今年以来，上城区总工会坚持党建带工建，深入开展“工会组建集中攻坚行动”，持续拓展工会组织覆盖面，扎实推进基层工会组建工作，激发基层工会活力，打通服务职工最后“一公里”。截至10月底，全区新建工会组织113家，发展会员3377人。

　　在“组建”上肯硬骨头，持续拓展工会组织覆盖面

　　坚持党建带工建，自觉把工会组建提高到巩固党的执政基础的政治高度，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和决心持续推进工会在新业态、新领域的组织覆盖。一是走访调研，摸清“家底”，明确组建工作重点。一方面，紧紧围绕上城“一圈两镇三园（区）”的产业平台布局和打造“高端服务业新高地”的发展定位，将金融、文创、信息技术、商贸旅游、健康服务等五大主导产业确定为工会组建的重点行业。另一方面，联合区发改经信局、商务局、人社局等部门对全区非公企业全面普查，通过走访调研、对照已建会企业台账，梳理出应建未建工会企业名单，明确组建“作战图”。二是上下联动，部门协同，合力推进组建集中攻坚行动。企业全面复工复产后，区总工会启动“工会组建百日攻坚行动”，部署全年“双百”任务，即开展100天集中建会行动、完成至少100家新建工会任务。区总工会统筹指挥，班子领导领衔破难，分片包干督导各街道、园区、小镇工会组建工作。各基层工会秉持“先服务再建会”的理念，以“三联三领三服务”基层走访、服务企业复工复产等契机，协同街道人社站、经济发展科等深入企业，广泛宣传工会维权服务职能和各项惠企惠民政策，开展公益法律咨询，充分发挥疫情期间协调劳资矛盾的服务优势，以真诚服务推动企业建会入家。三是制度激励，通报督导，推广复制有效建会经验。以“月会制”和“周报制”两项制度督导推动建会工作。建立工作周报制度，每周对各单位进度情况进行书面通报，对未达标的单位通过电话、面对面督促。召开一场集中建会部署会议、两场工作推进会和一场工作总结大会，区总工会“一把手”牵头抓总、亲自督导。各单位互相交流学习，形成了各具特色的建会经验：小营街道开展基层建会竞赛，以赛促建；望江街道凝聚“两新”组织、商会和团委等多部门合力，实现“党群共建、资源共享、工作共进”；湖滨街道立足商圈区域特点，开展“网格化”宣传、“地毯式”走访；清波街道挖掘清河坊历史街区工匠文化，推动“非遗+文化产业”建会；南星街道以“文件+宣传提纲+公开信+指导员+建会程序+督查小组”，探索“六个一”建会宣传模式；紫阳街道将工会维权服务普惠未建会企业，以暖心服务促建会。

　　在“规范”上花大力气，不断促进工会建设规范化

　　强化“人员、阵地、制度”三方面保障，提升基层工会组织规范化建设水平。一是配强干部队伍，确保工会工作有人管。强化区总工会领导力量，选举3名兼、挂职副主席；重视基层干部队伍建设，累计择优选拔招录25名职业化工会工作者。做好基层工会组建、换届选举、届中调整等工作指导，重点指导新建会企业根据规范流程选举工会主席、开立工会专户、开展工会工作。常态化组织工会干部，就最新工会政策和业务实操进行专题培训。二是建强服务阵地，确保职工维权有依靠。推进“会、家、站”一体化建设，深入开展“五有”职工之家创建活动，配齐职工之家软硬件基础设施，发挥18家全国、省、市级模范职工之家的示范带动作用，打造百余家市级先进职工之家，建强基层工会服务主阵地。拨付专项工作经费，夯实“爱心驿家”“职工书屋”“妈咪小屋”等工会特色服务站点在基层的服务覆盖。三是完善服务制度，确保维权服务有保障。建立《上城区总工会工作联系点制度》，班子成员和机关干部包干联系指导2家基层工会；制定完善《上城区总工会职业化工会工作者聘用管理办法》，激发基层工会干部工作积极性；2020年，增加社区工会经费返还比例，强化社区工会经费保障，首年预计返还38余万元；落实“六稳”“六保”工作要求，制定小微企业工会经费返还工作方案，切实为小微企业减负。

　　在“服务”上下真功夫，努力提升职工群众获得感

　　牢牢把握“保持和增强工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性”这一主线，立足我区建会企业总体规模小的实际，深耕服务，促进工会工作精细化、精准化。一是从线下到线上，以实名制推广推进“智慧工会”建设。大力推进网上工会实名制录入工作，“智慧工会”网和“杭工E家”APP实名制会员数分别拓展达7.7万和1.9万，利用线上平台高效开展技能人才补助、医疗互助和春风助学申报等服务，切实实现服务职工“零距离”。二是从“试点”到“全域”，深化工会改革打造放心“职工之家”。严格落实省市有关工作要求，印发《关于全区推进基层工会改革的方案》，同步指导8个街道（园区、小镇）总工会制定配套改革实施方案，在全区推广复制小营街道、湖滨商圈等4家省、市级试点单位改革经验，纵深推进全域基层工会改革。三是从“量产”到“定制”，紧贴职工需求开展“菜单式”服务。广泛征集职工意见建议，确定并扎实推进服务职工“十件实事”。结合疫情期间法律咨询集中的实际，建立“企业复工劳动法律公益服务群”工作群，受理法律咨询500余人次；解决单身职工交友难题，创建“1+2+N”婚恋服务体系，2020年，开展联谊活动20余场，促成幸福姻缘60对；回应职工心理关爱需求，开通职工心理咨询热线和网络平台，建设2家“心晴e站”。

　　（上城区总工会）

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