设为首页
加入收藏
邮箱
投稿
工作指导
-
发布时间：2008年12月17日
在浙江省暨杭州市传达贯彻中国工会十五大精神报告会上的讲话
省委副书记夏宝龙
（2008年10月27日）
同志们：
刚刚结束的中国工会第十五次全国代表大会，是在全党全国各族人民满怀胜利豪情迎接改革开放30周年的重要时刻召开的一次重要会议，也是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，加快全面建设小康社会的形势下召开的一次重要会议。这次大会的召开，对于全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，在新的历史起点上开创工会工作新局面，团结动员工人阶级在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥主力军作用，具有十分重要的意义。下面，我就认真学习贯彻中国工会十五大精神，在新的起点上开创我省工会工作新局面，讲三点意见。
深刻领会、认真贯彻中国工会十五大精神
党中央高度重视中国工会十五大的召开，胡锦涛总书记和其他各位政治局常委全部出席了大会开幕式，习近平同志代表党中央在大会上致祝词；10月21日下午，胡锦涛总书记和中央书记处全体领导亲切接见了全国总工会新一届领导班子成员，并召开了中国工会十五大部分代表的座谈会，总书记发表了重要讲话。这些都充分体现了党中央对工人阶级和工会工作的高度重视，也是对全国工人阶级和广大工会工作者的巨大鼓舞。
锦涛总书记在座谈会上高度评价了我国工人阶级的重要地位和作用，希望工人阶级在全面建设小康社会进程中立足基本国情，树立世界眼光，顺应时代潮流，与时代发展同步伐、与改革开放共命运，做继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，当推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。同时，总书记对做好新形势下的工会工作提出了明确的要求。总书记的重要讲话，集中体现了党中央关于工人阶级和工会工作的一系列新思想、新观点、新论断，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，立意深远，具有很强的思想性、理论性、指导性、针对性，为工人阶级和工会组织指明了前进的方向。
习近平同志在祝词中充分肯定了我国工人阶级为发展中国特色社会主义伟大事业作出的历史功绩，并要求广大工人阶级在夺取全面建设小康社会新胜利中，充分发挥工人阶级的主力军作用。王兆国同志在大会上作的工作报告，总结了过去五年工作，提出了建设中国特色社会主义工会的重大时代课题，明确了今后五年工会工作的主要任务。全省各级工会组织要把学习、宣传、贯彻这次大会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，精心组织广大职工和工会干部学习好几位中央领导的讲话特别是锦涛总书记的重要讲话精神，准确理解讲话的精神实质，充分认识讲话的重要意义，不断提高学习贯彻大会精神的自觉性和主动性。
第一，要把学习中国工会十五大精神与深入学习实践科学发展观活动结合起来，牢牢把握工会工作的指导思想。当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。各级工会要把学习贯彻中国工会十五大精神作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，有机结合，融会贯通，做到“两促进、两不误”，努力在武装头脑、指导实践两方面取得新成效。要坚持以科学发展观统领工会工作全局，把科学发展观贯彻到工会工作的各个领域，体现在工会工作的各个方面，团结动员广大职工群众把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，把智慧和力量凝聚到推动科学发展、促进社会和谐的实践上来。
第二，要把学习中国工会十五大精神与深入贯彻党的十七大以来中央的一系列重要决策结合起来，牢牢把握工会工作的重要原则。党的十七大以来，中央就高举中国特色社会主义伟大旗帜，推动改革发展稳定作出了一系列重要决策。各级工会要把学习贯彻中国工会十五大精神与深入贯彻党的十七大精神紧密结合起来，充分认识建设中国特色社会主义工会，是发展中国特色社会主义事业的必然遵循，是全面推进党的建设伟大工程的内在需要，是中国工会举什么旗、走什么路的必然选择，是充分发挥工会作用，努力构建社会主义和谐社会的必然要求。要牢牢把握建设中国特色社会主义工会的重要原则，深入贯彻落实科学发展观，服从服务于党和国家的工作大局，不断扩大覆盖面、增强凝聚力，坚持解放思想、改革创新，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
第三，要把学习中国工会十五大精神与落实省工会第十三次代表大会精神结合起来，牢牢把握工会工作的目标任务。今年4月，我省工会召开了第十三次代表大会，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，围绕“创业富民、创新强省”总战略，确定了今后五年我省工会工作的指导思想和目标任务。各级工会要把学习中国工会十五大精神与落实省工会第十三次代表大会精神紧密结合起来，认真对照今后五年我省工会的目标任务，分阶段、分步骤地加以推进，一项一项地抓好落实，通过促进省工会第十三次代表大会目标任务的实现，来体现学习中国工会十五大精神的成效。
在新的起点上开创我省工会工作新局面
浙江省作为改革开放的前沿地带，工会工作中的新情况、新问题，也比其它地区多样、早发。特别是非公有制企业多、外来务工人员多、劳动争议多，这'三多'给我省工会工作提出了新要求，带来了新挑战。各级工会一定要紧密结合我省实际，准确把握工会在全局工作中的定位，全面履行各项社会职能，切实抓好中国工会十五大精神的贯彻落实，使我省的工会工作更好地服从服务于大局，努力在新的起点上开创我省工会工作新局面。
第一，要紧紧围绕“两创”总战略，发挥工人阶级的经济建设主力军作用，务求在推进经济转型升级中有新作为。工人阶级是先进生产力的代表，在经济建设的主战场上，工人阶级始终站在前列，始终发挥着主力军作用。今年以来，受国际金融危机和世界经济明显放缓的影响，与全国一样，我省经济发展也遇到了近几年来少有的挑战。为此，省委及时提出了“标本兼治、保稳促调”的经济工作思路，前不久召开的省委十二届四次全会，又专门对加快我省转变经济增长方式、推进经济转型升级作出了决策部署。各级工会要认真贯彻省委的决策部署，充分发挥职能优势，团结动员广大职工积极投身“创业富民、创新强省”总战略，特别是要在调整产业结构、增强自主创新能力、促进企业改革和加强企业管理等方面勇挑重担，为加快推进经济转型升级，提高我省综合实力和国际竞争力多作贡献。要继续弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，在放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流的实践中奋发有为。
第二，要坚持以职工为本，切实维护好职工群众的合法权益，务求在促进和谐社会建设上有新成效。工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织。实现好、维护好、发展好职工群众的各项权益，是工会的立身之本、发展之基。工会是“职工之家”，要敢于和善于为职工说话，要做全体工人的“代言人”。各级工会要牢固树立和落实中国特色社会主义工会维权观，坚持主动维权、依法维权、科学维权，大力发展和谐劳动关系，努力把维权工作真正落到实处。要通过深化改革来搞好维护，切实把推动改革与维护职工合法权益有机结合起来；要通过促进发展来搞好维护，在发展过程中解决劳动就业、工资分配、社会保障、劳动安全卫生等职工最关心的问题，使职工群众共享经济社会发展的成果；要通过积极参与来搞好维护，要参与有关法律和政策的研究制定，参与国家、社会和企事业单位事务的管理，真正从源头上、根本上维护职工的合法权益。
第三，要努力适应新形势，最大限度地把广大职工组织到工会中来，务求在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础上有新业绩。改革开放30年来，我们的社会生活和社会结构发生了深刻变化，我们的职工队伍也随之发生了很大的变化，以前工会基本上是单一的产业工人，现在各行各业、各个领域都建立了工会。充分发挥工会的优势和作用，最大限度地把广大职工组织到工会中来，把他们紧紧团结和凝聚在党的周围，是巩固和扩大党的阶级基础和群众基础的必然要求，也是各级工会组织的重要政治责任。各级工会要积极适应社会经济组织和职工就业方式多样化的形势，针对职工队伍的新变化、新要求，按照“哪里有职工哪里就有工会组织”的要求，进一步加大工会组建力度，特别是要加大在非公有制经济组织、社会团体和中介组织中组建工会的工作力度，把包括优秀农民工在内的广大职工凝聚到工会组织中来，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。要坚持重视基层、立足基层，不断深化工会“三级联创”活动，切实加强县级工会、乡镇（街道）工会建设，不断提高服务基层、服务职工的能力，努力增强基层工会活力，充分发挥基层工会在维护职工权益、协调劳动关系、促进企事业发展中的作用。
第四，要切实加强工会自身建设，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力，务求在建设中国特色社会主义工会中作出新贡献。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会，是我们工会工作的目标和方向。我省各级工会组织要积极探索在新的历史起点上，做好工会工作的新途径、新方法，创新工会的组织体制、运行机制和活动方式，不断提高工会组织的吸引力和凝聚力，力求在建设中国特色社会主义工会中走在前列。要坚定不移地依靠职工群众，坚持依法维权、依法治会，建立健全各项民主制度，规范各项工作行为，推动工会工作的群众化、民主化和法制化，防止工会工作机关化和违背职工群众意愿，真正把工会建设成为广大职工信赖的“职工之家”。要切实加强工会干部特别是工会领导班子建设，不断提高广大工会干部的理论素养和业务能力，增强干部的事业心、使命感和责任感，当好党的路线方针政策的忠实执行者和职工群众合法权益的积极维护者。
切实加强和改进党对工会工作的领导
始终坚持和自觉接受党对工会工作的领导，是我国工会的政治优势和优良传统，是做好工会工作的根本政治保证。各级党委要从全局的高度，切实加强对工会工作的领导，提高工会工作的整体水平。
一是在政治上要把关定向。党对工会工作的领导主要是政治上的领导，集中体现在党要牢牢把握工会工作的政治方向上。各级党委要把工会工作纳入全局目标，在事关工会工作的政治方向和原则问题上把好关，确保工会工作始终沿着正确的政治方向前进。要引导各级工会组织和广大工会工作者把对党负责和对职工群众负责统一起来，把执行政策的坚定性和服务职工群众的实效性结合起来，使党的主张真正变成广大职工的自觉行动。
二是在机制上要创新完善。各级党委要认真研究新时期工会工作的特点和规律，不断创新和完善工会工作机制。要建立健全党委定期研究工会工作制度、政府与工会组织的联席会议制度，建立健全由劳动和社会保障部门、同级工会和企业代表组成的劳动关系三方协商制度，以及其它工会工作运行机制，努力形成有利于工会开展工作、发挥作用的体制机制。
三是在工作上要放手支持。各级党委要支持工会依照法律和自己的章程独立自主、创造性地开展工作。要及时研究解决工会工作中的重大问题，尽力帮助工会解决实际困难，为工会组织履行职责、开展活动、服务职工创造条件。要把更多资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办，努力营造全社会关心职工群众、支持工会工作、推动工会事业发展的良好氛围，不断扩大工会组织的社会影响，为工会事业发展创造更好环境。
同志们，中国工会十五大为我省工会事业发展带来了难得机遇和强劲动力。希望大家团结一致，振奋精神，乘势而上，切实把我省的工会工作抓实抓好抓出成效，努力在新的起点上开创我省工会工作新局面。
翁正营在“新杭州人文化家园”建设现场会上的讲话
（2008年10月15日）
同志们：
今天，市总工会在这里召开现场会，学习交流开展建设“新杭州人文化家园”活动的经验和做法，目的是推动“新杭州人文化家园”建设活动在各级工会的推广和深化，不断丰富广大外来务工人员的业余文化生活，努力实现广大外来务工人员共建共享“品质杭州”，从而，把市委组织开展的“树创”主题实践活动切实落到实处。下面，我就推进“新杭州人文化家园”建设活动讲三点意见。
一、充分认识“新杭州人文化家园”建设活动的重要意义
随着杭州经济社会的持续快速发展，吸引着越来越多的外来务工人员来杭创业、就业。据不完全统计，目前全市外来务工人员超过200万名。广大外来务工人员积极参与杭州的建设和发展，为杭州经济社会又好又快发展作出了重要贡献。他们是我市工人阶级的重要组成部分，是打造与世界名城相媲美的生活品质之城不可或缺的重要力量。市委、市政府高度重视外来务工人员的生产生活，制定出台了一系列保障外来务工人员合法权益、共享生活品质的政策和措施，使广大外来务工人员在杭州安居乐业，成为一代“新杭州人”。但是，我们也应该看到，在部分地区外来务工人员的业余文化生活还比较枯燥，文化活动设施还比较缺乏，一些外来务工人员“上班-吃饭-睡觉”的单调生活状况还没有根本改变。对此，外来务工人员在这方面需求的呼声较高。工会作为职工之家，不断丰富外来务工人员的业余文化生活，改变他们业余文化生活单调枯燥的状况，是工会义不容辞的责任。为此，市总工会决定开展“新杭州人文化家园”建设活动，着力改善和丰富外来务工人员的业余文化生活，使广大外来务工人员更好地享受生活品质。各级工会要从改革、发展、稳定和共建共享生活品质之城的高度，充分认识开展“新杭州人文化家园”建设活动的重要意义，把这项活动切实抓紧抓好。
（一）开展“新杭州人文化家园”建设，是共建共享生活品质之城的具体实践。“我市共建共享生活品质之城不仅属于老杭州人，同样属于新杭州人。”王国平书记的重要批示，深刻阐明了外来务工人员在杭州现代化建设中的重要地位和作用，充分体现了市委、市政府对外来务工人员的高度重视和关心关爱。丰富外来务工人员的业余文化生活，提升外来务工人员的文化生活品质，让广大外来务工人员共享文化发展成果，是打造生活品质之城的题中之义和应有之举。开展“新杭州人文化家园”建设，就是着眼提升外来务工人员的文化生活品质，搭建贴近外来务工人员精神文化需求的活动平台，用丰富多彩、健康向上的文化活动，充实外来务工人员的业余生活，激发外来务工人员的工作积极性。它也是发挥文化娱乐人、引导人重要作用的一个载体，更是共建共享生活品质之城的具体实践。
（二）开展“新杭州人文化家园”建设，是满足外来务工人员文化需求的重要途径。文化的进步反映着社会的文明进步，文化的发展推动着人的全面发展。丰富多彩的精神文化生活越来越成为职工群众包括外来务工人员的热切愿望。然而，正如前面所提到的，目前，部分地区外来务工人员的业余文化生活还很单调贫乏，现有的文化设施、文化活动还难以满足外来务工人员日益增长的文化需求。业余生活的单调贫乏，可能导致部分外来务工人员因无所事事而选择一些不良的消遣方式，有的甚至可能会走上犯罪道路，从而给社会治安带来隐患，造成不和谐因素。开展“新杭州人文化家园”建设，可以积极推动外来务工人员业余文化生活活动设施和场所的逐步建立和完善，不断丰富外来务工人员的业余文化生活，满足外来务工人员的精神文化需求。在这中间，工会可以通过寓教于文、寓教于乐，引导和帮助外来务工人员树立起正确的世界观、人生观和价值观，从而促进社会的和谐和稳定。
（三）开展“新杭州人文化家园”建设，是提升工会影响力、凝聚力的有效载体。开展“新杭州人文化家园”建设，不断改善和丰富外来务工人员的业余文化生活，不仅是广大职工群众特别是广大外来务工人员的迫切需要，也是工会组织发展和完善职工文化阵地的内在要求。把“新杭州人文化家园”建设活动开展好了，就能进一步提升工会组织在广大外来务工人员中的影响力、吸引力，增强工会组织的凝聚力；就能最大限度地把外来务工人员吸收到工会组织中来。
二、突出针对性、讲求实效性，着力改善丰富外来务工人员的业余文化生活
随着经济社会的发展和外来务工人员队伍结构的变化，外来务工人员的精神文化需求日趋多样化。特别是目前，外来务工人员队伍以“80后”青年为主体，他们的思想观念正发生着由城乡流动向融入城市、由谋求生存向追求平等的转变。各级工会要从实际出发，根据外来务工人员队伍的新变化，坚持立足职工、因地制宜、先易后难、逐步普及的原则，切实开展“新杭州人文化家园”建设活动，不断提高活动的针对性和实效性，努力改善和丰富外来务工人员的业余文化生活，维护和发展好外来务工人员的精神文化权益。
一是要积极开辟外来务工人员的文化活动场所。要针对外来务工人员的特点和爱好，积极与有关方面协调、联系和沟通，争取有关方面的重视、支持和帮助。要因地制宜地开辟篮球场、羽毛球场、乒乓球室、台球房、棋牌室等活动场所，保证外来务工人员闲有所乐、乐有所趣。读书、学习是提高职工文化素质的基本途径，各级工会要把完善职工文化设施与已开展的职工书屋、职工学校和职工俱乐部建设结合起来，深入开展职工书屋建设、创建百家职工学校、百家职工俱乐部活动，引导、帮助外来务工人员养成爱读书、读好书、用好书的良好习惯，充分发挥职工书屋、职工学校、职工俱乐部在丰富外来务工人员业余文化生活中的积极作用，做到相互促进、共同发展。
二是积极举办有利提高外来务工人员文化素质的培训班、辅导班。目前，大多数外来务工人员是初中文化程度，整体素质还有待提高，相当一部分人的就业岗位艰苦，收入主要靠体力劳动获得。正因为如此，他们的城市意识、城市观念相对滞后，往往有“过客”心态，缺乏“家”的归属感。提高广大外来务工人员的综合素质，是外来务工人员融入城市、成为真正新杭州人的重要条件，也是“新杭州人文化家园”建设的重中之重。各级工会要结合本地区（单位）和外来务工人员的实际情况，因地制宜，积极组织举办各类有利于提高外来务工人员综合素质的培训班、辅导班，努力促进外来务工人员综合素质的提高。同时，要注重把激发外来务工人员的兴趣爱好与提高文化素质结合起来，把丰富业余文化生活与学习技术技能结合起来，寓教于乐，力求实效。
三是大力组织开展外来务工人员喜闻乐见的文化体育活动。外来务工人员来自全国各地，兴趣爱好各异，各级工会要根据实际，积极搭建平台，组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，以满足外来务工人员业余文化生活多样化的需要。要定期或不定期地举办一些易组织、易参与的文体娱乐活动，如：登山、钓鱼、拔河、趣味运动会等。要积极开展外来务工人员与城市居民互动的文体活动，营造良好的活动氛围，增强他们的团队合作精神，使广大外来务工人员在活动中增进友谊、增强团结。要鼓励外来务工人员开展自编自导、自娱自乐、健康向上的文体娱乐活动，并积极为他们提供展现自我的平台。要继续深入外来务工人员集中的社区、企业，不断拓展送文化、送电影、送演出、送健康等活动的领域，深化活动的内涵。
三、加强领导，落实责任和措施，为“新杭州人文化家园”建设活动提供有力保障
一是要切实加强领导。各区、县（市）、开发区总工会和有关产业工会要把“新杭州人文化家园”建设活动作为当前和今后一段时期的一项重要工作，切实加强领导，落实责任和措施，明确工作职责和目标，切实抓紧抓实。在人员配备、经费保证上要给予适当倾斜，力求把好事办好、实事办实。各级工人文化宫要切实加强业务指导，在场地开辟、师资培训、活动组织等方面积极提供建设性、可操作性的意见建议。
二是要确定试点单位。各区、县（市）、开发区总工会和有关产业工会要在调查研究的基础上，于今年年底前在外来务工人员较多、居住相对集中、职工文化活动设施比较缺乏的区域，确定1个“新杭州人文化家园”的试点单位，积极推广下城区天堂园开发区等单位的经验，扎实稳妥地推进这项工作的有效开展。并在试点的基础上逐步推开。要发挥镇乡、村工会的作用，主动争取镇乡、村党委和行政的重视和支持。区、县（市）、开发区总工会和有关产业工会要积极帮助试点地区和试点单位做好协调、疏通工作。
三是要保证经费落实。改善和丰富外来务工人员的业余文化生活，必须要有物质基础作保证。各区、县（市）、开发区总工会和有关产业工会以及镇乡（街道）工会要保证一定的资金投入试点单位文化活动项目的开设，并积极争取所在地政府和企业在资金和场地等方面的支持，市总工会将酌情给予补助。
同志们，开展“新杭州人文化家园”建设，意义深远、任务重大。我们要立足当前、着眼长远，求真务实、扎实工作，努力把建设“新杭州人文化家园”活动打造成工会的惠民工程和职工文化的品牌，为推动社会主义文化的大发展、大繁荣，为推进共建共享生活品质之城作出新的更大的贡献。
浏览次数：1773
市工人文化宫党支部开展吴山清风廉洁文...
-
- 6月20日，市工人文化宫党支部组织开展了吴山清风廉洁文化教... [详细]
