“民意导向”与社会管理创新

    胡锦涛同志前不久在中央政治局集体学习时指出：要“坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本，把最广大人民根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点”。按党的十七大报告提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的方针创新社会管理格局，也要坚持以人为本，以民意为导向。
    当前我们正处在社会转型期，用社会学术语来说，就是进入了一个“高风险社会”。社会转型期对社会管理特别是治安管理提出了新挑战，比如：
    第一，工业化、城市化的社会对社会管理提出了新挑战。随着我国工业化、城市化的快速推进，出现了一系列新的社会问题，首当其冲的就是流动人口管理问题，现在人口流动和转移的规模，是历史上前所未有的，这给社会管理带来了空前的压力和挑战。
    第二，信息化社会对社会管理提出了新挑战。随着我国网民规模的不断扩大，“虚拟社会”管理特别是防范和应对网络舆情危机成为社会管理机关面临的重要挑战。网络深刻改变了普通民众的生活，改变了国家的政治生态环境，也正在改变社会管理机关的执法生态环境，这已经不是我们认识不认识、接受不接受、情愿不情愿的问题，而是怎样接受、怎样应对、怎样有所作为的问题，这是科技发展、时代进步的必然结果。
    第三，多元化社会对社会管理提出了新挑战。当前社会，群众需求千差万别，利益主体日益多元化，利益关系错综复杂，社会问题各式各样，政府不可能包打天下，包揽所有社会管理事项，而是需要多元化的治理主体，把该由市场做的事还给市场，把该由社会做的事交给社会，清晰界定政府、市场和社会的职责，发挥好各自的作用。但目前社会管理尚未彻底摆脱计划经济时期的痕迹，各地不同程度地存在着理念落后、手段单一、力量不足、长效机制不健全等问题，造成政府管理缺位、越位、错位等现象，必须按照十七大报告的要求，健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。
    第四，风险社会对社会管理提出了新挑战。现代社会是一个“风险”与“危险”并存的社会。社会转型期社会分化的速度、深度和广度前所未有，社会问题高发，社会风险增多。社会诉求机制不畅造成社会协调断裂，社会建设相对滞后造成社会控制整合相对不力，社会关系紧张导致群体性事件多发高发。这无不给社会管理提出了挑战。
    第五，“陌生人”社会对社会管理提出了新挑战。改革开放以后，越来越多的单位人转变为社会人，很多人处于一种分散化、原子化的状态，尤其是在非传统单位体制中就业的人员以及农民工组织化程度低，相互之间形成一个“陌生人”社会。在“陌生人”社会，人际关系疏离、情感纽带缺失、内部关系松散、信任程度较低、社会制约因素相对较少，这也为社会管理带来了新的挑战。
    面对这些新挑战，我们该如何做好社会管理创新呢？
    首先，从源头上预防和降低社会风险。和谐社会绝对不是一个没有矛盾和冲突的社会，而是一个能够理性对待并妥善化解各种矛盾和冲突的社会。要建立公众广泛参与的多维度的利益表达机制，为社会各阶层提供顺畅的利益表达制度平台，形成规范的对话、协商和处理问题的反应机制，立足于处置“第一时间、第一现场”，真正从源头上预防和降低社会风险。
    其次，在社会管理中可以探索建立“民意导向”的新机制。社会管理归根到底是对人的管理，要以人为本，以民意为导向。要最大限度地畅通社情民意渠道，顺应民意，保障民权，使社会管理决策真正符合人民群众的意愿和需求，把群众呼声作为“第一信号”，把“第一信号”转化为第一行动。
    现在有的地方，处理社会矛盾、社会问题，动不动就使用警力，这要好好研究。要衡量用与不用警力的利弊，处理好慎用警力与善用警力的关系，使社会冲突得以消解。在处理矛盾和问题时，应以民意为导向，最大限度地保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。这里以“警务广场”战略为例进行说明。“警务广场”是湖州市公安局学习实践科学发展观，创新社会管理的重要成果，得到中央领导肯定和学术界的重视。“警务广场”，就是公安机关依托广场、公园等公众活动场所和互联网，搭建群众参警议警、警务协商、民主监督的平台，建立开放、参与、合作、共赢的“民意导向”型警务模式，推动警务民主化，使工作充分体现民意、广泛吸取民智、更好保障民安、促进平安和谐。很多学者认为，这是实现社会稳定的一种理念创新，使维稳思路从“保稳定”转到了“创稳定”。

(金伯中)

多一点敬畏，药家鑫的死刑泪水流下多少辛酸？

    经最高人民法院核准，故意杀人罪犯药家鑫6月７日在陕西省西安市被依法执行死刑。
    在临死前的那一刻，药家鑫是含着泪水签下名字的。这一笔下去，药家鑫知道，自己将走完生命的尽头，自己将以生命之代价赎回罪恶。
    一个青春少年，“犯罪动机极其卑劣，手段特别残忍”，这是各级法院给出的有力评判。一个青春少年，当自己面对死亡的时候，所有的泪水和悔恨，已经太迟了。
    一个杀人的孩子走了，留给人间最后的是一把泪水。一把死刑泪，漫漫围观路。一个本来十分正常的刑事案件，却曾搅得争议四起，火药味十足。
    然而，从这起案件的前前后后，从药的死刑泪水，我们能够读出多少辛酸？读出多少感慨呢？
    首先，我们每一个人都应“以药为戒”，无论年老，或是年轻，都应敬畏生命、敬畏社会。人的一生是十分短暂的，生命是无价的，也是沉重的。敬畏生命，不仅要敬畏自己的生命，更要敬畏他人的生命，敬畏他人，就是敬畏自已，敬畏自己，就要敬畏他人。
    每一个人都是社会的个体、社会的细胞，只有遵守社会的秩序与规则，才能充分享有个人的自由与生命。
    其次，我们的教育都应“以药为戒”，无论家庭，或是校园，都应敬畏道德、敬畏信仰。一个杀人犯的诞生，尤其是一个年纪轻轻的杀人犯，绝对不是偶然的，也绝不是某些人所说的“激情”的。在他的背后，是有着必然的东西，尤其是家庭的、校园的教育是值得反思的。
    而在这方面的反思，最为重要的是道德教育和信仰教育的严重缺乏，正是因为这些缺乏，才酿成了药的极端自私自利，才酿成了难以挽回的严重后果。如何培养一个健全的人、健康的人、全面发展、有信仰有情趣的人？是摆在每一个家庭、每一个校园面前的重要课题。
    最后，我们这个社会都应“以药为戒”，无论精英，或是草根，都应敬畏法律、敬畏正义。药案本来是一件十分正常的刑事案件，从各种构成要件分析，属于典型的故意杀人罪。可是整个案件当中，社会声音四起，“激情杀人”也好、“死刑太重”也好、“挽救一代人”也好，以及五教授的联名“别让母亲失去孩子”，还有法外因素干扰案件公正审理，等等，一度甚嚣尘上，让人迷眼。
    可喜的是，我们的法院、法律保持了足够的清醒与理性，不仅充分保障了药家鑫及其辩护人依法行使权利，而且依法行使独立审判权，对于药家鑫是否应当判处死刑，关键在于药家鑫的犯罪行为是否符合法律规定的死刑适用标准。如此，才能彰显法律的公平与正义，确保案件经得起法律、社会和历史的检验。这对于提高司法公信力、维护司法权威至关重要，也是社会主义法治的必然要求。

(碧海烽)

夏季多吃四类素菜

    营养学与中医养生十分重视气候与人体健康的关系，认为适应四时气候之变化，才能有效地保养身体。一年四季，气候不同，饮食也须有所差异。
    夏至已过，此时已经进入一年中天气最热的季节。湿热交蒸，人们不仅爱出汗，而且总感到口干舌燥，精神疲惫。有些人反应更强烈，饭吃不香，觉睡不好，终日头昏脑胀，精神萎靡，身体还会日渐消瘦，甚至患上各种疾病。营养师告诉朋友们，为了战胜炎热的夏天，使身体健康，我们应通过饮食来调节和保养好身体，下面就夏季饮食提四点建议，供朋友们参考。
    一、补水多吃瓜类蔬菜
    夏季气温高，人体丢失的水分比其它季节要多，必须及时补充。一说到水，人们往往会想到“纯净水”。其实蔬菜中的水分是经过多层生物膜过滤的天然、洁净、营养且具有生物活性的水，对人体健康很有益处。夏季还是瓜类蔬菜上市的旺季，它们的共同特点是含水量都在90%以上。蔬菜中含水量较高的有冬瓜、黄瓜、丝瓜、佛手瓜、南瓜、苦瓜、西瓜等。这就是说，吃了500克瓜菜，就相当于喝了450毫升高质量的水。
    二、食用一些凉性蔬菜
    进入夏季后，对人体影响最大的因素是暑湿之毒。《饮膳正要》指出：“夏气热，宜食菽以寒之”。所以吃些凉性蔬菜，有利于生津止渴、除烦解暑、清热泻火。像苦瓜、丝瓜、黄瓜、西瓜、茄子等都属于凉性蔬菜，不妨经常食用。年老体弱之人，亦可选择性凉清淡之食物，如莲子粥有益精气、降血压的功效；绿豆粥能消暑解毒，利水消肿，也是夏季最佳食品之一。
    三、经常吃一些“杀菌”蔬菜
    夏季是人类疾病尤其是肠道传染病多发季节，这时吃些“杀菌”蔬菜，可起到预防疾病的作用。这类蔬菜有大蒜、洋葱、韭菜、蒲公英、大葱、青蒜、蒜苗等。这些葱蒜类蔬菜中含有丰富的植物广谱杀菌素，对各类球菌、杆菌、真菌、病毒有杀灭和抑制作用。其中最突出的是大蒜。近年研究证明，大蒜的有效成分主要是大蒜素。由于大蒜中的蒜酶遇热会失去活性，所以为了充分发挥大蒜的杀菌防病功能，最好生食。夏季经常吃上述葱蒜类蔬菜，能起到杀菌抑菌作用，对身体非常有益。
    四、每天吃一点苦味蔬菜
    “夏季心火当令，人多心火过旺而肾气不足，苦味可入心经而降泄心火，心火去而神自安。”夏季人易上火，而苦味蔬菜对人有诸多益处。一是苦味可增进食欲，促进消化；二是苦味可以健脑，使大脑更好地发挥功能；三是苦味可泄热排毒，改变人体失衡状况。这类蔬菜有莴苣、芹菜、生菜、茴香、苦瓜、苜蓿、萝卜叶等。经常食用，对度过炎热的夏季和人体健康都十分有益。

 (华  健)

五大不良生活习惯让你不知不觉中健忘

    如今，健忘不仅仅是老年人需要面对的一大问题。研究表明，患健忘症越来越年轻化，许多年轻人也开始健忘起来。那么，是什么原因使青年也健忘呢？以下的5种不良生活习惯就会在不知不觉中让你健忘起来。
    1、生活中摄入过多有害金属
    铝制炊具和餐具的过多应用，加之常常食用爆米花、罐头、皮蛋、油炸(如油饼)等含铅量较高的食品，会造成体内摄入的重金属过多，不能及时排出体外。
    久而久之这些重金属在体内滞留、蓄积，会造成脑动力的减慢，影响记忆力。
    2、工作到深夜
    晚上工作必然会影响到第二天的工作质量，这是因为睡眠少会导致交感神经兴奋度降低，大脑摄取信息和保留信息的能力都打了折扣。
    熬夜工作也会加剧身体的疲惫感，尤其是工作到后半夜一点钟以后的人，继续工作会导致身体的超负荷，气血失衡等情况，长期下去会习惯性健忘。
    3、不注意保养牙齿
    牙齿健全的人要比满嘴假牙的人记忆力好得多，这是国外一家科研机构调查的结果。
    牙齿的神经和脑部神经是相通的，频繁的拔牙会切断牙神经，短期间接对脑神经有一定影响，但是否会引起健忘，有待进一步证明。
    4、常吃止痛、失眠药
    止痛药、安眠药这些药物都会对记忆造成影响。很多人压力大，需要安眠药才能入睡，吃习惯了，甚至都不尝试自然睡眠就睡前吃两片安眠药。
    此类药物主要通过抑制神经传导物质来达到促眠或止痛的效果，长久使用止痛药会导致记忆神经反应性持续降低，健忘发生也就在所难免。
    5、做事依赖记事本
    一些人习惯使用记事本，认为什么事情都记在本子上就不会出差错，但这并不是一个好习惯。
    长期使用记事本，会产生对行动的依赖性，什么事情在第一时间就用本子记上，缺乏记忆锻炼，久而久之也会导致健忘。