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中共杭州市委 杭州市人民政府关于进一步深化企业社会责任建设工作的意见
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发布时间：2017年12月29日
市委〔2014〕9号
中共杭州市委 杭州市人民政府
关于进一步深化企业社会责任建设工作的意见
（2014年8月9日）
为认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，引导和促进全市企业在构建和谐劳动关系的同时，主动承担和履行社会责任，努力实现企业自身健康发展、企业与社会和谐发展、企业与环境协调发展，现就进一步深化企业社会责任建设工作，提出如下意见。
一、凝聚共识，明确深化企业社会责任建设的目标任务
1．总体要求：以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻市委全面深化改革，建设美丽中国先行区，实现高起点上新发展的战略部署，充分认识深化企业社会责任建设工作的重要性和紧迫性，把企业社会责任建设作为推动企业制度创新、管理创新和业务创新的重要手段，作为提升和谐劳动关系创建活动质量的主要载体，作为创新社会治理、促进社会和谐发展的有效抓手，引导和支持企业从内部和谐向外部履行社会责任拓展，加快改革创新，推动转型升级，激发企业发展活力，为建设“美丽杭州”、攻坚“四治”和我市经济社会和谐发展提供更强大的动力。
2．基本原则：
――坚持企业社会责任建设与全面深化改革相结合。将社会责任建设与企业改革发展、经济转型升级等中心工作紧密结合，提升企业综合竞争力，实现经济社会协调发展。
――坚持企业社会责任建设与我市经济社会发展相适应。立足我市经济社会发展和企业实际，突出重点，分类指导、逐步推进，确保取得实效。
――坚持企业社会责任建设与和谐劳动关系创建相统一。继续深入开展和谐劳动关系创建活动，强化企业用工的责任意识，实现职工体面劳动，推动企业与职工、企业与社会的和谐发展。
3.主要目标：企业社会责任建设理念进一步深化，“党政主导、企业主体、各方联动、工会力推”的工作机制进一步健全，激励约束机制进一步加强，“杭州标准”被企业和社会普遍接纳，企业社会责任建设实践和管理水平进一步提升；到2017年底，中小微企业积极参与企业社会责任建设，规模以上企业普遍参与社会责任建设，60%以上参与评估企业达到C级以上标准，企业社会责任建设实践成为“幸福和谐”杭州的新名片。
二、突出重点，努力打造最具社会责任企业
4．强化守法经营，打造诚信企业。引导和督促企业遵守法律法规、社会公德、商业道德以及行业规则，推进企业信用建设；切实提高产品质量和服务水平，改善产品性能，完善服务体系，妥善处理消费者的投诉和建议；健全协调运转、有效制衡的企业治理结构，规范经营决策、提高企业效率，保障投资者和债权人权益；建立合作共赢的商业伙伴关系，促进上下游供应商开展社会责任建设，维护公开、公平、公正的商业秩序。
5．推动自主创新，打造活力企业。引导和支持企业树立可持续发展理念，建立和完善技术创新机制，加大产品技术研发投入，不断创新产品、工艺、服务和经营方式；加快高新技术开发和传统产业改造，着力突破产业和行业关键技术，增加技术创新储备；强化知识产权意识，实施知识产权战略，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌；积极推进职工素质工程，深化高技能人才队伍建设，激发企业活力和创造力。
6．促进节能减排，打造绿色企业。引导和帮助企业建立健全环境管理体系和制度，认真落实节能减排责任，完善落后产能淘汰机制；增加环保投入，改进工艺流程，实施清洁生产，降低污染物排放，从源头削减污染，有效预防和减少对环境的危害；开发节能产品，优化燃料结构，发展循环经济，提高资源综合利用效率，建设资源节约型、环境友好型企业，成为绿色产业链的驱动者。
7．实现体面劳动，打造和谐企业。引导和监督企业积极创建和谐劳动关系，依法与职工签订并履行劳动合同，按时足额缴纳社会保险，及时足额支付劳动报酬；依法开展工资集体协商，建立完善职工工资正常增长机制；加强职代会制度建设，深化厂务公开，推进企业民主管理；严格落实安全生产责任制，加大安全生产投入，保障职工职业健康，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害，严防各类安全事故发生。
8．致力公益慈善，打造爱心企业。引导和鼓励企业普遍健全扶贫帮困机制，关心困难职工的生活，切实解决职工群众的困难和诉求；为零就业家庭、残疾人员等提供工作岗位，关心和帮助社会弱势群体的生存和发展；支持企业形成爱心文化，树立反哺社会意识，积极参与“春风行动”、帮扶共建、无偿献血等各类公益慈善活动，关心支持教育、文化、卫生计生等公共福利事业。
三、多措并举，切实提高企业社会责任建设工作水平
9．围绕“两个融入”，激发企业社会责任建设主体意识。把企业社会责任建设融入美丽杭州、平安杭州建设，与建设创新型城市相结合，与推动企业转型升级相结合，与保障改善民生相结合；把社会责任融入企业发展战略和生产经营，形成自觉履行社会责任的企业价值观和企业文化，切实增强企业推进社会责任建设的内在动力，推动企业建立履行社会责任的监督机制和企业社会责任报告制度，及时披露企业社会责任信息，不断提高企业社会责任公信力和责任竞争力。
10．健全组织制度体系，提升企业社会责任建设管理能力水平。继续把企业社会责任建设情况纳入地方经济社会发展总体规划，强化考核导向作用，完善目标考核管理办法，落实责任，扎实推进；加强社会责任建设学习交流培训，推进专业人才队伍建设，为社会责任建设工作提供人才支持；落实对社会责任建设工作突出企业激励政策，支持和引导社会资源向积极开展社会责任建设企业倾斜，依法依规对企业缺乏信用、污染环境、浪费资源、危害安全等行为予以惩处，切实构建起激励有效、约束有力的企业社会责任管理制度体系。
11．强化分类指导，增强企业社会责任建设实效。把推进企业社会责任建设总体要求与具体差异性结合起来，因企制宜，分步推进；进一步优化企业社会责任建设工作推进模式，综合考虑经济区块特征，统筹部署、突出重点，坚持全面推进和试点示范、典型引领相结合，明确努力目标，进行分类指导；积极探索企业社会责任建设区域整体推进和专项推进行动试点，力求在重点区域、企业和社会关注的社会责任建设重要内容上取得新突破。
12．加强标准应用，促进企业社会责任建设规范运作。充分发挥杭州市《企业社会责任评价规范》的引导、指导和规范作用，提升标准的社会知晓度、认可度和影响力；坚持以评促建，实行跟踪指导，把企业社会责任建设评估过程，作为推动企业创建和谐劳动关系，自觉、主动履行社会责任的有效手段，及时反馈评估结果，指导企业不断加以改进；发挥优秀典型企业示范带头作用，提升国有企业、上市公司等大型企业的企业社会责任集聚溢出效应，引领全市企业自觉履行社会责任。
13．完善服务保障，推动企业社会责任建设创新发展。认真总结社会责任成功经验，开展形式多样的企业社会责任建设工作宣传交流，及时发布《杭州市企业社会责任建设蓝皮书》，建立优秀案例传播机制塑造杭州企业富有高度社会责任感的新形象；加强财政经费保障，构建社会责任建设工作平台，为企业提供便捷高效服务；引进先进理念，拓宽社会责任工作的国际视野，进一步完善企业社会责任评价体系，实现杭州标准与国际通行标准衔接互通，不断推动杭州企业社会责任建设实践创新发展。
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