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紧盯“四有”目标 用好“舵帆桨锚”
推动上城产业工人队伍建设改革行稳致远
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发布时间：2020年11月24日
上城区总工会瞄准上城区委“在高质量打造‘重要窗口’中走在前作示范”的定位要求，聚焦党政关注的重点领域和产业工人关切的突出问题，紧盯“四有”目标，创新举措，精准发力，积极探索推动产业工人队伍建设改革的“上城经验”，摸索出一条独具上城特色的产改之路。
一、把稳思想之舵，让产业工人有地位
（一）坚持党建带工建
连续两年开展全区工会组建集中攻坚行动，2020年以来，全区新建覆盖工业园区、特色小镇、楼宇商圈、“两新”组织等领域工会组织113家，新发展会员3377人，最大限度地把产业工人凝聚在党的周围。统筹基层党群资源，将工会服务融入基层党群服务中心建设，协助打造望江街道“红苗学社”、电子机械功能区职工俱乐部、南星街道“缘心”相亲工作室等一批党群服务品牌，创新基层党群工作。
（二）强化思想政治引领
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装产业工人头脑，开展工会主席上党课、职工初心分享会、劳模工匠主题宣讲等活动，引导产业工人学习党的十九大精神及总书记系列重要讲话精神，引领团结产业工人增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化“中国梦·劳动美”主题教育，夯实职工文化阵地建设，创建企业文化俱乐部、职工书屋、新杭州人文化家园等50家，打造摄影沙龙、乒乓球比赛、趣味运动会等职工文化品牌，创新开展“战疫中的你最美”抖音（短视频）大赛、“微舞直播课堂”舞蹈教学等线上活动，引导产业工人听党话、跟党走。
（三）保证主人翁制度安排
畅通产业工人参政议政渠道。提高产业工人参政议政代表比例，培养和选拔1名产业工人代表（王荣栋）担任区总工会兼职副主席，工会代表大会代表中基层和一线职工代表比例提高到65％以上。完善协调劳动关系三方机制、政府与工会联席会议制度，创建“3+X”民主管理模式，建会企业职工代表大会、厂务公开建制率均达到95%以上，在全区推广复制娃哈哈集团听证会和质询会等企业民主管理创新模式，组织和代表产业工人参与涉及自身权益事项的讨论决策，积极为产业工人代言争取话语权。
二、撑起权益之帆，让产业工人有尊严
（一）促进就业稳定
做细做实“春送岗位”服务，每年春季，全区各级工会联动集中开展招聘活动，为职工提供岗位推介、劳动法律咨询等服务，惠及职工群众5000余人。今年，结合疫情特殊背景，组织企业参加线上招聘会，帮助11家企业招聘258人；拨付包车专项补助10万元，组织8辆车接回外来务工人员152人。同时，在每年开展免费技能培训中，分配名额重点向下岗和岗位不稳定职工倾斜，结合企业需求，定制培训内容，帮助产业工人转岗就业。
（二）维护劳动权益
探索建立“345”维权服务机制，维护职工合法权益。一是建强“3合一”维权服务队伍，组建工会干部+签约律师+工会志愿者维权服务队伍，签约律师顾问团提供专业力量支撑，培养300名劳动法律监督员，招募30名法律服务志愿者。二是推进维权服务“4大工程”，即推进集体协商广覆盖、推进民主管理规范化、推进劳动法律监督无遗漏、推进工会法律援助零门槛，2020年以来，全区工会共参与法律咨询、代写法律文书、协商调解等援助案件100件，为企业、职工挽回经济损失50万元。三是构建法律服务工作室+维权服务窗口+法律服务队伍+维权咨询热线+法律服务智能一体机“5位一体”的维权服务体系，为职工群众提供劳动纠纷化解一站式接待、一揽子调处、一条龙服务。
（三）完善社会保障
坚持夯实服务阵地和拓展线上服务“两手抓”。持续大力推进“爱心驿家”“相亲工作室”“妈咪小屋”等工会特色阵地和服务建设，办好服务职工“十件实事”。探索建立“1+2+N”婚恋服务体系，五年来累计促成幸福姻缘800对，创新开通全区职工心理关爱热线，建设2家“心晴e站”，不断扩大健康体检、疗休养、女职工“两癌”筛查和小候鸟特殊关怀等服务在一线职工中的覆盖。依托全市工会系统资源共享的“智慧工会”“杭工E家”互联网职工普惠服务平台，深化工会“四季送温暖”服务品牌。推动送温暖、医疗互助、春风助学、金秋助学等服务常态化、制度化、规划化，已累计帮助44户困难职工解困脱贫，年均拨付医疗互助参保补助50万元，每年高温慰问惠及一线产业工人万余人。
三、激扬技能之桨，让产业工人有成长
（一）搭建职工创新创造平台
深入开展职工“五小”创新活动，组织开展技术攻关、技术创新、发明创造、合理化建议等各类群众性技术创新活动，全区技能人才领衔的16个项目入围2019年度杭州市职工“五小”创新成果，入围数量在全市第一。深化高技能人才（劳模工匠）创新工作室创建，累计创建省、市、区级创新工作室16家，培育5名劳模工匠为杭州市职业技能带头人，通过名师带徒培养技能接班人。连续三年开展“上城工匠”认定工作，累计认定30名“上城工匠”，培育5名“浙江工匠”、12名“杭州工匠”，成立劳模工匠协会，进一步搭建以劳模工匠为代表的优秀职工代表交流展示平台，示范带动全区产业工人成长成才。
（二）健全劳动和技能竞赛体系
健全以区级职业技能竞赛为带动，街道（园区、小镇）技能竞赛为衔接，企业岗位练兵为基础的劳动和技能竞赛机制。连续十五年举办上城区现代服务业技能大赛，全区各级工会年均开展劳动竞赛、技能比武、技能培训300余场，惠及职工4万人次，2020年以来，全区工会开展百人以上劳动和技能竞赛20余场，覆盖教育、消防、医疗卫生、机械制造、酒店餐饮、健康保健、计算机等10余个行业种类。深入开展“农民工求学圆梦行动”“资助优秀外来务工人员上大学”等活动，本、专科学历晋升资助活动累计惠及全区300名职工，其中产业工人占比达80%以上，畅通产业工人提升学历、提高技能的成才“双通道”。
（三）完善激励机制
厚植技能人才培养沃土，截至目前，全区各类技能劳动者达8万余名，其中高技能人才2.7万余名，每万名从业人员中高技能人才数近800名。加大优秀产业工人表彰力度，加大各级劳模、工匠、五一劳动奖章等先进典型选树向产业工人倾斜力度，各级劳模工匠获得者中，技能型人才占比达30%以上。修订《关于上城区技能人才库人员培养管理实施意见》，健全技能人才培养、使用、评价、激励等各项制度，最近两年来，累计帮助500名高技能人才申报技能奖励26万余元。
四、抛准制度之锚，让产改工作有保障
（一）加强部门协同，汇聚工作合力
严格贯彻落实市委产改工作要求，构建区委统一领导、工会牵头抓总、部门协同推进的产改大格局。第一时间成立推进新时代上城产业工人队伍建设改革工作协调小组，汇聚区委、人大、政府、政协办公室，区委组织部，宣传部、统战部，发改、教育、科技、财政、人社等22个部门单位的工作合力，由各单位主要或分管领导负责，统筹推进全区产改工作。
（二）夯实制度基础，压实改革责任
今年8月，区委区政府出台《关于落实<新时代产业工人队伍建设改革实施方案>的重点任务分工的通知》，召开新时代上城产业工人队伍建设改革工作推进会部署工作任务，印发全区产改工作责任分工方案，落实29项具体举措，压紧压实改革责任。
（三）强化舆论引导，营造浓厚氛围
紧跟全市“上红下专”的宣传氛围，上半年“五一”国际劳动节期间，致敬抗疫最美劳动者，首次开展区级五一劳动奖状（章）评选表彰活动；下半年，组织开展工匠进校园、助力清河坊工匠街区提升改造等庆祝“926工匠日”系列活动，开展第三届“上城工匠”认定发布会，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，宣传上城产业工人的精神品质，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
（上城区总工会）
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