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上城区总工会积极提升工会法律志愿服务水平
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发布时间：2019年05月22日
近年来，上城区总工会牢固树立“以职工为本，依法主动”的维权观，以“全覆盖”为目标，结合“七五”普法工作重点，建立工会法律援助“123”模式（即：1家法律援助工作室，2支志愿者队伍，3个法律服务活动平台），探索构筑“互联网+区域化”服务格局，打造“零距离+精准化”服务模式，积极提升我区工会法律志愿服务水平。
一、夯实基础，促进服务阵地全覆盖
近年来，上城区总工会着眼工会法律工作覆盖不深、服务纵深不足等重点、难度，多形式夯实组织基础。一是组织保障到位。先后设立了“三级联动”的劳动法律监督委员会、覆盖全区的工会劳动法律监督大队和基层中队，网格化管理、全方位服务，为开展工会劳动法律监督工作提供组织保障。在此基础上，2018年，区总工会成立了工会职工法律援助工作室，聘请浙江五联律师事务所兰艳霞等4位律师担任常年法律顾问，以律师团的形式为辖区职工提供法律宣讲、咨询、援助等志愿服务。二是定制服务套餐。区总工会整合资源，为职工定制“工会法律服务套餐”，将代书、代理等传统法律援助服务内容与普法宣传、法律咨询、工资集体协商、劳动争议调解、工会劳动法律监督等职能有效结合起来，为企业提供劳动规章制度的“法律体检”，让职工普惠一站式法律服务。三是线上线下联动。在巩固实体阵地的同时，区总工会积极开拓网上法律援助平台，在官方网站设置“维权帮扶”板块，在官方微信公众平台开通维权服务通道，一方面宣传普及法律法规，另一方面为有法律援助需求的职工又开了一扇门，畅通线上法律援助申请通道，实现服务职工“零距离”。
二、扩充力量，促进服务队伍提素质
着眼破解从事法律维权工作的专兼职队伍专业水平参差不齐、劳动法律相关知识储备不够的问题，区总工会努力提升法律志愿服务队伍的专业化水平。一是双向发力。区总工会整合原有法律服务人员，组建了“法工干事+专业律师团”2支法律服务志愿者队伍，现有共有法律服务志愿者27人，并已纳入“智慧工会”网络平台统一管理。二是加强培训。加大对工会法律援助工作者、劳动争议调解员、工会劳动法律监督员培训指导，连续两年开展工会劳动法律监督员培训，培养持证专业劳动法律监督员200余人，为工会法治化建设提供专业人才保证。三是发挥作用。2018年，依托职工法律援助志愿者队伍，区总工会开展法律讲堂进基层活动30余场次，为职工提供法律咨询400余人次，成功调解劳资纠纷50余次，累计受理职工电话、上门咨询50余人次，成功调解劳资问题5起，惠及职工2000余人次 。
三、健全制度，促进服务水平提升
一是出台政策，建章立制。为更好地组织指导工会志愿者参与法律志愿服务，区总工会制定出台了《上城区工会法律服务志愿者队伍管理办法》，同时，制定印发了《上城区工会职工法律援助实施办法》，为工会深化法律志愿服务工作提供制度保障。二是做好宣传，有章可循。全区各级工会协力配合，通过“一网两微”平台、普法活动、专题培训会等形式，努力把工会各项法律服务政策宣传、落实到位。各级工会干部还做好制度政策的解读、答疑，提升工会法律服务政策在全区职工群众中的知晓度。三是认真受理，遵章援助。区总工会负责法律服务志愿者的统筹管理，审核受理各级工会上报的法律援助申请，依据既定的制度办法为职工维权帮扶，做到“应援尽援”。
四、精准发力，促进服务效应最大化
上城区总工会以“宣讲+咨询+调解”三个法律服务内容为载体，广泛开展法律志愿服务活动。一是分类行动。结合企业和职工需求，到职工集聚的工业园区开展劳动法律监督集中行动和安全隐患排查专项行动；开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动；组织法律服务志愿者深入外来务工人员集中的企业、工地，对建筑工程、酒店住宿、餐饮服务等重点行业进行欠薪隐患排查行动。二是突出基层。结合三服务活动，走访社区，领办社区普法实事项目，举办金融风险防范系列法律知识讲座，服务社区职工群众。开展“送法进工地”活动，畅通服务外来务工人员法律志愿服务最后“一公里”，2018年，举办“尊法守法，携手筑梦”打造无欠薪普法活动15场。设立工会法律志愿服务专项经费，年均投入20余万元，为法律志愿服务落实提供坚实的经费保障。三是加强合力。区总工会还与区人社局建立了职工法律援助工作衔接机制，努力打造劳动争议调解、仲裁的职工劳动纠纷多元化解机制，进一步提高法律援助办案效率。2019年春节前，结合“无欠薪”创建工作，联合区人社局对辖区使用农民工的各类用人单位进行全面清查，共清查企业165家，排查涉及职工6747人次，其中农民工2339人次，切实保障职工特别是农民工按时足额拿到工资；同时，加强对职工群体性事件的预防、预报和应急处理，力争将矛盾化解在萌芽状态。
(刘乃华)
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