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郑荣胜同志在淳安县鸠坑乡“联乡结村”帮扶座谈会的讲话摘要

发布时间:2022年01月05日
“联乡结村”十一载    市县协力助共富
——在淳安县鸠坑乡“联乡结村”帮扶座谈会的讲话摘要
杭州市人大常委会党组副书记、副主任
杭州市总工会主席  郑荣胜
(2021年12月21日 根据录音整理)

  即将过去的2021年,对全国、对杭州、对淳安,可以说是具有里程碑意义的特殊的一年,也是不平凡的、难忘的一年。对全国来说,2021年是建党百年,7月1日习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中向全世界庄严宣告“经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”这在整个中华民族历史上具有里程碑的意义。我们按照党中央的部署开展了党史学习教育活动,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局。党中央顺利召开了十九届六中全会,这在党的历史上也是极其重要的一次会议,确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。省委在十四届十次全体(扩大)会议提出坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。习近平总书记对杭州、对淳安有着特殊的关爱,作为杭州及淳安的每一个干部群众,要带着感情来学习十九届六中全会精神,做拥戴核心、紧跟核心的忠诚维护者及示范引领者,这具有特殊的意义。对杭州来说,2021年也是非同寻常的一年。首先,我们进行了5个区的行政区划优化调整,有并的、有拆的、有建的,这也是千年未有之大变局。到了下半年,我们又经历了新冠肺炎疫情的反弹,在市委强有力的科学判断和指挥下,短短两个星期之内得到了有效的控制。还有一个很特殊的情况,就是我们区县(市)的换届。在中央和省委的坚强领导下,杭州的总体工作到12月已经基本进入到一个正常运行的轨道。所以,2021年对杭州是有特殊含义的,有很多特殊的标志性事件。杭州能够克服一切困难、排除一些干扰,步入到一个更好的、更快的发展轨道,体现了辩证法的相互转化原理,坏事转化成好事。杭州经受了考验,经济发展还是持续的、健康的、稳健的,呈现稳中向好的发展态势。对鸠坑来说,2021年也是特殊的一年,十一年下来,我们的帮扶工作取得了明显的成效。首先是市委的正确领导。近年来,在省委的领导下,大杭州全域化出台了一系列有效的政策,历届市委领导对区域统筹协调发展都是高度重视。第二是各个帮扶单位的热情付出和无私奉献。这也是我们这么多年下来,杭州的一条成功经验。时任杭州市委书记黄坤明同志讲到,杭州是“最美现象”的发源地,“最美现象”绝对不仅仅局限于吴菊萍的一双手托起了一个小生命,当然它是一种精神的象征。我个人认为,杭州的“最美现象”覆盖面最广、受益人数最多、持续时间最长的区域统筹,也就是我们的“联乡结村”以及“春风行动”,这是“最美现象”最可持续的、最靓丽的风景线,我们要让“最美现象”能够持续下去,让它的影响力可以更广。第三是在淳安县委领导下,淳安县及鸠坑乡各级干部和群众的辛勤付出。实事求是地讲,越是困难的地方,付出的心血也越多。同样做一件事,如果在萧山可能是一分耕耘、一分收获;而在淳安则可能是十分耕耘、一分收获。
  一、要充分肯定过去一年“联乡结村”工作取得的成效
  2021年,鸠坑乡呈现良好的发展势头。第一,产业增实力。最主要的是我们怎么样增强造血功能,当然适当的输血是需要的,但最主要的还是造血功能。怎么样使得我们的消薄增收能够可持续,这是很重要的。鸠坑乡这一年来积小胜为大胜,不断积累,使得红柑和茶叶产业兴旺发达,产业发展方面能够有所突破、有所前进。这几年来,我们的村集体经济收入,包括整个乡的财政收入有了很大的增长。第二,文化显活力。习近平总书记在十八大以后又提出了文化自信,一个区域最具有辨识度的、最具有特色的、最具有可持续的就是文化。鸠坑乡具有深厚的文化底蕴,能够在深入挖掘茶文化的基础上,跟故宫博物馆牵起线,将创造性的继承和创新性的发展有机结合起来,彰显文化的魅力和活力,这是很不容易的。第三,发展有动力。发展的动力来源于领导班子成员观念的不断更新和视野的不断开阔,我们的格局、观念、视野,要立足于鸠坑和淳安,但同时又跳出鸠坑和淳安。在此指导下,我们不断增强创新意识,在产业调整、项目的选择、环境的整治上,都体现了思想观念的不断更新和创新举措的不断推出,农民主体意识的不断增强。第四,各方强合力。包括县委的正确领导,县人大的大力支持,还有鸠坑乡领导干部的团结协调,更为重要的就是我们第20帮扶集团的大力支持和帮助。每次我们一起过来,大家都是主动自觉、发自内心地对鸠坑进行帮助,这十多年来,我们帮扶集团的每一个成员单位都发挥了很好的作用,借此机会也对大家表示感谢。 
  二、要深刻理解共同富裕的科学内涵,进一步推进“联乡结村”帮扶工作
  我跟大家交流的第二层意思,就是要深刻理解习近平总书记及党中央关于共同富裕的科学内涵,这也是我们今年“联乡结村”最大的背景和特色,有其特殊的意义。以习近平同志为核心的党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命,杭州又提出了“争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例”,今年的帮扶结对工作要在这样一个背景下进一步地巩固和推进。
  首先,我们要深刻理解共同富裕及共同富裕示范区的科学内涵。共同富裕示范区也好,共同富裕也好,首先是由社会主义的本质特征所决定的,是习近平新时代中国特色社会主义思想中的十分重要的内容。概而言之,是习近平新时代中国特色社会主义思想之要义,为什么这样讲?因为中国共产党百年的追求就是民族的复兴和人民的富裕。毛泽东主席当年讲我们闹革命,就是让人民过上好日子。邓小平同志提出“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”习近平总书记把共同富裕示范区的任务交给浙江,是基于他对浙江的了解,包括多次到淳安、到下姜村来调研。今天,中共中央党校出版社出版发行了采访实录《习近平在浙江》,里面都体现出他对浙江、对杭州、对淳安的关心关爱,以及关于共同富裕重要的理念和思想。我认为首先要把握科学内涵,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,这是社会主义的本质特征。
第二,  我们要深入理解习近平总书记关于共同富裕的思想,不能把长期目标短期化,不能把持久战打成突击战。我们的共同富裕是一个长期的历史过程,我们的“联乡结村”也是一个长期的过程,我们要通过各种形式促进杭州的共同富裕。联乡结村是我们实现共同富裕的一个长期的任务和目标。
  第三,共同富裕不是单打独斗的,而是全面的、全链条的,是一个完整的体系。习近平总书记有一句话“我们不能系统目标碎片化”。什么意思?我们的共同富裕,不只是物质的富裕,还要精神的富有。不光是扶贫,还要扶zhi,这个zhi可以是志气的志,还有智力的智,共同富裕应该是政治、经济、文化、生态、社会五位一体的一个终极目标。
  第四,习近平总书记所讲的共同富裕,不是简单的切蛋糕、分蛋糕,前提应该是做大蛋糕、做强蛋糕,在高质量发展的基础上的分蛋糕和切蛋糕。我们千万不要把习近平总书记所设定的共同富裕的目标简单理解成分配,它首先的前提是发展,我们要把发展生产经济作为第一位的任务,这是永远不能变的。要毫不动摇地坚持发展是硬道理,坚持党的基本路线一百年不动摇,实际上不仅是一个简单的数字概念,而是要长期不变,要始终保持清醒的头脑。所以,共同富裕,首先是高质量的发展,做强、做大“蛋糕”,然后再考虑怎么样公平公正地进行合理的分配。习近平总书记在8月17日的中央财经委员会第十次会议,以及12月8日至10日的中央经济工作会议上,阐述了共同富裕的三次分配,初次分配是要提高劳动报酬的比重,跟我们工会很有关系。第二次分配是加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重。第三次分配就是个人和企业出于自愿,在习惯、道德以及机制的影响下,把可支配收入的一部分捐赠出去,主要内容是慈善捐赠,我们的“春风行动”就属于第三次分配。“春风行动”20多年来常吹常新,这是最具杭州特色,也是最美现象中的一道最靓丽的风景线。所以,我们要理解习近平总书记关于共同富裕当中的第三次分配,来增强我们进一步做好结对帮扶工作的责任感和自觉性。
  三、要更加用心、用情、用力来做好新一年的“联乡结村”工作
  西湖区跟淳安、跟鸠坑的感情很深。实际上,西湖区的农业还是很有特色的,跟鸠坑包括整个淳安合作的空间很大,原来就有很好的合作基础。我们的第20帮扶集团由西湖区政府来牵头,对于整个“联乡结村”是很好的一个基础,我们要更加用心、用情、用力来做好新一年的“联乡结村”工作。首先,感情要更融洽,或者叫感情上更真挚。我们做一件事,前提就是一定要有感情,对淳安的感情,对于我们群众的感情,要全面了解淳安的历史,才会进一步加深对淳安的感情,进一步增强对淳安、对鸠坑帮扶的自觉性,这很重要。第二,工作要更主动。我们已经做得很好了,所以我用“更”字,对淳安、对鸠坑的帮扶是我们应尽的责任,是市委交给我们的任务,我们的工作就应该更加主动。第三,行动要更迅速。我经常对工会的同志讲,要做的事迟做不如早做。明年的时间也很特殊,接下去,1月要过年,年后要召开市党代会、市两会以及全国两会,可以说3月之前时间紧、任务重。我们要把帮扶的这些项目抓紧对接、论证、落实资金,还要注意项目一定要经过科学论证。第四,举措要更有力。所谓的举措更有力,就是项目要选准,一定要对路有效。我们不要提供剩余的、无效的、不对路的服务,一定要提供需要的、有效的、对路的服务,这样 我们越用力越使劲,效果就越好,否则只会适得其反。第五,特色要更鲜明。我们在帮扶的过程中也要展现帮扶集团工作的特色,以及帮扶项目的特色,在帮扶的方法当中,也可以创造出特色。
  总而言之,对于第20帮扶集团在过去一年所取得的进步应该予以充分肯定,主要是鸠坑的努力及各个帮扶单位的无私的奉献和付出所取得的成效。对新一年的帮扶工作,我们要早启动、早准备、早落实,赢得帮扶的主动权。
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