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关于加强新时代杭州工会法律志愿服务建设的意见
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发布时间：2025年01月20日
各区县（市）总工会、各产业工会：
为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，践行“新时代枫桥经验”，创新新就业形态劳动者等重点群体维权服务工作体系，切实履行工会依法维护职工群众合法权益的基本职责，积极推进构建新时代和谐劳动关系，现就全市工会加强新时代杭州工会法律志愿服务工作，提出如下意见：
一、主要目标
打造工会法律服务品牌，吸引更多的法律专业人才参与工会法律服务，通过广泛开展法律咨询、法律培训、劳动纠纷调解以及法律援助等工会法律服务，进一步壮大工会法律志愿服务队伍，依托工会和谐劳动关系综合服务站，织密服务网格，提升工会社会化职业化维权能力，不断完善“一体化”“一站式”劳动争议化解平台，为构建新时代和谐劳动关系、促进社会和谐稳定发挥积极作用。
二、工作原则
新时代杭州工会法律志愿服务工作坚持党的领导，坚持以职工为本，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，按照夯实基层、网格管理、协同推进、应急支援的原则，践行新时代劳动领域“枫桥经验”，大力开展工会法律志愿服务，营造良好法治环境。
三、重点任务
（一）建强专业服务团队。区县（市）总工会可采用志愿服务与购买服务相结合的方式充实工会法律服务力量，原则上各区县（市）总工会招募工会法律服务志愿者不少于十人，鼓励有条件的乡镇（街道）总工会单独招募志愿者，原则上不少于三人。志愿者名单纳入智慧工会管理平台统一管理。
（二）完善志愿服务架构。建立“市-区-街道-社区（园区）”四级工会法律志愿服务架构，完善“队长-副队长-队员-联络员”工会法律志愿服务队伍体系，组建工会干部+志愿律师的工会法律服务队伍，织密纵向到底、横向到边、多维联动的工会法律志愿服务网络，依托智慧工会管理平台，做好人员和活动管理。
（三）夯实基层工作力量。将志愿服务力量更多向基层倾斜，确保工会法律服务能够覆盖到每一个职工。支持和鼓励更多的法律专业人士为基层工会和职工提供法律服务。建立市总工会法律志愿服务律师与区县结对机制，实现资源共享、优势互补。通过律师参与培训、指导等方式，提升基层工会工作人员的依法维权水平和能力。
（四）加强网格服务管理。实现工会法律服务网格化，各地根据所辖企业及职工数量，以社区、园区等为单位，科学确定服务网格，每个网格配备一至二名志愿服务人员，依托工会和谐劳动关系综合服务站，为职工和基层工会提供精准法律服务。建立网格间的沟通协作机制，确保各网格之间的信息共享和协同作战。
（五）建立应急支援机制。区县出现紧急情况和突发事件，本区的服务律师难以保障服务任务时，市总工会法律志愿服务队或其它区的工会组织可指派志愿者予以支持，支援活动产生的费用由志愿者招募地工会承担。
（六）完善评价激励措施。定期举办法律知识和业务技能培训，提升工会干部及法律志愿服务人员的专业水平和实践能力。鼓励各地将志愿服务活动录入杭工e家统一管理，杭州市总工会每年对全市表现突出的工会法律志愿服务队伍和志愿者予以通报并适当补助，及时申报省市有关奖项。各区县（市）总工会做好本地区志愿者的评价和工作补贴。
（七）建立实施退出制度。建立志愿者退出机制，对于无正当理由不服从所属工会法律志愿服务队伍负责人的工作安排，不遵守相关工作纪律，利用工会法律志愿服务的名义从事营利性活动或非法活动，连续2年无正当理由未参加工会法律志愿服务活动等情形的志愿者实施劝退，影响恶劣的，通报同级司法行政部门和律师协会。
四、工作要求
（一）切实加强领导。各地总工会要高度重视工会法律志愿服务工作，切实加强领导、精心组织，纵横联动、形成合力。要积极与司法行政、律师协会、志愿者指导中心等部门沟通，为工会法律志愿服务工作发展创造良好环境。
（二）明确工作职责。各地总工会要加强对工会法律志愿服务工作的日常管理，明确志愿服务内容、标准，做好律师排班、指派，并协调解决具体困难和问题，积极引导和鼓励律师加入工会法律志愿服务队伍，健全学习培训制度，加强业务指导，提高服务质量和效果。
（三）加强工作保障。各地总工会要将工会法律志愿服务工作经费列入本级工会经费预算，确保工会法律志愿工作正常开展。县级工会每年法律服务工作经费不少于5万元，乡镇（街道）总工会通过县级工会补助或独立安排预算的方式，确保工会法律服务经费到位。
（四）注重宣传引导。各级工会要综合运用传统媒体和新媒体，公布工会法律服务内容、方式、办理流程、受理条件等，加大志愿服务中典型案例和先进事迹的宣传，不断提高工会法律志愿服务的知晓率和影响力，引导职工依法理性表达诉求。
（五）科学确定网格。各地总工会于2024年年底前确定本地区志愿服务网格，将网格长及志愿服务律师信息上报市总工会劳动关系部，并根据志愿者变动情况及时调整相关人员。
联系人：李长龙，联系电话：89589646，13588449900。
附件：1.杭州市工会法律志愿服务网格统计表
2.杭州市工会法律志愿服务人员管理办法
杭州市总工会
2024年10月8日
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