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探索实施“一谈二督三审”工作机制
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发布时间：2024年05月15日
探索实施“一谈二督三审”工作机制
全力构建新时代和谐劳动关系
富阳区总工会
为积极助推基层社会治理，贯彻落实习近平总书记“要在民营企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工”的指示精神，杭州市富阳区总工会聚焦基层劳动关系领域的突出问题，在开展广泛调查研究的基础上，选取试点企业探索试行“一谈二监三审”工作机制，进一步推进企业民主管理，有效防范化解劳资纠纷，提升职工对企业的归属感、认同感，实现企业与职工和谐、互利、共赢。
一是“一谈”抓好新会员入会，把职工迎进“娘家门”。实行企业工会新会员面谈制度，即在新职工入职后，企业工会主席主动与职工进行谈心谈话，介绍工会组织的性质职能、工会会员的权利义务和工会的服务保障内容，摸排了解职工的政治素养、工作经历、受教育程度、家庭情况和特长爱好等情况，并告知工会的日常联系方式，把职工迎进工会大家庭，强化职工的会员意识和对工会组织的认同感。在此基础上，配合人事部门的岗前培训，开展劳动法律法规和企业规章制度宣传，协助企业抓好劳动纪律和安全生产。通过面谈机制的实施，在企业内部营造“有困难、找工会”和“企业把职工放在心上、职工把企业扛在肩上”的良好氛围，职工的凝聚力、向心力和主人翁意识明显提升，有效推进了企业与职工利益共同体建设。
二是“二督”推动权益保障和权利落实，为职工当好“守护人”。日常工作中，企业工会重点以“两个监督”为载体推动企业民主管理，积极维护职工合法权益。即通过发布“一函一书”（《工会劳动法律监督提示函》、《工会劳动法律监督意见书》）和实施“一巡一评”（职工代表巡视检查和民主评议）制度，监督企业行政落实与职工切身利益相关的劳动、安全、卫生、休假、休息等合法权益，督促企业行政贯彻落实职代会决议、职工提案及合理化建议，保障职工参与企业民主管理的权利。通过强化“二督”，督促企业梳理完善内部规章制度，堵住了潜在风险漏洞，进一步加强了部门之间的协作配合，提升了企业民主管理水平和行政效率。据统计，参与工作试点的17家企业及时发现并纠正不合理用工行为8处，修订完善企业劳动规章制度47项。
三是“三审”防范劳资纠纷风险，帮职工把好“离职关”。实行企业工会主席职工离职审核制，在职工履行离职手续时，工会主席在职工离职结算表上签署审核意见。在签署意见之前，工会方区分职工正常离职、主动离职、被动离职等三种情形，全面了解掌握职工离职真实原因和个人意愿，向企业行政提出合法合理的意见，并建立离职员工后续联络机制，提前排查化解离职后可能发生的劳资纠纷隐患。在此基础上，建立规范“一谈二督三审”档案制度，将“一谈、二督、三审”事项统一归入企业工会工作日志和职工人事档案，做到时间、地点、人员、内容、效果详尽，有据可依、有迹可查。通过实行工会主席职工离职审核机制，不仅提升了工会组织在企业的作用和地位，加强了工会主席的话语权，也有助于建立工会与职工的情感联系，进一步减少职工的盲目跳槽，一定程度上缓解当前企业普遍面临的招工难困境；同时，也进一步提升了职工依法维权意识和法律素养，推动关口前移，把可能发生的劳资风险隐患消除在萌芽状态，确保“小事不出企、大事不出镇、纠纷就地解”。试行工作开展以来，参与试点企业劳动纠纷发生率整体下降近15%，职工上访率下降18%，未发生重大群体性事件。
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