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发布时间：2008年10月22日
陈永良在农民工春节返乡购票问题民主恳谈会上的讲话
（2008年9月12日）
同志们：
今天这个会议开的很好。大家围绕主题，集思广益，畅所欲言，提出了许多很好的思路和建议，听了以后很受启发、很有帮助。这里，我代表市总工会，向参加会议的有关部门、企业行政领导、县（市）区和基层工会主席、农民工兄弟表示衷心的感谢。借此机会,我谈几点看法：
农民工为我市经济社会发展作出了重大贡献
改革开放以来，杭州经济社会持续快速健康发展，GDP连续十几年保持两位数增长，投资环境优越，人民安居乐业，吸引了全国各地大量农民工来杭就业、创业。据不完全统计，目前全市外来务工人员超过了200万名。大量农民工来杭务工创业，为杭州经济社会又好又快发展作出了重大贡献，杭州人民不会忘记他们，杭州人民感谢他们。每逢春节，农民工兄弟带着一年的劳动报酬、带着杭州人民的祝福，希望顺顺利利、平平安安地回到家乡、回到亲人身边，这既是人之常情，也是农民工兄弟的权利。帮助农民工平安返乡，是我们义不容辞的责任，也是建设“生活品质之城”的重要内容。前一时期，我市有关各方为帮助农民工平安返乡做了大量的工作，特别是今年春运期间适逢特大雪灾，给农民工返乡带来了很大困难，有关方面齐心协力，有的腾出宾馆、剧场安置返乡受阻的农民工，有的对大雪不能回家的农民工发放了节日补贴，有的与农民工同吃年夜饭，交通运输部门也加强对道路的清扫，抢发班车等。就是这样，许多农民工和基层工会反映，春节返乡购票仍然十分困难，要么买不到车票走不了，要么买了不如意的车票走不好。对此，农民工的呼声很大，新闻媒体报道的也比较多，我们听了也很不是滋味。
客观看待农民工春节返乡难问题
农民工春节返乡购票难是一个全国普遍的社会问题，造成的原因也是多方面，客观分析，我们感到主要有这几方面：一是中国传统文化的影响。我国是一个重亲情、重家庭、重团聚的国家，历来比较看重亲人团圆。“每逢佳节倍思亲”、“抬头望明月，低头思故乡”等许多名诗名句都反映了思念家乡、思念家人的心情。农民工春节返乡过年是中国传统文化的集中表现。二是经济发展水平阶段性影响。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，迅速从一个农业国发展为初具现代化的国家，这一方面使农村劳动力大量转移，大批农民进城务工，但同时受户籍、土地、家庭等限制，他们的根基还在农村；另一方面，我国交通运输能力还跟不上经济发展的需要，与西方发达国家相比还有较大差距，每到春运期间，民工返乡、学校放假，使原本紧张的客运能力更加捉襟见肘。这两种因素叠加在一起，使农民工春节返乡难、购票难问题更加凸现、更加加剧。只有随着经济社会的发展、思想观念的转变、交通运输的发达，农民工春节返乡难才能得到根本解决。
解决农民工返乡难需要各方配合、共同努力
解决农民工春节返乡问题是一项涉及面广、难度大的系统工程，需要有关各方共同努力，不能仅靠一个单位、一个部门单枪匹马的去解决。首先，工会作为职工之家，也是农民工之家。做好农民工返乡工作是工会义不容辞的责任。各级工会一定要带着感情、带着责任、当作自己的事情做好农民工返乡工作，想农民工所想、急农民工所急，想方设法帮助农民工解决返乡难问题。要积极配合企业行政和交通运输部门摸清情况，及时掌握农民工返乡流向、流量和流时，主动加强与铁路、公路的沟通联系，做好农民工返乡的组织协调工作。第二，铁路、公路等交通运输部门要精心谋划，提早准备，充分挖潜，多方安排运力，最大限度地保障农民工平安返乡，最大限度地满足农民工返乡需要。第三，企业要高度重视农民工春节返乡工作，科学合理地安排生产，统筹兼顾生产经营和平安返乡工作，特别是对路途较远、人员相对较多的方向，企业要尽早准备，能错开春运高峰时段的要尽量错时放假，能为农民工提供方便的要尽量提供方便，同时对留守在杭过年的农民工要多关心、多帮助，丰富他们的业余文化生活，让他们在杭州安心、舒心、开心地过新年。第四，广大农民工也要树立新的思想观念，正确对待春运紧张难题。春节返乡固然是人之常情、无可厚非，但现在通讯这么发达、网络这么健全，也可以利用现代通讯技术代替一部分返乡，而且现在节假日也比较多，回家团聚也可以利用中秋、国庆等假期，错开春运高峰，减轻春节返乡压力，做好回家团聚的多手准备。第五，新闻舆论单位要加强正面引导，坚持正确的舆论导向，多宣传交通运输业为农民工返乡做的实事好事，多宣传农民工的新观念、新做法，努力营造良好的春运舆论氛围，为解决农民工返乡难问题作出贡献。
市总工会将一如既往地做好农民工返乡工作
今天会议以后，我们将认真吸取这次民主恳谈会上提出的意见建议，进一步加强与有关方面的协调联系，制定好农民工春节返乡工作预案，开展好农民工“双路平安返乡”活动，积极为农民工春节返乡提供良好服务，尽最大努力让农民工春节返乡走得有序、走得安全、走得满意。我们相信，在有关各方的通力合作、密切配合、共同努力下，农民工春节返乡工作一定能取得新成效。
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