有效载体，也是进一步拓展工会局面的一次有利机遇。评议是手段，推进整个工会工作贴近职工办实事，维护职工利益是评议的目的所在。为此，我们决定把整个评议工作与企业转制中、做好职工权益的依法维护结合起来，并以此为切入点，从向会员征求工会工作意见入手，了解职工所需所想，用集广大职工合法要求和建议的方法，与企业行政协商，解决转制中的劳动合同的重签、职工劳动保护、福利等有关问题的衔接及增资问题。大家统一了思想，一致认为“评议活动”就是我们工会为职工办实事、解难事的有效方法，每个工会干部都要全力去做。
    职工提的问题很多很杂，同一件事，不同的人有不同的看法和要求，怎样才能集思广益呢？我们首先向产业工会领导汇报当时本工会面临的许多复杂情况和我们的工作思路。汇报后，在政策法规和工作技巧等方面得到了启发。同时，产业工会的领导建议我们向兄弟工会学习，从片组交流会议等方面吸取经验教训，并专门为我们与有关兄弟工会联系。为此，我们专门组织了全体工会委员会成员和经费审查委员会成员到企业性质与我们相类同的杭芝机电工会进行学习取经，受益非浅。
    二、推行职工（会员）代表提案征集制度，向每位职工（会员）征求工会工作意见
    通过学习取经，我们认识到，要有效地集聚、反映职工群众的意愿，就必须发挥职工代表的作用。为此，我们推行了职工（会员）代表提案征集制度，让每位职工在任何时候都可以通过自己部门的代表，将对工会和企业的意见、建议，以书面的“代表提案书”形式提出，即把职工个人意见和建议先在部门中合议（相当于第一次职工联席会议），然后以提案的形式提交到工会，经工会整理后转送有关部门合议（相当于第二次联席会议），然后由工会和行政的联席会议讨论决定，吸纳、整改或实施。依靠这个平台，能随时听取到职工的呼声，把握办实事的内容。只要确实是事关大多数职工的利益，哪怕是口头提案，也会被提到公司工会，形成书面的意见和行政协商解决，从而起到了切实维护好广大职工合法权益的作用。一年来，共收到提案７６条，落实４５条，落实不了的３１条也给予答复。
    我们在开展工会工作评议活动中，把职工提案的情况，及时通报给公司总经理坂本正明先生，并将有关职工利益的问题与他进行沟通和协商，在沟通和协商中取得他的理解和配合。现在总经理在每月第一天上班时都会在早会上，向全体职工报告前一个月公司的生产经营实绩和劳动安全、职工福利、环境卫生等相关工作，解答全体职工共同关注的问题，宣布本月的具体计划要求，下一阶段的发展规划等。这样，不仅增强了职工的知情权，而且也有了一定的参与权，既提高职工参与企业管理的积极性，也稳定了职工的队伍。
    三、依据集体合同和工资协议，保障职工合法权益
    在企业转制为外方独资企业的过程中，要解决职工所关心的岗位的去留和收入的变化等牵涉到职工切身利益的一些问题，必须依法操作。对此，我们以集体合同为依据，与公司行政就职工劳动合同的重签等问题进行了协商。通过协商新公司原则上认同原集体合同所签定的条文和内容。公司工会和行政在协商的基础上又签订了“劳动合同重签协议书”，强调合资期间签订的“集体合同”的有效性，职工工作年限的连续性，劳动报酬和福利不得低于原有标准等，为依法维护职工合法权益奠定了基础。
    在重新签订劳动合同后，我们根据职工要求增加工资的呼声，向公司提出了工资协商的要约。工资总额增多少？每一工资级别基本金额增多少？每个重签合同职工最低加多少？销售按实绩计酬，生产线按成果计酬，副部长以上职工年薪制等等。我们将职工的意见汇集成工会的集体建议和行政方多次协商，形成了共识，工会以行文的方式表达“对本次调整增资方案的意见”。通过再次协商，达成了增资的最终方案，公司以书面形式作了“关于工会对增资方案意见的回复”，工会接受了该回复。通过协商并经董事会确定职工每月增资最少８０元，就连今后的新进职工，由于工资基数提高了，进公司的起步工资也提高了。通过本次工资集体协商，劳资双方增进了许多理解，日方总经理和总会计师表示，他们会向董事会反映职工要求，因为他们体会到了工会维护公司合法利益的种种行动促进了公司的长足发展，公司和他们个人以及职工都有利，符合双赢原则。
    在重新签订合同过程中有３９名“４０５０”的老职工都签订了工作到退休的无期限的劳动合同。
    工会还根据职工的意愿，积极地与行政沟通协商，建立了家属劳保制度，符合条件的２３名职工已享受子女家属劳保待遇，按５０％的比例报销医药费和幼托费。
    四、几点体会
    １、开展由会员评议基层工会工作，是政治文明建设的一项基础性工作，也是工会工作群众化的具体体现。实现证明开展基层工会工作评议活动的起点来之于群众，归结点又回到了群众之中，真正使职工感到工会的贴切感，找到了“职工之家”的感觉。同时也提高了工会干部的责任感，实现了工会工作的有效性。
    ２、工会集聚职工的意愿，并以此为依据，积极地向行政沟通和协商是维护职工共同利益的有效方式。这种方式有利于使工会工作向规范、健康的发展。同时评议工作也是一面镜子，使我们看到了不足，评议工作更是动力，鞭策我们不断前进。
    ３、建立健全集体合同和工资协商制度是维护职工利益的根本所在。具体的讲在协商和签订集体合同、工资协议时要将职工的意愿反映到具体条款之中，合同签定以后要认真的督促行政履行好。