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郑荣胜同志在全市工会工作交流会上的讲话摘要

发布时间:2018年08月24日
学习贯彻省工会第十五次代表大会精神
当好“八八战略”再深化改革开放再出发排头兵
——在全市工会工作交流会上的讲话摘要
市人大常委会副主任、市总工会主席郑荣胜
(2018年8月17日,根据录音整理)
  这次工作交流会,重点是学习传达省总工会第十五次代表大会精神,热点是昨天下午15个单位的特色工作交流,亮点是今天上午4个部门的政策解读,因此,就此次会议的任务而言,就是领会精神、提高站位,解放思想、找准定位,掌握政策、落实到位,取长补短、争先进位,尽心履职、站好岗位,目的就是不忘初心,奋发有为。
  一、领会精神,提高站位
  第一,认真学习、深刻领会习近平总书记7月8日在《中共浙江省委关于“八八战略”实施15年情况的报告》上作出的重要指示精神。总书记在200多字的批示当中,充分肯定了浙江一以贯之地贯彻“八八战略”15年来所取得的历史性成就,对浙江今后的工作提出了更高更新更明确的要求,就是“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”的24字要求。
  第二,学习领会中共杭州市委十二届四次全体(扩大)会议精神。7月27日,市委召开了为期一天的市委全会,如果要把这次会议的精神加以概括的话,就是“干好一一六,当好排头兵”。第一个“1”就是一个窗口,打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口;第二个“1”就是一座名城,建设独特韵味别样精彩世界名城;“6”就是“六大行动”:拥江发展、“三化融合”、文化兴盛、改革攻坚、民生福祉、 强基固本。在这基础上,市委根据省委全会提出的“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的要求,提出了要当好“八八战略”再深化、改革开放再出发的排头兵。
  第三,学习领会贯彻落实省工会第十五次代表大会的精神。这次大会的特点,可以概括为“五个高”:与会人员高规格,领导讲话高姿态,过去五年高评价,指导思想高站位,今后五年高要求。与会人员高规格就是四套班子主要领导参加;领导讲话高姿态就是无论是车书记也好,全总的邓凯副主席也好,包括省总的史济锡主席,开幕式上都是站在讲台上致辞,这不是一个简单的动作,而是体现了各级领导对工会的高度重视和对劳动者的充分尊重;指导思想为什么是高站位?是因为浙江跟别的省不一样,浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地,换言之,浙江也应该是习近平新时代中国特色社会主义工运思想的重要萌发地。今后五年高要求则体现在车书记的重要讲话中,车书记在开幕式致辞中要求全省工会组织和广大职工,永葆政治本色,发挥创造伟力,弘扬伟大品格,秉承光荣传统。高要求同时也体现在史济锡同志的工作报告中,体现了五个“一”:一堂辅导课,一段奋斗史,一个动员令,一张施工图,一份责任状。第一,它是一堂辅导课。工作报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想,通篇体现了省委对工会工作的要求。第二,它是一段奋斗史。过去五年,全省工会在省委的领导下,自加压力,负重奋进,奋发有为,取得了积极成效,所以是开拓创新的五年、砥砺奋进的五年、大有作为的五年,尤其是“创新型、服务型、实力型”工会建设取得了明显成效。第三,它是一份动员令。就是“八八战略”再深化,改革开放再出发,翻篇归零从头越,担起新使命,勇当排头兵。史济锡同志在报告中提出,要勇当践行中国特色社会主义工会发展道路的排头兵,勇当组织职工群众建功“两个高水平”的排头兵,勇当深化新时代群团改革的排头兵,勇当参与社会治理和创新的排头兵,指导性和针对性都很强。第四,它是一份施工图。史济锡同志在工作报告中提出要实施“五大工程”,就是凝心聚力跟党走,建功立业高质量,暖心关爱为职工,固本强基增活力,强身健体提本领。第五,它是一份责任状。一个时代有一个时代的主题,一个部门有一个部门的历史担当,每一级都有每一级的政治责任。史济锡同志作的工作报告,明确了每一级工会的工作责任,因此,我们必须在第一时间传达、贯彻、落实。一是及时传达贯彻抓落实。首先是工会领导干部,其次是工会的机关干部,然后要传达到广大职工。二是突出重点抓落实,要根据市委的要求、各个区、县(市)党委的要求,突出工作重点,抓好落实。三是奋发有为抓落实。就是用良好的精气神,思想大解放,行动大担当,工作大落实。
  二、解放思想,找准定位
  “八八战略”具有开放包容、与时俱进、不断发展的宝贵品质。解放思想应该是“八八战略”的题中应有之义。杭州得改革风气之先,没有解放思想就没有杭州的今天,没有解放思想同样没有杭州的明天。市委提出要当好“八八战略”再深化、改革开放再出发的排头兵,首先就是要当好解放思想的排头兵。车俊书记在全省县(市、区)委书记工作交流电视电话会议上提出了“六问”,发人深思。周江勇同志在市委十二届四次全体(扩大)会议上清醒地找了当前杭州存在的几个问题。成绩不讲跑不掉,问题不讲不得了。作为每一级特别是党委主要负责同志,保持清醒的头脑,坚定信心有作为是非常重要的。我们工会要贯彻省市两级党委的要求,主要是要在三个方面解放思想。
  第一,要从杭州的历史使命中解放思想。杭州是什么?是总书记讲的“四个杭州”,是四个一流,是历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都、“美丽中国”样本。我们要在这样一个定位中找到每一个杭州人、每一个杭州党员,乃至每一个杭州的工会干部的历史使命。车俊同志要求杭州以一流状态建设一流城市,成为展示新时代中国特色社会主义的重要窗口,杭州还要成为“八八战略”再深化改革开放再出发的排头兵。因此,每一个杭州的党员干部和工会工作者,都应该从这个历史使命中来进一步解放思想。
  第二,从工会的职责任务中解放思想。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工利益的代表者和维护者。我们要从这三个方面切入,找到工会的定位。原来我们讲两个服务:服务发展大局、服务职工群众,同时我们还要服务和谐社会。因为,工会是国家政权的重要社会支柱,我们应当成为国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,所以,史济锡同志在工作报告中指出,工会要成为参与社会治理和创新的排头兵。因此,我们要在这样的责任和任务当中去解放思想,找到我们的定位,就是我们要成为杭州群团的老大哥,全省工会的排头兵,全国工会系统的一流工会。
  第三,从寻找短板差距中解放思想。我们的短板是什么?差距是什么?问题是什么?现在,杭州普遍存在着自我感觉良好的情绪,但事实上问题还很多。我们工会也一样,我们要找到我们的短板和差距,比如工会组建中的覆盖面还不够广,职工群众的获得感还不够强,工会的影响力还不够大,服务能力和水平还不够高。总体而言,工会工作与时代的要求不相适应的问题依然存在,思想观念的不适应、方式方法的不适应、能力水平的不适应、纪律作风的不适应、体制机制的不适应,等等。总而言之,我们要在这次新一轮的思想解放中找到工会的不足,保持清醒的头脑,正确地寻找我们的历史定位。
  三、掌握政策,落实到位
  这次,我们安排了四位部长来解读工会的相关政策,实事求是地讲,很多政策许多同志可能都是一知半解、知之甚少,或者是知其然不知其所以然,今天只是一个开头,以后要常态化。11个部门的负责同志都要成为本部门工作的行家里手、权威专家,要层层宣讲,成为“杭工学堂”、工大、文化宫的“兼职教授”,让我们8万多个工会干部都熟知我们的政策。政策的浪费是最大的浪费,政策的束之高阁或者知之甚少的原因多种多样,原因之一,就市总而言可能是政策的宣传的面不够广,宣传的力度不够大;原因之二,就基层而言,基层人少事多,没有人去做;原因之三,是由于部分工会工作者和部分的工会领导干部责任心不强,使得我们的政策“中梗阻”,这是难以容忍的。正是“中梗阻”现象和毛细血管不畅的问题,导致我们的政策不能落实到位,不能落实到人,不能落实到边。毛主席讲,政策和策略是党的生命。理论和政策一旦被群众所掌握,会变成巨大的物质力量。政策无外乎是三个环节,一是定政策,二是知政策,三是用政策。
  第一是定政策。我们这些人既是执行政策的人又是政策的制定者,所以我们在制定政策的时候,一定要考虑有效、管用、适时、针对性强。一是要坚持民生导向。就是把职工的利益放在第一位,把职工的呼声放在第一位,把职工的要求放在第一位,这是制定政策的第一条标准。二是坚持问题导向。在推进工作的过程中,在贯彻落实上级工会文件的过程中有什么问题,我们就针对这些问题来制定、细化我们的政策。三是坚持需求导向。就是职工需要什么,我们就制定什么政策,基层呼唤什么,我们就呼应什么。四是时势导向。就是要及时地、不断地来修改和完善已经与现实和时势不相适应的政策。五是坚持开放导向。就是广听民意、广纳民智,集思广益,充分尊重和采纳基层和职工的意见,尊重基层的首创精神。
  第二是知政策。要了解政策、吃透政策、掌握政策,运用一切手段和方法,使工会各级各方面的政策都能够落实到位。一是政策的知晓度要最大化。要通过传统媒体、新媒体等线上线下各种传播方式,不断地宣传我们的政策。一方面要考虑受众面,千方百计地吸引受众,用一切手段扩大我们的影响力和知晓度;另一方面要坚持内容为王,最终的目的就是要宣传政策。二是要吃透政策。要会举一反三、触类旁通。
  第三是用政策。这是关键环节。政策的生命在于运用,政策的权威在于运用,政策的价值也在于运用,否则我们的政策就是一纸空文、一文不值。在用政策的时候,一要用早。早知早用早发挥作用,我们出台的政策要在第一时间发挥作用,使我们的会员和职工早得益早受惠。二要用足。使政策横向到边,纵向到底,使职工受益最大化,让职工得到更多的获得感。工会经费要取之于民用之于民,取之于工用之于工,使职工受益。三要用好。一个好的政策,我们不能把经念歪了。真理向前迈一步就变成谬误。我们不能把好的政策无限扩大化。同时,要全面地、准确地贯彻落实政策,而不能搞选择性地、间歇性地贯彻落实。不能有利的就去执行,不利的就不去贯彻落实。奉行多一事不如少一事的哲学是不负责任的行为,如果由于我们的工作不到位,使困难家庭、困难职工享受不到应有的政策,那就真的是一种犯罪。定政策要准,知政策要广,用政策要早、足、好,这三个环节很重要,都要加强。
  四、取长补短,争先进位
  这次会议,我们安排了13个区、县(市)和2个开发区(集聚区)总工会进行交流。其目的,一是互学。三人行必有吾师,我们同在一片蓝天下,同在杭州市委和市总工会的领导下,彼此之间的工作各有所长,各有其短,所以要相互交流、相互借鉴、相互碰撞,这样才能擦出火花,互帮互学,共同提高。在座的各位同志只要认真地听、认真地记、认真地借鉴、认真地对照,肯定会有所触动、有所发现、有所提高、有所前进。二是辅导。这是各区、县(市)和开发区(集聚区)总工会对市总部门的同志、产业的同志的一次培训和辅导。基层蕴藏着无限的创造力。智慧出自实践,高手藏在民间。如果一个政策是自上而下制定出来的,它一定会有偏差。只有自下而上不断地完善、不断地提升,才会变得正确。三是要在杭州市的工会系统形成一种竞赛之势。我们的工会也要有比学赶帮超的氛围,比工作、比创新、比业绩、比奉献,通过相互交流,在工会系统营造一种你追我赶的工作氛围,真正做到规定动作谁最优,自选动作谁最好。昨天,15个单位逐一做了介绍,接下来,我就每个单位的交流再做一个点评,这15个就是典型,就是案例,大家可以互相借鉴。
  上城区总工会是“爱”。在“爱心驿家”的建设管理推进使用过程中,体现了工会暖暖的情和意,真正体现了大处着眼、小处着手、实处着力。现在全市一共有165个爱心驿家,一定要做好建、管、用的工作。建是前提和基础,上城区总工会螺蛳壳里做道场,在区委区政府的重视支持下,拿出主城区寸土寸金的场地来建设“爱心驿家”,功能设施基本齐全。我们的“爱心驿家”都要像上城一样,合力互联。管就是要负起我们工会的管理责任。其他各个部门都可以搞类似“爱心驿家”的点,但是能对所有户外劳动者进行全覆盖的,只有我们工会,这就是我们的使命和担当。从管的角度,我们要通过“爱心驿家”的服务把所有的户外劳动者管起来,通过整合社会资源,加强“爱心驿家”的管理。用是关键。周江勇书记在7月27日召开的市委十二届四次全体(扩大)会议上讲到两件事,一件是讲到巡视组在巡视过程中发现,某一个部门设立的60多个避寒点在寒冬腊月中,绝大部分大门紧锁或者成为杂物的堆放地,很好的一件事没有做好,就被念歪了经。第二是“爱心冰箱”的新闻报道。这两件事,一件正面,一件反面,对我们的启示有两个方面,第一,我们不能出现类似于避寒点的这种情况,要使每一个“爱心驿家”都发挥它的作用。第二,所谓的“爱心冰箱”是由一家企业在操作,它的可持续性是不能保证的,而我们的工会的“爱心驿家”一定可以持续地做下去。
  下城区总工会是“建”。组建永远在路上。作为工会工作者,建永远是硬道理,不建,一切无从谈起。工会和会员都没有,哪来的服务,哪来的队伍,哪来的手段,怎么去贯彻和落实政策?下城的可贵之处在于因变而建、因时而建。楼宇经济始于下城,支部建在楼宇、工会建在楼宇,现在是在跨贸小镇、电竞数娱小镇等小镇上建工会,把新经济新业态新群体新领域中的小微企业,组建区域化、行业化、扁平化的工会组织,而且组建了以后能够很好地发挥作用,达到“五有”的要求和目标。
  江干区总工会是“微”。积微成巨、积沙成塔,使“微课堂”成为职工成才的大学堂。区总工会通过微课堂,延长服务手臂,拓展培训方式,精选老师,送训上门,方法灵活,线上线下、厂内厂外、课内课外,培训方式多样化、个性化、定制式、菜单式,取得了比较好的效果。
  拱墅区总工会是“主”。紧紧围绕区委区政府工作主题,发挥主力军作用,在主战场上建功立业。一是围绕区委中心建功立业,体现工会的影响力。二是围绕区委的“六大专项行动”,工会开展“六个一”活动,体现了党委有号召,工会有行动。三是围绕不忘初心,服务劳模,体现拱墅工会的特色,把老工业基地建设成为永不褪色的历史记忆。
  西湖区总工会是“态”。“人少事多是常态,默默无闻是心态,积极工作是状态,争创一流是姿态,志愿服务是新形态,工作奋发有为是政治生态”。西湖区的经验在于充分发挥志愿者的作用,打造“种类多、覆盖广、组织优、服务精、效果实、特色明”的西湖工会志愿服务工作体系新名片。
  滨江区总工会是“心”。王阳明说,身之主宰便是心。怎么把职工的心留下来,使“此心安处是吾乡”,就是要管住职工的胃,强健职工的身,排解职工的忧,建好职工的家,维护职工的权益,最后留住职工的心。
  萧山区总工会是“借”。一是借力,借党政之力,推进工资集体协商。二是借机,这个机就是机会、机遇。问题的反面是机遇,总书记的批示是机遇,先进模范的引领是机遇。三是借势,顺势而为。顺应萧山产业结构调整的态势,行业中进行工资协商。四是借智,借互联网、信息化,开展线上线下集体协商新模式。
  余杭区总工会是“功”。一是新时代建功立业,就是围绕区委“135”工作部署,围绕转型升级,围绕“三型”劳动者大军建功立业。二是“功成不必在我”的胸襟和“成功路上必定有我”的担当和责任。这是每一个工会工作者都应该具有的气概。“功成不必在我”的胸襟就是工会围绕区委中心工作做好自己的工作;“成功路上必定有我”的担当和责任则是在建设“美丽余杭”的过程中必定有工会的贡献。三是功夫都在实处。借助企业、组织部、人才办等力量,开展“五位一体”职工素质提升工程、“百行百匠百赛”技能竞赛等工作,搞得非常好。
  富阳区总工会是“赛”。社会主义劳动竞赛是工会的传家宝和看家本领。富阳在推进劳动竞赛的过程中,结合富阳的实际情况,在三个方面做得很好。一是扩大劳动竞赛的覆盖面和参与面。二是找准劳动竞赛的切入点,就是转型升级是重点,三美建设是焦点,社会治理是难点,城市有机更新是热点。三是增强劳动竞赛的实效性,体现了富阳经济的转型升级、职工素质的全面提升以及经济的高质量发展。
  临安区总工会是“聚”。通过红五月主题宣传,进一步凝心聚力,增强了职工的归属感和主人翁意识,体现了四句话:三种精神武装人,身边典型教育人,多种载体引导人,目标任务激励人。所谓三种精神就是劳动精神、劳模精神和工匠精神;身边典型就是打造了很多的劳动模范、先进典型,用身边的事教育身边的人;多种载体就是通过丰富多彩的载体来教育引导职工。工会要勇当主角,甘当配角。担当主角的时候就要责无旁贷,舍我其谁。很多时候,则是默默无闻,只要是对职工有利、对基层有利,就要甘当配角。
  桐庐县总工会是“精”。做精劳模工匠品牌,打造精品亮点工程。一是精心组织。在县委的大力支持下,成立了全省首个劳模工匠协会,用心物色人选,招募志愿服务队。二是精细管理。落实有屋议事、有人管事、有钱办事的“三有”问题,当然还要有章理事。三是精准服务。开展“走进企业、走进乡村、走进学校、走进社区、走进讲堂”五走进活动。
  淳安县总工会是“改”。把职工服务中心入驻到县行政服务中心,通过集中办、联合办、简化办、高效办、就近办、代理办、网上办、移动办等,实现了“最多跑一次”和“零上门”服务改革,取得了很好的成效。淳安给我们的一个启发就是,改革无止境、解放思想无止境,工会应该成为改革创新的排头兵,要对照问题改、对照需求改、对照标杆改。
  建德市总工会是“严”。就是在工资集体协商工作中,严格要求,严实基础,严密程序,严肃规范。一是要求非常严,按照提质扩面增效的原则,严格要求。二是基础打得严,着力解决职工懂协商、会协商的关键问题。三是严密程序,主动提供保姆式服务,严密协商的流程。四是严肃规范,建章立制,出台办法,示范引领,用现场会的方式加以推进。
  经济技术开发区总工会是“提”。一切围绕职工素质的提升。我以为职工素质的提升是带有全局性的、革命性的、牵一发而动全身的一项提纲挈领的工作。职工素质的提升能够实现城市促转型,社会促和谐,企业促兴旺,职工促成才,一举多得,是可持续的根本之法。经济技术开发区总工会围绕“十百千万”工程,通过评选表彰“十名下沙工匠”、实施“百名班组长轮训”、建设“千人下沙工匠库”、组织“万人劳动竞赛”,使下沙的职工素质提升工程基础好,覆盖广,氛围浓,载体多,工作实,效果佳。
  大江东集聚区总工会是“实”。“十大惠工实事”擦亮工会服务品牌。一是摸清实情,深入调研问计于民,扣清底子列出清单,坚持需求导向。二是谋划实事,按照轻重缓急列出一系列的实事项目。三是采取实招,搭建幸福大平台、学习大讲台、文化大舞台“三个台”。四是注重实效,使职工的获得感和幸福感得到大大提升。
  以上是我用自己的理解对15家单位发言的梳理,希望大家能够相互学习、相互借鉴,取长补短、共同提高。
  五、履职尽心,站好岗位
  一是要以提高职工素质为主线,履职尽心、站好岗位。要认真开展“当好主人翁,建功新时代”主题劳动和技能竞赛,这是全总的号召。中国的工会是统一的工会,上级工会的要求和精神,一定要领会、要搞清。我们要结合这个主题,第一是筹备好亚运场馆建设立功竞赛。第二是贯彻落实好职工素质提升工程现场会的精神。第三是实施好“五小五技”活动。第四是继续开展好“杭州工匠”有关工作,一方面要大力宣传工匠精神,另一方面要开始筹备第三届“杭州工匠”的认定工作。第五是要积极参与乡村振兴战略和对口帮扶工作。在实施乡村振兴战略过程中,要把农业龙头企业、新农村经济业态以及民宿协会、电商协会等都纳入我们的工作范围,建立工会组织。同时,在推进农村德治法治自治“三治”过程中发挥工会应有的作用。对口帮扶工作与我们关系最密切的就是疗休养基地的建设,我们要切实加强基地的建设和管理。
  二是要以服务职工为中心,履职尽心、站好岗位。就是要源头维权,精准帮扶,促进和谐劳动关系,加强企业社会责任建设,开展法律援助,大力开展“春风行动”、职工医疗互助、工会会员意外伤害及家财损失保障等。
  三是要以夯实基层基础为重点,履职尽心、站好岗位。以建为基础,把工会组织建起来,动起来,转起来,活起来,强起来。
  四是要以深化改革为动力,履职尽心、站好岗位。改革永无止境。市总本级的改革在形式上已经到位了,但是我们的转职能、转作风、转观念永无止境。接下来,第一,我们要推进企事业单位的改革,一方面要贯彻好市总工会主席办公会议关于工大和文化宫改革专题会议的精神,另一方面要按照省总和市总的总体布局和要求,蹄疾步稳地推进改革。第二,要建好用好管好“杭工e家”、“杭工学堂”、公众微信号等平台。第三,要积极推进工会工作的社会化。就是要克服资源内部化、工作内循环的固有工作模式,引进社会化管理和志愿服务等,整合工会资源使之效率最大化,使工会资源既体现公益性、普惠性、群众性,又体现开放性。
  希望大家不忘初心、奋发有为,共同努力,为杭州打造展示新时代中国特色社会主义重要窗口、加快建设独特韵味别样精彩世界名城,作出工会组织应有的贡献。
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