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我市托育服务管理工作进行时
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发布时间：2020年03月17日
“宝宝3岁前日间谁来带”，对很多爸妈来说是个难题，也是让很多想生二胎的家庭举步不前的原因之一。送幼托班，考虑孩子太小，又担心托管班的“资质”和环境不好；请育儿嫂，不仅费用高，单独让宝宝和阿姨在家也不放心；辞职在家带娃成本太大……生了以后谁来带成了一个新问题。
二胎生育率上不去托育需求大
过完春节，杨丽敏的产假也就结束了，这就意味着她马上要回到工作岗位，这段时间她急于找一名保姆。
杨丽敏和先生都在金融系统上班，平时工作都很忙，这也是他们一直迟迟不生孩子的原因。去年孩子出生后，婆婆从老家过来帮忙带孩子，但由于年纪大身体不好，加上地域不熟悉，出了月子便回去了。于是，杨丽敏便自己在家照顾孩子。但现在，产假马上结束了，“上班后谁来带孩子”成了她和先生最大的问题。
不是没想过办法，朋友也给他们推荐了育儿嫂，试了几个都不是很满意。几千块钱一个月还包吃包住不说，阿姨的资质也是参差不齐，有的不负责任，有的生活习惯不好……而且，如果小夫妻两都上班去了，单独将阿姨和宝宝留在家里也不是很放心。杨丽敏直言，这一个孩子的托管都解决不了，更不会考虑要二胎了。
今年42岁的陈益几个月前迎来了二胎小女儿。女儿的诞生让全家都很高兴，一度沉浸在“儿女双全”的喜悦当中。但是，孩子由谁来照顾的问题也随之而来。陈益和妻子原本共同经营一家五金店，每天早出晚归的，双方父母又都70多岁了，带孩子这事心有余而力不足。
孩子这么小，带去店里不安全，公立幼儿园又要求孩子3岁才能上学，迫于无奈，妻子只能回家照顾孩子，店里只能聘请员工。但随着孩子的逐渐长大，花销也越来越大，店铺的生意却一直下滑，陈益要负担一家人的生活费，还要还房贷，双肩的重担压得他有点喘不过气来……这也让陈益有些犹豫，当初是不是应该生二胎。
3岁以下婴幼儿托育杭州在行动
据了解，2018年，全市户籍人口出生总数为7.77万人，较2016年减少1.58万人。2018年全市常住人口出生率10.8‰，常住人口自然增长率5.8‰，分别较2016年降低了0.3和0.2个千分点。由此可见，全面二孩的政策效应相较于前两年已经明显减弱，我市已开启意愿弱化型、成本约束型的低生育模式。
不愿生、不敢生、生了没人带、保姆难找，3岁以下的孩子由谁照料等诸多问题困扰着很多家庭。为此，杭州市积极响应党的十九大报告中提出的“幼有所育”精神，全面推进全市婴幼儿照护服务工作。
2019年4月
市委市政府高度重视杭州市婴幼儿照护服务工作，启动调研工作，并将“发展3岁以下婴幼儿照护服务工作”列入2020年民生实事项目。
2019年7月份
国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》。随后10月份出台了《托育机构管理办法》、《托育机构设置标准》、《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》等文件。
2019年9月起
杭州市建立3岁以下婴幼儿托育工作联席会议制度，明确了18个相关部门或单位的工作职责。在国家政策的指引下，杭州市各相关职能部门、政协、行业协会等各有关方面积极作为，积极推进杭州市3岁以下婴幼儿照护服务工作。
2019年12月
市卫生健康委协同相关部门开展了大量调研和座谈，听取相关方意见，掌握杭州市基本情况和国内其他省市的现状和做法，与各联席会议成员单位等沟通，出台
《杭州市卫生健康委员会杭州市民政局杭州市市场监督管理局杭州市城乡建设委员会杭州市计划生育协会关于做好杭州市3岁以下婴幼儿托育机构管理工作的通知》。
2020年1月
在杭州市计划生育宣传技术指导站网站设置托育服务专栏，包括政策法规、机构备案、行业资讯、育儿知识等板块；同时“幸福爱之家”微信端创建托育服务平台，可以随时查询我市托育服务动态信息。
编制杭州市3岁以下婴幼儿托育服务文件汇编，同时在网站、微信公众号发布，市民朋友可以登陆查询下载相关政策文件。
2020年2月
启动对托育机构（不含幼儿园托班）或从业机构（实际开展3岁以下婴幼儿照护服务的机构）的调查，摸清区域内存量准托育机构的底数；编印3岁以下婴幼儿托育服务宣传内容的海报、折页、易拉宝、家长读本等资料。
开通杭州市3岁以下婴幼儿托育服务管理办公室咨询电话，托育服务管理相关政策、育儿知识都可以拔打88807560，咨询热线提供全年无假日服务（每天8:30-21:00）。
2020年3月
开展驻企健康指导服务，指导托育机构或从业机构制定传染病防控应急预案，加强防控要点培训，落实防控措施，提供精准服务，助力“两手硬”“两战赢”，规范复工管理。
在全市193个乡镇街道发放托育服务政策和婴幼儿照护知识宣传宣传资料，向社会各界特别是婴幼儿家长广泛宣传相关政策、法律法规，普及优生优育知识，增强家庭的科学育儿能力。
不久的将来，“以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系”便会建立，到时候3岁以下婴幼儿白天的托管不再是难题，想生二胎的家庭请放心生育吧！
（顾俊楠）
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