企业创新出现八大特点

    “中国企业新纪录（第九批）”日前在北京发布，这项活动的主办单位中国企业联合会、中国企业家协会为２７５家企业创造的４５１项中国企业新纪录颁发了证牌。中国企业新纪录包括各个领域、各个行业的创新成果，涵盖了技术创新、管理创新、制度创新、机制创新等方面。
    通过对２００４年所发布的新纪录内容构成进行分析，表明我国企业创新活动出现了八大特点：１、质量效益型的新纪录占主体地位；２、国家重点行业的创新能力表现突出、创新成果集中；３、东南沿海经济发达地区的创新能力远高于中西部经济不发达地区；４、以中央企业为代表的大型企业是创造新纪录的主体；５、交通、建筑等领域的创新水平有突破性进展；６、一批中小企业、民营企业的创新活力和创新能力呈现增长势头；７、辽宁等东北老工业基地的创新能力逐步被激活；８、鞍山钢铁集团公司、中铁一局等一批企业连续五年创造了企业新纪录。

我国大城市进入危机频发期

    北京国际城市发展研究院院长连玉明教授日前在“东芝——沈阳”论坛上表示，随着我国城市进入快速建设期和发展期，大中城市也同时迈入了“非稳定状态”的危机频发期。在这种背景下，我国的城市安全呈现出四个特点：一是危机事件呈高频次、多领域发生的态势。二是非传统安全问题，尤其是人为危机和人为制造的危机成为现代城市安全的主要威胁。三是突发性灾害事件极易被放大为社会危机，特别是城市规模越大、现代化水平越高，灾害的放大能力就越大；就像是高速飞行的飞机经受不了飞鸟的撞击一样，越是有序化的组织越容易遭到破坏。四是危机事件国际化程度，世界上任何地方发生的危机都有可能影响到中国，而国内的任何重大危机事件也可能在国际上产生一定的影响。

用人单位将有“诚信档案”

    劳动保障部门今后将为每个用人单位建立劳动保障守法诚信档案。如果用人单位有重大劳动保障违法行为，劳动保障部门将通过媒体向社会“曝光”。
    这是劳动和社会保障部有关负责人日前向记者透露的。
    这位负责人说，国务院日前公布了《劳动保障监察条例》，针对一些企业在劳动用工和社会保险方面存在的不守信用、侵犯劳动者合法权益的现象，《条例》规定了“劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案”。相应也要建立起用人单位劳动保障诚信制度。同时，为了促进各类企业提高遵守劳动保障法律的诚信度，发动社会各界对企业守法行为进行监督，对于那些不讲诚信的违法单位，劳动保障部门还将通过媒体予以曝光，以警示不法企业遵守劳动保障法律，改善企业形象。

我国１５０多家大企业聘请“全职”律师

    越来越多的人知道“有事找律师”。现在企业有了新问题，除了有事找律师，他们正在考虑要不要聘请“全职”律师提供全天候服务。司法部２００２年推出公司律师试点以来，已有１５０多家大企业参加了试点，涉及钢铁、石油化工、电子、信息产业、汽车制造和金融等重要行业，近７００位公司律师获得了执业证书。
    中国政法大学法学院副教授王进喜认为，公司律师的出现可能带来法律服务市场和人员的重新分配。法律服务的总量和律师总数都不会有太大变化，一些低端的日常工作，比如起草合同等，可能由公司律师负责；而难度大、需要特殊经验的业务由社会执业律师来承担。这将推动社会执业律师提高服务的专业化水平，也可能带来律师收费的调整。

恶性欠薪追究刑事责任

    企业拖欠职工工资已成为一个必须面对的重要问题。为此，全国总工会建议修改刑法，对重大、恶性欠薪企业负责人追究刑事责任。全国总工会建议政府出台企业工资支付信用制度、工资支付办法、工资支付报告制度、欠薪保障制度等，杜绝拖欠工资现象的产生；建议在各类企业广泛推行工资集体协商制度，完善工资决定和正常调整机制；建议劳动监察部门严格执法，除责令欠薪企业补发所欠工资外，还必须支付法定数额的赔偿金。

高官经济审查制年内试行

    全国政协委员、国家审计署副审计长令狐安日前表示，根据内地有关审计法规，各级审计部门已经对县级以下党政领导干部、国有企业负责人实行经济责任审计。这一规定将在实施中扩大监督范围，即除西藏自治区外，内地其它省、自治区、直辖市对所有市长也进行经济责任审计。对地方政府一把手的审计内容主要包括：一是政府财政收支执行情况；二是国有资产在其任期内的变化情况；三是领导人个人有无违反国家财政制度的失职行为以及经济犯罪行为；四是政府投资的重大工程资本运行情况。

２００３年全国拖欠农民工工资已基本偿付

    据国家建设部提供的信息，全国清理拖欠工程款电视电话会议以来，各地普遍加大了清理拖欠农民工工资的工作力度，截至１０月２２日，全国的２００３年内拖欠的农民工工资已基本解决，２００３年以前拖欠的１７１亿元，已经偿付１４６亿元，偿付比例为８６％。
    据介绍，全国各地解决拖欠农民工工资问题的进展很不平衡。天津、上海、山东、广东、江苏、安徽、湖北、浙江、北京等９个省、直辖市工作力度较大，成效明显，偿付比例已超过９５％；部分地区对这项工作的重要性认识不够，工作措施不够得力，偿付进度缓慢，辽宁、黑龙江、福建、新疆等４个省、区的偿付比例甚至不到６０％。

上海公民可通过视频监督人大履职

    上海市人大常委会最近在我国率先开通了地方人大常委会议的视频会场，这是公民监督地方国家权力机关履行应尽职责的一项新突破。
    在互联网上举行人大代表会议，有利于降低会议成本，提高会议出勤率，减轻市区沉重的交通压力。据悉，今后上海除了实时直播市人大常委会会议外，还将对上海市人大常委会举行的立法和监督等听证会、专题报告会或辅导讲座进行同步直播。除各级人大代表外，申请旁听上海市人大常委会会议的公民，都可以自愿到视频会场了解人大常委会的履职情况。

重庆事业单位九成干部身份变职员

    于２０００年起对教育、科研、文化、卫生、体育五大系统的事业单位进行人事制度改革，在全国率先拉开“事改”帷幕的重庆市，目前２万余事业单位的人事制度改革已基本完成。截至今年１０月，４０．４万余名事业单位工作人员签定了聘用合同书，占应签合同数的９７％；约１．２７万个事业单位进行了工资分配制度改革；３８３个事业单位转制为企业；５．７万余名职工被合理分流。
    在“事改”过程中，许多单位已按“公开、平等、竞争、择优”的用人原则开展岗位竞聘，在选人用人上打破了身份界限，由单位用人变成以岗择人。“事改”以来，近４万名中层心目管理干部中已有３万余人彻底告别了干部身份，一律统称职员，只是级别有高低不同。

大连市民为政府搞测评

    为期一个月的“政府的满意度”调查日前在大连市展开，６００多位调查员将深入社区征询市民对政府业务处室工作的意见，调查评议结果将作为部门和公务员年终量化测评的重要组成部分。
    据悉，此次评议的内容重点围绕履行职责、依法行政、服务态度、办事效率和廉洁自律５个方面进行，得分低于６０分或不满意票超过３０％的业务处室，主要责任者将离岗培训或轮岗交流，不满意票超过５０％的主要责任者将受到降职、调离机关等处理。