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打造“新上城”驿家样板 推动劳动关系“和谐号”行稳致远
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发布时间：2024年08月06日
近年来，上城区总工会立足实际，狠抓工作落实，在构建新时代和谐劳动关系工作中取得显著成效。今年初，“实施户外劳动者暖心服务行动，改造提升服务站点1000家以上”被列入2024年省政府十方面民生实事。为推进民生实事项目更好落地落实，促进和谐劳动关系高质量发展，区总工会承办全省户外劳动者服务站点建设工作推进会，作为杭州市唯一代表，作经验交流发言。
一、最强力量全域构建，打造服务新矩阵，夯实和谐劳动关系创建基石
一是组织统领建。锚定民生实事项目任务目标，区领导专题带队调研，专项研究部署；建立“1+14+x”领导体系，成立党委政府、职能部门和行业企业“三驾马车”齐驱协作的“4X+”工作机制，实现“党工一体化”统筹谋划，高站位谋划推进和谐劳动关系创建。二是政策支撑建。研究制定《上城区户外劳动者服务站点建设规划》，明确街道总工会建设指标，并纳入年度考核体系，全力推进全区民生实事落实落地，加大爱心驿家建站力度，力争年内建成爱心驿家60家，稳步推进充电桩建设。每年开展“5A驿家”标杆型服务站点评选活动，先后评荐国家级、省级最美站点7家。依托爱心驿家平台，同步推进和谐劳动关系综合服务站建设，扎实开展工会法律服务及和谐劳动关系创建，有效化解劳动争议，有效维护劳动者合法权益，有效促进劳动关系和谐稳定。三是多跨协同建。将站点建设纳入区政府“十分优享”和“幸福邻里坊”公共服务圈层体系，一手抓工会系统单建，一手抓多元协同联建，全面铺开服务站点建设。通过“三位一体”主导牵头建、“1+N”个性需求建、沿线布点联合建、“借船出海”创新建等方式推动服务站点建设全面铺开。截至目前，全区共建成“爱心驿家”95家，基本实现“15分钟服务圈”建设目标，不断夯实新时代和谐劳动关系创建基石。
二、最优资源全力保障，彰显驿家新特质，凝聚和谐劳动关系最大合力
一是公益资源优先。统筹多方资源聚合力，落实全总“六有”建设标准和省总工会提升改造要求，把服务送到职工心坎上，为新业态劳动者营造便利生活条件。实现站点能满足职工“累可歇脚、渴可饮水、热可纳凉、冷可取暖、雨可栖身、急可如厕、伤可用药、车可充电”等基本服务功能。二是公共资源倾斜。联合人社、卫健和教育等10个部门，在站点常态化提供就业指导、技能提升，普法宣传，政策咨询，职工交友等“工会+”服务，2023年以来共开展区级劳动和技能竞赛16场，各类职业技能提升培训惠及职工2400余人次，满足转岗、再就业、有就业能力的困难职工、新业态户外劳动者技能提升需求。在有条件的站点融入职工书屋、妈咪小屋和小候鸟暑托班等延伸功能，开设“小候鸟”爱心托班24期，惠及“小候鸟”847人，帮助解决外来务工人员、新就业形态户外劳动者的暑期子女看护难题。让工会服务更加高效便捷，助力全区民生实事稳步推进。三是数字资源赋能。按照全总新双15目标工作要求，推动“数智驿家”建设。将“爱心驿家”点位在高德地图、百度地图等线上平台及时予以标注，打造智能化服务站点，实现24小时全天候开放。开展线上线下驿家“点亮微心愿”活动，累计认领兑现“微心愿”2800余个。深化“互联网+”工会服务，开设“上工学堂”职工培训直播、录播平台，方便小哥们用碎片化时间充电学习。去年，区总工会“多能小哥”打造工作获省人大常委会副主任、省总工会主席刘忻批示肯定。
三、最高站位全程服务，深化服务新内涵，擦亮和谐劳动关系新名片
一是家上建会。聚焦新就业形态劳动者，在“爱心驿家”上成立全省首家新就业形态联合工会，全区先后兜底发展会员1.5万余名。大力推进全区工会组建攻坚行动，承办市总工会网约车司机集中入会仪式，不断让基层工会建起来、转起来、活起来、强起来。巩固湖滨新就业形态联合工会全省标杆优势，累计接待上级调研、兄弟单位考察30余批次。建强网络直播行业工会联合会，有效护航平台经济发展，相关内容获省委办公厅刊物《浙江信息》录用及省总工会主席刘忻批示肯定。二是家有健康。结合爱心驿家，签约专业心理服务团队，开通24小时心理咨询服务热线，开设心理健康课堂，邀请名医入驻驿家坐诊，先后开展“疫路有我”“暖胃行动”“小哥风‘上’日”等活动，深受户外劳动者好评。三是家助和谐。针对户外劳动者法律素养不高、依法维权意识不强等问题，依托爱心驿家，结合“上工大篷车”每月流动服务，开展“尊法守法，携手筑梦”公益法律服务行动，以“工会干部+律师+法律志愿者”为主要力量，为户外劳动者提供政策咨询、法律宣传、法律援助等服务，有效引导企业合法用工、户外劳动者理性维权。量身定制关心关爱服务,通过区劳模工匠协会链接辖区丰富的劳模工匠资源，为户外劳动者提供法律援助、公益义剪、心理咨询、爱心义诊等流动服务，惠及户外劳动者8000余人次。
四、最美小哥示范引领，融入治理新模式，彰显和谐劳动关系上城特色
一是树榜样。将“爱心驿家”作为“红色工会”重要阵地，设置荣誉墙，先后评选“最美快递员”“最美外卖骑手”“最美清洁员”等先进代表168名，有效激发户外劳动者比学赶超热情，涌现出见义勇为外卖小哥彭清林、武彦君等先进典型。2024年组织开展全省职工阅读交流示范活动，美团外卖小哥刘凤叶作为上城区新业态劳动者代表，在全省职工阅读交流示范活动中作读书感悟分享，活动贯穿整个4月，在全省范围内同步开展线上荐书活动，共收到来自11个地市逾百份作品，其中30份在各公众号上联合发布，累计收获点击量20万＋。持续激发职工奋进力量，助力高素养劳动者队伍建设，助推和谐劳动关系创新发展。二是重协商。统筹谋划，凝聚协商合力。与区政协联合打造“工会娘家人请你来协商”特色品牌，推动“社区党组织--小哥议事会--爱心驿家管理小组”三方协同，开展活动110余场，实现资源共享、问题共商、实事共办。认真落实全总和省总关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的有关要求，设立劳动争议调解室，推进属地劳动争议化解“最多跑一次”、“最多跑一地”。三是共治理。区总工会强化阵地打造，在“新上城”驿家样板基础上，扎实推进新时代和谐劳动关系综合服务站建设，成立多支户外劳动者志愿服务队，常态化参与志愿服务工作，今年累计60余名劳模工匠参加平安督查、助企行等工作。在“爱心驿家”探索推行户外劳动者“城市社区观察员”机制，聘请他们担任安全监督员、文明宣传员和共治行动员，不断扩大城市治理的“共治圈”。
（上城区总工会供稿）
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