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特别报道
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发布时间：2006年04月14日
市委市政府推出四项职工维权举措
工人阶级始终是我们国家的主人翁、始终是维护社会稳定的重要力量、始终是党的基本依靠力量。全心全意依靠工人阶级是我们党的指导方针，应该从政治安排上、经济权益上、舆论宣传上切实贯彻落实。日前，市委、市政府就维护和保障职工的政治地位、民主权利和经济利益等方面提出四项举措。
提高工人阶级政治地位
在政治安排上，要提高工人阶级的政治地位。把工人阶级教育、《劳动法》、《工会法》等内容列入各级党校和社会主义学院以及“３５６”工程的培训计划。提高人大、政协中职工代表、委员的比例，乡镇人大代表中除经营者外的职工代表候选人比例提高到１５％至２０％，区县（市）人大代表、政协委员中职工代表候选人为１０％，市人大代表、政协委员中职工代表候选人８％。
企业经营者要依照有关法律法规支持工会组建，积极为工会工作创造条件，提供方便。督促和规范企业特别是非公企业落实民主管理制度。
加强党建带工建工作，把非公企业工会组建工作列入区县（市）委和市主管局党委的工作目标考核之中。没有建立工会组织的企业不能评为先进企业，经营者不能评为先进和劳动模范。对故意阻挠、拖延组建工会的经营者要追究其法律责任。
保障职工的权利和经济利益
在权益维护上，要保障职工的劳动权益和经济利益。由市政府牵头，建立由劳动、工会、司法等部门参加的全市性劳动关系预警机制，对涉及职工切身利益的劳动合同、社会保障、工资报酬、安全生产等问题，事前做到预警、预测、预防，避免劳动矛盾激化。建立劳动保障监察和工会劳动法律监督的联系制度，聘请工会劳动保障法律监督员，每年定期开展劳动法规执行情况的大检查，把外来务工人员签订劳动合同作为检查重点。进一步推行养老、医疗、工伤等社会保险，降低外来务工人员的参保门槛，提高失业人员再就业的工资待遇。
对企业非正常加班加点要加强检查，严肃查处，对企业申请实行综合工时制要严格把关。对非法中介机构要坚决查处取缔。对违反劳动法严重侵犯职工劳动权益和经济利益的企业，要加大处罚力度，提高其违法成本。对尊重职工权利、劳动关系和谐的企业，要通过评选“和谐劳动关系先进企业”，予以宣传和表彰。
加强对企业工资分配和改制的宏观指导。在提高职工收入特别是生产一线职工收入方面，要充分发挥政府宏观调控、职工民主参与的积极作用，引导企业建立公正、公平的分配关系。督促企业严格执行最低工资标准，按时足额支付职工工资，切实解决拖欠职工工资和加班加点不按规定发放工资的问题。企业改制方案必须经职代会审议，职工分流安置方案必须经职代会审议通过。
新进企业职工必须严格按规定先培训再上岗。安全投入不足和不到位的老企业必须责令限期整改，新建企业必须在开工前落实到位。建立企业职工劳动安全卫生监督员队伍，职工劳动安全卫生监督员由工会和安全监管局共同聘任。用人单位必须为全体职工办理工伤保险。因违章指挥和渎职而发生重大工伤事故的企业和地方领导应追究责任，建立引咎辞职制。把安全生产工作纳入干部考核、评价、选拔、任用等重要内容，发生重大安全生产责任事故的要实行一票否决制。
加强对工人阶级先进人物的宣传
在舆论宣传上，要加强对工人阶级先进人物、先进思想的宣传，把对工人阶级的宣传纳入全市宣传工作的年度计划和重点之中。市各新闻单位要结合各自特点，开辟专题、专栏，把更多的镜头对准广大职工，把更多的版面、时段留给劳模先进，切实保证报道的数量、质量和宣传效果。市委宣传部和市总工会联合设立“五一新闻奖”，每年评选表彰一次。
为工会履行维权职责创造条件
在组织保证上，要进一步为工会做好职工队伍稳定、维护职工合法权益创造条件。进一步畅通工会源头参与的渠道，对涉及职工利益的领导小组（办公室）和政策、改革方案的制定，要主动吸收工会参加，事先听取工会的意见。进一步形成各方配合的工会维权工作格局，建立由市委、市政府领导挂帅，人大常委会、政协专门委员会和司法、劳动保障、工会等有关部门参加的杭州市职工维权工作领导小组。劳动保障部门要支持工会参与劳动争议调解、仲裁和劳动监察工作，在市和区、县（市）总工会设立劳动争议仲裁派出庭或调解室。地税部门要支持、帮助工会代征工会经费。司法部门要进一步帮助指导工会做好职工法律援助工作，市、区县（市）工会要建立法律援助中心和人民调解组织。法院要为劳动争议案件开辟绿色通道，快立、快审、快执，对工会起诉的劳动争议案件实行庭前调解。
试行由乡镇（街道）工会直接吸收职工入会的形式，破解企业不建工会、职工无法入会的难题。大力推进工会工作者职业化工作，解决目前乡镇（街道）工会干部兼职过多的问题，探索试行基层工会主席（干部）委派制，有条件的企业要试行工会主席“海选”制。
（胡大淼）
我市一个集体一名个人荣获全国女职工建功立业标兵岗和标兵
日前，百大集团股份有限公司杭州百货大楼家电分公司音响部摄像机柜和杭州新华集团有限公司高级工程师邵岚分别被中华全国总工会授予“全国女职工建功立业标兵岗”和“全国女职工建功立业标兵”荣誉称号。
百大集团股份有限公司杭州百货大楼家电分公司音响部摄像机柜的全体女职工积极参与“女职工建功立业工程”，爱岗敬业，竭诚奉献，勇于创新。平时除了认真参加业务培训，业余时间还经常到各种摄像、摄影知识专科学校学习深造，使服务技能不断提高。服务中她们仔细揣摩顾客心理，诚信地当好顾客的参谋。为了更好与顾客沟通，柜组特别准备了产品质量征询本、服务质量意见簿、顾客缺货登记本等，并利用业余时间去了解商品的市场去向及价格，上网了解产品的相关知识，预测出未来商品的一些销售趋势，组织引进畅销优质商品。同时，率先在柜组推行敬语服务，提倡人性化服务。２００５年，柜组创下了销售额２０００多万元的纪录，业绩在同行中名列前茅。
邵岚是杭州新华集团有限公司技术中心的负责人，从事新产品的研究和开发工作，是企业技术开发的带头人。自１９９８年以来，她主要参与了被列为国家星火计划的汽车工业滤纸项目开发。在该项目中她为企业汽车工业滤纸配套了国产化胶料四大系列Ｋ、Ｊ、Ｇ、Ｔ四大类，为企业节约了１０００多万元，并且为企业开发了汽车工业滤纸产品２０多种。
（女工部）
市总工会与市政府联席会议制度取得明显成效
杭州市总工会建立与市政府联席会议制度特别是２００３年以来，与市政府连续３次举行的联席会议，共同协商解决了涉及职工切身利益和工会工作迫切需要解决的１３个热点问题，从更高的层次上和更广泛的领域内维护了职工的合法权益。
面对经济社会发展中呈现出劳动关系多元化、复杂化的趋势和职工合法权益受到不法侵害的现象时有发生的状况，杭州市总工会按照全国总工会关于“组织起来、切实维权”的工作方针，以“与市政府建立联席会议制度”为载体，从源头上维护职工的合法权益，取得了实质性成效。
职工工资始终是职工最根本的切身利益，也是劳动关系和谐稳定的一个重要环节。对此，杭州市总工会加大源头参与力度，把维权关口前移到政策制定和制度保证上。针对一度出现的拖欠职工工资、职工收入增加和经济社会发展成明显反差特别是一线工人收入偏低的实际，市总工会在调查研究的基础上，以详实的数据为依托，在联席会议上提出了关于加大对企业工资分配的监控力度、保障职工民主参与工资分配的意见，引起了市政府的高度关注并列入议事日程，促使《杭州市企业工资集体协商试行办法》以市政府“第２２３号令”的形式向全社会公布，并于去年１１月１日起施行，成为我国第一部关于企业工资集体协商的地方性政府规章。它从职工代表的民主产生、职工代表履行职责所必需的工作时间保证、指导员队伍首次参与工资集体协商、最低计件工资标准确定的依据、区域性或行业性工资集体协商的规范、“法律责任”条款的增设和监督机制的强化等６个方面均有新的突破，从源头上规范了企业工资集体协商行为，有力地促进了企业工资集体协商的进程。据统计，去年杭州市企业新签集体合同和工资协议分别达２３７５份和２２９５份。
提高劳模待遇成了该市总工会与市政府联席会议的又一重要议题。为在全社会进一步形成一个学习劳模、宣传劳模、关爱劳模、弘扬劳模精神的良好氛围，市总工会与市政府联席会议解决了一系列提高劳模待遇问题。去年“五一”节前，市政府拨出房源，符合该市经济适用房条件的２３４名各级劳模（先进）不参加社会摇号轮候，优先购买了经济适用房，圆了多年的“住房梦”。现已退休的杭州市公交集团公司全国劳模周友仙原住邮电路一处面积为３１平方米的老房子已近３０年，过去一家三代６口人在“螺蛳壳”里做道场。而今党和政府关心劳模住房问题，今天有机会选了一个面积达１２２平方米大户型房，打算把９７岁的阿婆接回来住，好有个照应。此外，联席会议还分别提高了各级劳模的荣誉津贴，于去年１２月底举行的第８次联席会议决定从今年１月起，对收入偏低、生活有实际困难的省、市劳模（先进）给予每月９００元至１２００元不等的经济补贴。
联席会议还加大了对职工经济技术创新活动的投入，市政府从２００３年起，每年从财政拨出７０万元至１００万元专款用于此项活动，增添了工会工作活力。
据悉，全市已有１２个区、县（市）和５个局、公司上下联动，也相应建立了这一联席会议制度，工会与政府（行政）共同协商解决了１４１个与职工利益密切相关的问题。
“爱心大使”李大鹏再次解囊捐款十九万元
１月２７日，被杭州市“春风行动”授予“爱心大使”荣誉称号的浙江康莱特集团董事长、总裁李大鹏，把刚刚获得的１９．２９万元杭州市科技成果奖金全部捐给第六次“春风行动”。同样也在去年１月８日，李大鹏曾把当时获得杭州市科技创新特别贡献奖的３０万元奖金全部捐给了正在开展的第五次“春风行动”。李大鹏的两次捐款，成为杭州市连续６年开展“春风行动”以来收到的数额最大的两笔个人捐款。
对于李大鹏的善举，笔者有深切感受。记得在１９９６年，当时的杭州杭开电器有限公司职工祝兴炎的女儿正值青春好年华，却不幸患上了尿毒症。在巨大的经济和心理压力下，祝兴炎找到市总工会求助。一家电台对此进行了报道。消息播出时，李大鹏正在赶往笕桥机场准备赴京开会的途中，当他在车上听到这一消息时，当即打电话给秘书要求尽快查找这名职工，并先送上５０００元让他应急。由于不知道是哪家电台，秘书查找了两天，最终还是通过笔者查询到了祝兴炎的联系办法，并按照李大鹏的要求进行了捐赠。而此时，远在北京的李大鹏，心里依然挂念着这个得病的孩子，多次打电话问讯。当听说可能需作肾移植手术时，立即表示“康莱特”将承担全部手术费用。虽然这个孩子最终因为肾、肺、肝脏等器官功能严重衰竭而死亡，但李大鹏在这户家庭最危难的关头主动相助，已出资１０多万元承担了孩子在住院期间的全部治疗费用，令人感怀。
李大鹏的乐善好施是再平常不过的事了，在社会上已有口皆碑。据了解，十多年前，“康莱特”成立伊始，就立下了创办企业的宗旨——“弘扬祖国传统医药学，振兴民族医药工业，为人类健康事业而拼搏、自强、开拓、务实”；“普渡众生、救苦救难”；“取之社会，用之社会”。当年，公司便与几家著名企业联合发起了“援孤大行动”，在自己资金严重紧缺的情况下拿出５万元资助“残孤儿童福利基金”，８万元资助儿童福利院，改善残孤儿童的生活环境，并首次认养了１８名残孤儿童，成为杭州认养残孤儿童之最。十年间，李大鹏和“康莱特”的各类捐赠至少已有数千万元，认养的孩子前前后后也有１５００多名了……这一回，只不过是以他个人名义捐赠的捐款中数额较大的一笔。
真情仍在传递，爱心还在延续。据悉，春节期间，一位来杭定居的台州籍退休人员杨女士，当从新闻媒体得知杭州市开展“春风行动”的消息后，把平时省吃俭用积蓄起来的１万元捐款送到“春风行动”捐款办；大年初一，家住杭州三里亭４区２１幢１单元６０１室的浙江省金融职业技术学院学生王斌，一大早也送来了２００元捐款；除夕这一天，“春风行动”捐款办收到一笔特殊的捐款：住在和睦路４５１号的社会福利中心１５１０房已８０高龄的章淑咏老太太从邮局汇寄３００元捐款。充分体现了社会各界对困难群众的关爱之情。
（山 水）
下城区今年将为外来务工人员办好十件实事
３月１５日，下城区召开职工维权工作领导小组会议，认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要指示和杭州市工会维权工作会议精神。会上，区总工会主席李福生专题汇报了全区工会维权工作开展情况，并对做好２００６年社会化维权主要工作提出了建议。区委副书记韩建中、副区长孙建勇就进一步支持工会工作、完善十大社会化维权机制、依靠全区各部门和社会力量，切实维护职工特别是外来务工人员合法权益等问题向参加这次会议的党委、政府所属３３个职能部门的分管领导提出了具体要求。会议确定了２００６年要为外来务工人员办好的十件好事实事：
一是大力发展外来务工人员入会。今年将新增１００００名外来务工人员入会，力争到２００８年全区外来务工人员入会率达到７０％以上。
二是区劳动、安监、工会等部门密切配合，就外来务工人员的劳动定额和工价，最低工资标准执行，工作时间和休息休假，劳动安全、生产生活环境和条件进行监督检查、并督促指导１００家以上用人单位签订专项集体合同。
三是工会与劳动和社会保障部门共同开展劳动就业培训，对２０００名外来务工人员进行技能培训。
四是工会与宣传、科技、民政、卫生等部门合作编辑一本小册子，免费发放给外来务工人员，为他们的就业、维权提供指导帮助。
五是工会与宣传、文化、体育、团委等部门合作，开展为外来务工人员送１００场电影活动，并举办下城区第二届外来务工人员趣味运动会。
六是工会与民政、慈善总会、各街道合作，组织为２００名外来务工人员中的困难人员发放第三批“春风”卡。
七是工会与卫生、计生等部门合作，推出多项工会会员优惠待遇服务（看病、购物），在石桥地区为外来务工人员开设廉价药店。
八是工会与教育部门合作，为外来务工人员子女就近入学创造条件，为家庭困难的民工子女就学提供帮助，对因病等突发原因导致就学困难的，出现一个，帮助一个。
九是切实保障职工民主政治权利，在区人大、政协换届时，推荐选举外来务工人员代表为人大代表、政协委员，同时要求企（事）业单位职代会有外来务工人员的代表，局（办）、街道工会换届时工会会员代表中有外来务工人员代表，评选先进生产（工作）者中有外来务工人员代表。
十是在元旦、春节期间组织在下城过节的外来务工人员举行节日联欢活动，组织１００名外来务工人员吃年夜饭，为春节返乡外来务工人员提供购票服务。
（章文耀）
余杭仓前镇非公企业组建工会有了“尚方宝剑”
日前，在余杭区仓前镇政府四楼会议室召开的镇十四届人大六次会议上，该镇镇长所作的《政府工作报告》中指出，“要充分发挥工青妇和关心下一代等群团组织的作用，今年要力争实现２５人以上的企业全部单建工会组织”。这说明了企业工会组织的建立，已开始列入镇政府工作的日常议事之中，它将有力地推动该镇非公有制企业工会的组织建设。
２００５年，仓前镇非公有制企业有６４家，已依法单独建立工会组织的企业仅２９家，占４５．３％。在今年工会组建的重点上，他们将抓好非公有制企业，在组建的方式上，努力突破传统的联建方式，进一步扩大工会组织的覆盖面。他们还将积极组织外来务工人员加入工会，更好地调动和发挥他们的积极性、创造性。为推进该镇经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设发挥更重要的作用。
（余杭区总）
萧山衙前镇五千非公企业职工享受工龄补贴
春节过后，正当许多企业找不到工人，工人找不到合适岗位犯愁的时候，而在萧山区衙前镇的兴惠化纤、恒逸聚合物公司、天元涤纶公司、青云控股集团等企业两万名职工按时到企业上班，开工良好，有的还从家乡带来了许多亲戚朋友来萧山务工，在这些企业，“用工荒”不再出现。
早在２００４年，该镇为杜绝企业欠薪，推行了职工凭卡领工资的措施，恒逸集团等２５家企业１３８５０名职工的工资均委托在镇上的金融机构，实行了社会化发放，保障了职工按月领到工资。最近又推出了以前只有在事业单位或国有企业才有的工龄补贴，而今，在衙前镇的部分非公企业的一线工人也享受到了这一待遇。２月１７日，位于该镇的浙江兴惠化纤集团职工工龄补贴方案正式出台，据介绍，工龄补贴对象为在该公司工作３年以上的一线工人，３年至４年工龄的职工享受每月３０元的工龄补贴，工作５年及以上的每月享受５０元的工龄补贴。实施时间从今年１月开始，年底一次发放。按这样的补贴条件和范围，目前，该公司有１０００多名职工可享受工龄补贴。
听到这个消息，湖南籍职工羊金良可高兴了，他自己是一名班长，虽然不在享受待遇范围之内，但是，包括他妻子宁书珍在内，３０多名在兴惠化纤集团工作的“羊家人”中不少受益。“这对提高老职工的积极性、安定性有好处。”羊金良说，“今天，我会把这个好消息告诉在老家休假的妻子”。
与兴惠化纤集团一样，衙前镇有恒逸聚合物公司、天元涤纶公司、青云控股集团等企业都先后实现了工龄补贴，目前至少有５０００职工从中受益，其中８０％以上是外来职工，基本上都是一线职工。有的按月在工资里发放，有的年底一次性补贴。
由于企业厚爱关心员工，职工看到了企业善待外来员工的诚心和诚意，使职工跳槽现象明显减少，确保了职工的有序流动，促进了职工队伍的稳定。
（韩宝庆 朱建兴）
大众出租公司的姐连续五年结对资助淳安贫困生
２月１３日上午，１１名大众的姐远赴淳安威坪镇，代表大众巾帼文明车组，将每人每月捐献的一脚生意，捐助给了淳安威坪镇的４名贫困学生，让他们好好学习，不再为学费而发愁。
为回报社会，奉献爱心。从２００２年开始，大众巾帼文明车组１１名的姐自发发起了“每人每月捐献一脚生意，资助一名贫困学生”的倡议，每年春、秋两次赴淳安资助４名贫困学生，用爱心来资助希望工程。大众浙ＡＴ１５５５号的姐胡国英，率先捐献了２００元钱，她认为：“２００元也许并不是什么大数目，但你出一、我出二就能为这些贫困学生背上书包、重返课堂，我的这点奉献是应该的、也是非常值得的。”
淳安是我省的山区，而威坪镇又是淳安最偏远、最贫困的地区，有许多因贫困而面临失学的学生。２月１３日是威坪镇中、小学开学的第一天，上午１０时，１１名大众的姐在威坪镇方宅完全小学和４位贫困学生举行了见面会，为他们支付了每人一学期的４００元的学费、代管费等费用，还给每人一份巧克力等慰问品，以及钢笔、文具盒、尺、作业本等学习用品，并鼓励他们好好学习。同时承诺这４名学生由大众巾帼文明车车组１１名的姐长期结对子，资助到上大学。
大众浙ＡＴ３２４９号的姐苏敏说：“我们一个月拿出一脚营业款，通过希望工程，为这些贫困学生重新背上书包，让失学学生感受到社会主义大家庭的温情，这也是我们的士司机参与社会公益活动，奉献爱心的一种积极途径。”她表示，在以后的日子里，她和她所在的大众巾帼文明车组的其他司机还会继续延伸“每人捐献一脚生意，资助一名失学学生”的倡议，让更多因贫困而失学的学生，重回课堂。
（金 凯）
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