黄坤明在杭州市工会第十四次代表大会开幕式上的讲话
（2012年11月28日）

各位代表、同志们：
　　在全市上下深入学习贯彻党的十八大精神之际，杭州市工会第十四次代表大会隆重开幕了。这是我市工会组织的一次盛会，是全市职工政治生活中的一件大事。在此，我代表中共杭州市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！
　　过去的五年，是全市上下深入贯彻落实科学发展观、各项工作全面推进的五年，也是我市工会工作取得显著成绩、工会组织不断发展壮大的五年。五年来，全市广大职工视改革开放为己任，与时代发展同步伐，以高度负责的主人翁精神，积极投身改革开放和社会主义现代化建设的生动实践，为杭州经济社会发展作出了重要贡献，充分展现了工人阶级的伟大品格，充分发挥了工人阶级的先锋模范作用。五年来，在各级党委和上级工会的正确领导下，全市各级工会以科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，在团结动员广大职工贯彻党的基本路线、完成党委政府中心任务方面做了大量扎实有效的工作，各方面工作取得了新进展、积累了新经验。
　　一是坚持围绕中心、服务大局。突出科学发展主题、加快转变经济发展方式主线，广泛开展“百万职工大行动、跨越发展立新功”、“提素质、晒点子、比创新”建功立业等劳动竞赛、立功竞赛活动，组织开展技术革新、技术协作、发明创造等经济技术创新活动，极大地激发了广大职工的创业创新热情，提升了广大职工的创业创新能力。特别在应对国际金融危机冲击中，深入开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”活动，积极引导职工与企业和衷共济、共渡难关，为全市经济平稳较快发展作出了积极贡献。
　　二是坚持职工为本、服务为先。把服务职工群众作为工会工作的出发点和落脚点，广泛开展“11211”就业援助行动，深入实施“春风行动”和送温暖工程，积极推动企业改善职工生活后勤保障，加强对外来创业务工人员的人文关怀，加强劳模（先进）管理服务工作，让广大职工群众共享改革发展成果。
　　三是坚持维权保障、促进和谐。加大劳动关系和社会利益关系协调力度，推动企业普遍建立工资集体协商制度，推行工会劳动争议庭前调解制度，加强工会法律援助工作，开设职工劳动安全卫生举报热线，参与企业改制和搬迁工作，切实维护了职工的合法权益，助推了和谐社会建设。
　　四是坚持与时俱进、开拓创新。从社会主义市场经济条件下劳动关系的新特点新变化出发，创造性地破解矛盾和问题，做实叫响了一批具有杭州特色、工会特点的工作品牌，发展和谐劳动关系先进经验成为全国标杆，开展企业社会责任建设开创全国先河，“新杭州人文化家园”建设被全总推广，职工帮扶中心被评为“全国模范帮扶中心”。
　　实践充分证明，我市各级工会不愧为党委、政府联系职工群众的桥梁和纽带，不愧为国家政权的重要社会支柱，不愧为广大职工利益的代表者和维护者。在这里，我代表市委，向全市广大职工群众和工会工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意！向长期以来关心支持杭州发展特别是工会工作的省总工会和兄弟城市工会，表示衷心的感谢！
　　人民推动历史前进，劳动创造美好未来。当前，全市人民正在深入学习贯彻落实党的十八大精神和省第十三次、市第十一次党代会精神，扎实推进“三城三区”建设，加快打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州。杭州的美好前景，凝聚着全市人民的追求与梦想，赋予了我市广大职工与工会组织新的使命与责任，也为广大职工建功立业、为工会组织充分发挥作用提供了大舞台，开辟了新天地。全市各级工会组织要深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，服务科学发展，服务职工群众，提高建家治会水平，团结动员全市广大职工为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州而不懈奋斗，不断开创新时期我市工会工作新局面。
　　一、围绕推进中国特色社会主义在杭州的实践，坚持一切依靠工人阶级，团结动员广大职工在“三城三区”建设中发挥好主力军作用
　　在当代中国，工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。党的十八大报告强调，要全心全意依靠工人阶级。这充分体现了我们党对工人阶级地位作用的充分肯定和高度重视。我们要坚定不移地贯彻全心全意依靠工人阶级这一根本指导方针，依靠主力军、建设主力军、发展主力军，充分调动主人翁们的积极性、主动性、创造性，最大限度地把广大职工的智慧和力量凝聚到打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州上来，凝聚到推动“三城三区”建设上来，凝心聚力，合力推进中国特色社会主义在杭州的深入实践。
　　要推动广大职工争当转型升级的实干者。全面贯彻落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分发挥广大职工的首创精神，围绕加快传统产业优化升级、发展战略性新兴产业、发展实体经济、建设创新型城市、建设资源节约型和环境友好型社会等重大任务，广泛开展“职工创新工程”、“工人先锋号”等活动，引导广大职工争当生产建设、技术创新、节能减排的先锋，争当推动科学发展的楷模，努力创造更多的社会财富和更加突出的工作业绩。
　　要推动广大职工争当社会和谐的促进者。加强和改进职工思想政治教育工作，引导职工群众把个体的幸福与杭州的发展、社会的和谐统一起来，积极主动地参与国家和社会事务管理，正确认识和对待改革发展过程中利益关系、利益格局的调整，采取理性合法的形式反映意见、表达诉求，最大限度地增加和谐因素，高度自觉地维护和谐稳定大局，形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。
　　要推动广大职工争当先进文化的践行者。牢牢把握建设社会主义核心价值体系这一根本任务，引导职工积极参与“我们的价值观”主题实践活动，积极投身精神文明创建活动，大力发展先进企业文化、职工文化，在多样化的价值取向中塑造“劳动光荣、创造伟大”的主导价值理念，以工人阶级的先进思想和模范行为带动营造良好的社会风尚。
　　要推动广大职工争当爱岗敬业的示范者。既要不断深化学习型组织创建，引导广大职工不断提高思想道德素质、科学文化素质和技能素质，努力成为知识型、技术型、创新型社会主义新型劳动者，又要大力弘扬工人阶级伟大品格，大力弘扬爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的劳模精神，在全社会进一步形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围，激励每个职工把自己的工作做好，把份内的职责尽到，在各自的工作中创先争优，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
　　二、围绕让人民群众过上更好生活，坚持一切为了工人阶级，切实维护好广大职工群众的合法权益
　　切实维护好广大职工群众的合法权益，既是新形势下党委、政府对工会工作的迫切要求，也是广大职工群众对工会组织的热切期待。全市各级工会和工会工作者要牢固树立群众观念和服务意识，充分发挥贴近基层、贴近职工的优势，以发展和谐劳动关系为主线，继续全心全意为职工群众服务，继续维护好职工群众的合法权益，当好职工群众的“贴心人”、“娘家人”。
　　要围绕维护职工群众的劳动经济权益，推动积极就业政策的落实，深化工会就业援助行动，稳定就业岗位、提高就业质量，同时要抓住收入分配这个关键，大力推进企业、行业、区域三个层面的工资集体协商，推动职工收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，促进职工特别是一线职工收入的提高。特别是要深化构建和谐劳动关系成果，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，进一步完善工会源头参与机制、劳动关系三方协商机制、劳动法律监督机制和劳动争议调整、仲裁机制，着力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，努力实现企业发展和职工利益互利双赢。
　　要围绕维护职工群众的政治权益，推动健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推行区域性、行业性职代会制度，深化厂务公开，落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。尤其是要按照党的十八大报告提出的积极开展基层民主协商的要求，广开言路、广求良策，提高广大职工在企事业单位事务管理中的话语权，使决策更加科学、合理，更有利于达成共识、形成合力。
　　要围绕维护职工群众的文化权益，加强职工思想文化教育和技能培训，提高职工队伍的思想道德素质和科学文化素质，推进“新杭州人文化家园”等文化阵地建设，组织开展形式多样、丰富多彩、职工群众喜闻乐见的文体活动，丰富职工特别是外来创业务工人员的精神文化生活，让职工群众在物质富裕起来的同时实现精神富有。
　　要围绕维护职工群众的社会权益，积极配合党委、政府完善社会保障体系，督促用人单位依法为职工缴纳各类社会保险，继续大力开展“春风行动”和送温暖工程，加快推进建立城乡一体化帮扶救助体系，让广大职工共享以保障和改善民生为重点的社会建设成果，让困难职工感受到党和政府的温暖，感受到杭州这座城市的人文关怀，感受到打造东方品质之城、建设幸福杭州带来的好处与实惠。
　　要围绕维护职工群众的生态文明权益，牢固树立生态文明理念，积极参与建设生态型城市、打造最美丽杭州的实践，让广大职工拥有更好的生产生活环境。
　　三、围绕提高工会建设科学化水平，坚持以改革创新精神全面加强工会自身建设，为开创工会工作新局面提供有力保证
　　以改革创新精神加强工会自身建设，是做好新形势下职工群众工作、不断开创工会工作新局面的重要保证。全市各级工会要深入学习宣传贯彻党的十八大精神特别是党的十八大关于工人阶级和工会的重要论述，大力推进学习型、服务型、创新型工会组织建设，着力增强工会的创造力、凝聚力、战斗力，把广大职工最紧密地团结在党和政府的周围，努力在实践中不断丰富和完善中国特色社会主义工会发展道路。
　　要进一步夯实基层基础。按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，从杭州民营经济发达、“两新”组织活跃的实际出发，不断改进工会的组织体制、运行机制和活动方式，加强在各类所有制企业组建工会和发展会员工作，着力破解制约和影响基层工会作用发挥的突出问题，最大限度地把包括外来务工人员在内的广大职工吸纳到工会组织中来，不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。
　　要进一步密切联系群众。按照党的十八大的部署，开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，坚持眼睛向下、重心下移，深入基层、深入一线、深入职工，真诚倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工疾苦，面对面、心贴心、实打实地服务职工、服务基层，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力。
　　要进一步加强制度建设。完善工会代表大会制度，提高一线职工比例，实行工代会代表提案制。完善工会干部教育培训、考核评价、关怀激励、监督制约等机制，努力培养造就一支讲政治、热心肠、会工作、肯奉献的高素质工会干部队伍。健全工会工作责任制，坚持以制度管人管事，努力实现工会工作规范化、制度化。坚持开门办会、开放办事，积极发展会内民主，保障会员主体地位，依靠会员和职工群众办工会，把工会工作建立在深厚的群众基础之上。
　　工会工作是党的群众工作的重要组成部分，加强党对工会的领导是做好工会工作的根本政治原则和政治保证。全市各级党委、政府要坚决贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，认真落实《中共杭州市委关于进一步加强新形势下工会、共青团、妇联工作的意见》，把工会建设纳入党的建设总体布局，坚持党建带工建、工建促党建，认真研究、及时解决工会工作和职工群众的重大问题，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，更好地发挥工会在做好党的群众工作中的优势和作用。要进一步完善党委领导、政府支持、工会运作、各方配合的工会工作格局，赋予工会更多的资源和手段，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办。要加强工会领导班子和干部队伍建设，配齐配强工会干部队伍，关心工会干部的学习和成长。要加强工会工作宣传报道，为工会开展工作、履行职能、发挥作用创造良好的舆论氛围和社会环境。
　　总之，做好新时期工会工作，任务艰巨、责任重大。我相信，在各级党委和上级工会的领导下，全市工会组织一定能团结带领全市广大职工为杭州改革开放和现代化建设作出新的更大贡献。
　　祝杭州市工会第十四次代表大会圆满成功！

厉志海在杭州市工会第十四次代表大会开幕式上的讲话
（2012年11月28日）

各位代表、同志们：
　　在全省上下认真学习贯彻党的十八大精神之际，杭州市工会第十四次代表大会隆重开幕了。这是杭州工运史上的一次盛会，也是杭州职工政治生活中的一件大事。在此，我代表浙江省总工会向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的各位代表，并通过你们向全市广大职工和工会干部致以诚挚的问候！
　　过去的五年，面对复杂严峻的国际国内发展环境，杭州市委、市政府团结带领全市广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，围绕共建共享“东方品质之城、幸福和谐杭州”的奋斗目标，实施“六大战略”，破解“七难问题”，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，谱写了杭州科学发展的新篇章。杭州经济社会发展取得的巨大成就，饱含了全市工人阶级和劳动群众的智慧和汗水。广大职工胸怀全局、爱岗敬业、勇于拼搏、甘于奉献，积极支持和参与改革，勇挑时代重担，成为推动杭州经济科学发展和社会和谐进步的根本力量。
　　杭州市委始终高度重视工会工作，切实加强对工会工作的领导，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，赋予了工会工作更多的资源和手段，从政策、机制等方面为杭州工会工作的创新发展创造了良好条件。市人大、市政府、市政协与工会建立工作联系机制，积极支持工会开展工作，为工会工作的创新发展提供了有力保障。五年来，全市各级工会和广大工会干部坚持围绕中心、服务大局，开拓创新、奋发进取，工会工作取得了显著成绩。特别是近年来，杭州市总工会深入开展“春风行动”，建立健全“四位一体”职工素质提升机制，深化和谐劳动关系创建活动和企业社会责任建设，普及“新杭州人”文化家园，许多工作形成特色、创出亮点，在全国、全省打响了杭州品牌，受到中央、全总和省、市委领导的充分肯定，为我省工会工作的创新发展提供了有益的借鉴。在此，我代表省总工会，向长期以来重视、支持和关心工会工作的中共杭州市委、市人大、市政府、市政协及社会各界表示衷心的感谢！向辛勤工作的全市广大职工、工会工作者致以崇高的敬意！
　　未来五年，杭州要围绕“三城三区”建设，努力打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州，这是贯彻落实党的十八大精神和省第十三次党代会精神，坚持中国特色社会主义道路在杭州的生动实践。新的形势、新的目标既为工会工作提出了新要求，也为工会工作提供了更为广阔的舞台、创造了更多的机遇。希望杭州各级工会组织和广大工会干部，坚持以党的十八大精神为指引，进一步增强责任感和使命感，不断解放思想、锐意进取，真抓实干、奋发有为，努力开创工运事业的新局面，为杭州全面建成物质富裕、精神富有的小康社会作出新贡献。在此，提四点希望：
　　第一，要深入学习贯彻党的十八大精神，坚定信念走中国特色社会主义工会发展道路
　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。这次大会是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对于我们党团结带领全国各族人民，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，将产生极为重大的影响。党的十八大也为工会工作指明了方向、提出了要求。各级工会一定要把深入学习贯彻党的十八大精神作为当前首要的政治任务，认真组织，周密安排，把学习贯彻党的十八大精神引向深入。要紧密结合我省职工队伍和工会工作实际，坚持把贯彻党的十八大精神与贯彻党中央关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神结合起来，与学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路结合起来，与贯彻落实省第十三次党代会精神结合起来，进一步把握大势、找准定位，坚定工会工作的正确政治方向，不断推进浙江工会工作创新发展。
　　第二，要坚持围绕中心服务科学发展，团结动员广大职工为建设“三城三区”建功立业
　　各级工会要努力把广大职工和工会干部的思想和行动统一到市委的决策部署上来，紧紧围绕打造“三城三区”的工作目标，充分发挥工人阶级的主力军作用。要围绕促进创新发展，广泛开展“发展创新型经济、发挥主力军作用”立功竞赛活动，深入实施职工创新工程，培育职工创新工作室，创建“工人先锋号”，推广先进操作法，激发职工的创造活力和创新热情，引导广大职工为经济转型升级、创新发展作出积极贡献。要充分发挥工会“大学校”作用，继续实施蓝领成才工程，完善“四位一体”职工技能提升机制，着力培养一大批适应现代产业体系需要的一线创新实用人才。要坚持用社会主义核心价值观引领职工，广泛深入开展“杭州职工价值观”主题实践活动，大力弘扬劳模精神和工人阶级的伟大品格，积极倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，着力打造一支高素质的职工队伍，为杭州发展提供人才支持。
　　第三，要继续深入发展和谐劳动关系，努力维护职工的合法权益
　　坚持以发展和谐劳动关系为工作主线，是工会参与社会建设、维护职工权益、促进社会和谐的根本途径。近年来，杭州在构建和谐劳动关系方面进行了大量富有成效的实践，走出了杭州特色的发展和谐劳动关系新路子，涌现出了以传化集团为代表的一批全国和谐劳动关系先进企业。希望杭州各级工会珍惜荣誉，乘势而上，积极适应新形势，不断深化和谐企业创建工作，不断创新发展和谐劳动关系的新途径、新机制、新模式、新举措，始终使杭州在发展和谐劳动关系方面继续走在前列。要大力推动企业民主管理制度建设，全面普及工资集体协商，加强劳动争议调解机制建设，推动构建规范有序、公正合理、互利互赢、和谐稳定的劳动关系。要督促企业关爱职工、尊重职工，引导职工热爱企业、爱岗敬业，让企业、职工真正成为事业共同体、利益共同体、命运共同体，形成企业和职工共建共享、共同发展的生动局面。要着眼职工队伍内部结构、利益诉求、思想观念的深刻变化，进一步加强对职工特别是新生代农民工的人文关怀和心理疏导，发展健康向上、和谐共赢的企业文化和职工文化，满足职工日益增长的精神文化需求。
　　第四、要进一步加强自身建设，不断增强工会吸引力和凝聚力
　　全面加强自身建设是工会工作开创新局面、迎来新发展的必然选择。各级工会要深刻把握全面推进党的建设的新要求，坚持党建带工建，把工会工作纳入党委工作的总体部署，深入推进“两个普遍”，进一步扩大工会组织覆盖面，最大限度地把职工组织到工会中来，不断夯实党的群众基础。要进一步加强工会干部队伍建设，选好配强地方工会领导班子，不断提高工会干部的整体素质，增强工会干部服务科学发展、服务职工群众的本领。要加强职工休养院、工人文化宫、工人业余大学建设，重视乡镇（街道）、村、社区（企业）的工会文化阵地建设，全面普及“新杭州人”文化家园，切实为职工提供丰富多彩的文化生活。要认真研究和把握新形势下职工群众的特点和规律，努力建立服务职工、服务企业的长效机制，着力为企业和职工办好事、解难事。要不断探索和创新工会工作的新机制，推动工会工作思路、方法、手段创新，不断提升工会工作实效，使工会真正成为党委认可、行政欢迎、职工满意的职工之家。
　　同志们，我们坚信，在杭州市委的正确领导下，在社会各界的关心支持下，新一届杭州市总工会领导班子一定会带领全市广大工会干部和职工群众，更加奋发有为，更加开拓创新，在全面建成小康社会的伟大实践中谱写出更加辉煌的篇章！
　　最后，预祝大会圆满成功！

王金财在杭州市工会第十四次代表大会闭幕式上的讲话
（2012年11月30日）

各位代表、同志们：
　　在全体代表的共同努力下，市工会第十四次代表大会，圆满完成了各项预定任务，即将胜利闭幕。这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十八大精神，团结动员全市广大职工，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州建功立业。大会确定了今后五年的目标任务，选举产生了市总工会第十四届委员会和经费审查委员会，产生了新一届市总工会领导班子。大会开得很成功、很圆满，是一次求真务实、凝聚力量、团结奋进的大会。我代表市委、市人大、市政府、市政协，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！
　　在大会开幕式上，黄坤明书记作了重要讲话，对做好新时期工会工作提出了明确的要求，寄予了殷切的期望。这既是对全市各级工会的要求，也是对全市各级党组织的要求。希望大家认真学习、深刻领会黄书记的重要讲话精神，结合工作实际，加以贯彻落实。下面，我讲4点意见。
　　一、以学习贯彻十八大精神为首要政治任务，深刻领会十八大精神实质。十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段，召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志所作的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民，夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。报告对工人阶级和工会工作，作出了一系列重要论述，如强调尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围；强调健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系；强调健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利，等等。这些新论述、新精神，符合工人阶级和广大职工的根本利益和长远利益，为做好新时期工会工作指明了方向。全市各级工会组织和广大工会干部，要充分认识学习贯彻十八大精神的重要意义，按照中央和省、市委的部署，把学习贯彻十八大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加强领导，精心组织，迅速兴起学习贯彻十八大精神的新高潮，要通过学习，全面、准确、深刻地领会十八大的精神实质，自觉把思想和行动统一到十八大精神上来。要通过各种方式，把十八大精神传达到每一位工会干部和职工群众，把学习贯彻十八大精神的过程，作为围绕中心、服务大局的过程，作为振奋精神、推进工作的过程。要把贯彻十八大精神与贯彻省市党代会精神结合起来，与贯彻本次大会的精神结合起来，与完成今年的目标任务结合起来，努力开创工会工作新局面。
　　二、以服务科学发展为主题，充分发挥工人阶级主力军作用。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。市第十一次党代会提出，实现今后五年的奋斗目标，必须牢牢把握科学发展这一主题。全市各级工会要做到围绕中心、服务大局、积极履职，就要始终坚持把服务科学发展，作为整个工作的主题，与市委、市政府中心工作同频共振。要紧紧围绕建设“三城三区”的奋斗目标，部署、谋划工会工作，创新思路，主动作为，合力推进我市改革开放和现代化建设事业科学发展。要以“发展创新型经济、发挥主力军作用”活动为载体，广泛开展各种群众性建功立业活动，引导广大职工为推进产业转型升级、加快经济发展方式转变，作出积极贡献。要以社会主义核心价值观为引领，深入开展“杭州职工价值观”主题实践活动，把“爱杭州、爱学习、爱岗位、爱创新、爱生活”，作为广大职工的价值取向，融入他们的工作生活之中，为更好发挥主力军作用，提供精神动力和力量源泉。
　　三、以服务职工群众为主旨，切实保障和改善民生。为人民服务是党的根本宗旨，为职工群众服务是工会工作的根本主旨。全市各级工会要把服务职工群众，作为工会工作的出发点和落脚点，与职工心连心、同呼吸、共命运，全心全意为职工服务。要主动协助党委政府，积极解决职工在劳动就业、工资收入、社会保障、安全生产等方面的实际问题，切实保障和改善职工民生，努力实现体面劳动、尊严生活。要主动协助党委政府，健全党政主导的维护职工权益机制，主动、依法、科学地维护职工合法权益，把广大职工更紧密地团结在党和政府周围。要继续深化“春风行动”，推进城乡一体化帮扶救助体系建设，建立健全职工互助保障机制，扎实做好困难职工的帮扶救助工作。
　　四、以深化和谐劳动关系构建为主线，打造全国和谐劳动关系示范城市。发展和谐劳动关系，是新形势下工会参与社会管理创新、促进社会和谐的有效途径。我市构建和谐劳动关系的做法和经验，得到了中央和省委的充分肯定。要再接再厉、乘势而上，把深化和谐劳动关系构建，作为工会工作的主线，进一步巩固创建成果，扩大活动覆盖面，提高创建质量，健全长效机制，努力把我市打造成为“全国和谐劳动关系示范城市”。要进一步拓展企业社会责任建设，引导企业依法经营、诚实守信、节约资源、保护环境、关爱员工，实现全面和谐。要进一步深化企业工资分配制度改革，依法推进我市企业普遍建立工资集体协商制度，让职工共建共享改革发展成果。要进一步健全劳动关系矛盾预警、应急处理和劳动纠纷调处机制，切实维护职工队伍的稳定。
　　同志们，做好新时期工会工作任重道远。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，团结动员全市广大职工，开拓进取、扎实工作，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州而努力奋斗。
　　谢谢大家！

服务科学发展  服务职工群众
为打造东方品质之城建设幸福和谐杭州作贡献
——郑荣胜在杭州市工会第十四次代表大会上的报告
（2012年11月28日）

各位代表、同志们：
　　杭州市工会第十四次代表大会的主题是：认真学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，服务科学发展，服务职工群众，团结动员广大职工，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州再立新功，努力开创新时期工会工作新局面。
　　现在，我受市总工会十三届委员会的委托，向大会作报告，请予审议。
　　一、工会工作创新发展的五年
　　市工会第十三次代表大会以来的五年，市委高度重视工人阶级和工会工作，始终坚持依靠主力军、建设主力军、发展主力军，对工会工作作出了一系列重要指示，为我市工运事业的发展指明了前进方向。市人大、市政府、市政协大力支持工会工作，赋予了工会更多的资源和手段，及时帮助解决各种问题，为工会开展工作创造了良好条件。五年来，全市广大职工发扬主人翁精神，同心同德、团结奋进，爱岗敬业、勤奋工作，为全面推进我市经济、政治、文化、社会和生态文明建设，作出了积极贡献。五年来，在市委和省总工会的正确领导下，全市各级工会和广大工会干部以科学发展观统领工会工作，围绕中心、服务大局，开拓创新、奋发进取，以发展和谐劳动关系为主线，大力提高职工队伍素质，切实维护职工合法权益，竭诚为职工办实事做好事，有效加强工会自身建设，圆满完成了市工会第十三次代表大会确定的各项目标任务，工会各方面工作取得了明显进展和显著成绩。
　　推进创业创新，促进经济发展取得新业绩。各级工会围绕科学发展和转变经济发展方式，广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”、“百万职工大行动、跨越发展立新功”、“提素质、晒点子、比创新”建功立业等劳动竞赛、立功竞赛活动，组织职工开展技术革新、技术协作、发明创造和合理化建议等职工经济技术创新活动，积极创建“工人先锋号”，推广以职工名字命名的先进操作法，极大地激发了职工的创业创新热情，充分发挥了职工在推动经济转型升级、促进经济发展中的主体作用。尤其是面对国际金融危机对我市经济带来的冲击和影响，各级工会深入开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”活动，积极引导职工与企业共克时艰、共渡难关，广泛动员企业“不裁员、不减薪、不欠薪”，为我市经济平稳较快发展、保持职工队伍和社会的稳定，作出了积极的贡献。同时，各级工会进一步健全完善技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级“四位一体”职工技能提升机制，加快一线高技能人才培养步伐，有力提升了职工的创业创新能力。全市累计对27.3万名职工进行免费技能培训，选树各级各类职业技能带头人10576名，帮助24893名职工取得了高级工以上职业资格证书，有29名职工获得全国和浙江省技术能手称号，有228名职工获得杭州市技术能手称号，有380名职工获得杭州市创新能手称号。五年来，全市职工中涌现出了一大批先进模范人物，有32名职工荣获全国劳动模范称号，有88名职工荣获浙江省劳动模范称号，有441名职工荣获杭州市劳动模范称号。
　　强化维权维稳，维护职工权益得到新加强。各级工会认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，主动、依法、科学维护职工的合法权益。加强宏观参与和源头维护，充分发挥工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协商机制的作用，落实《杭州市工会劳动法律监督条例》，加大协调劳动关系和社会利益关系的工作力度，积极推动《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动法律法规政策的贯彻落实。推行区域性、行业性工资集体协商，广泛开展工资协商“要约行动”，依法推动企业普遍建立工资集体协商制度。全市有44468家企业建立了工资集体协商制度，覆盖职工194万余人。加强工会参与劳动争议调处工作，建立工会劳动争议仲裁派出庭、工会劳动纠纷调解中心，推行工会劳动争议庭前调解制度，推进企业建立健全劳动争议调解组织，调处劳动争议案件14116件。扎实推进以职工代表大会为主要形式的企事业民主管理制度，畅通职工诉求表达渠道，保障了职工的民主政治权利。加强工会法律援助工作，发挥工会法律志愿者服务队作用，经常性组织志愿者深入乡镇（街道）、工业园区、企业、社区（村）送法律、送服务，累计受理法律援助案件4095件，为职工挽回经济损失3542万元。杭州市工会法律志愿服务总队被评为全国工会职工法律援助等维权服务示范单位。深入开展“安康杯”竞赛，建立企业工会劳动保护监督分类管理制度，开设市职工劳动安全卫生举报热线，发挥职工劳动安全卫生监督员作用，有效维护了职工的劳动安全卫生权益。积极参与企业改制和搬迁工作，推动妥善解决职工安置、权益保障工作，促进了职工队伍稳定和企业改制搬迁的顺利进行。中央电视台“焦点访谈”栏目先后两次专题报道了我市工会维护职工合法权益方面的做法和经验。
　　提升文化文明，职工素质教育取得新进展。各级工会坚持以社会主义核心价值体系教育和引领职工，发挥工会“大学校”作用，认真做好新形势下的职工思想政治工作，大力发展先进企业文化、职工文化，不断提高职工的文化程度和文明水平。加强职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入学习宣传“最美妈妈”吴菊萍、“最美司机”吴斌同志的先进事迹，组织开展“杭州职工价值观”大讨论活动，教育和引导职工争当优秀市民、争做职业楷模。深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，开展职工文化先进单位创建活动，积极推进学习型城市建设。各级工会女职委深化女职工素质提升建功立业活动，加强女职工学校建设，提升了女职工的综合素质。全市选树学习型组织13209个、学习型班组28115个、知识型职工67295名，评选表彰了316个职工文化建设先进单位。整合工会和社会教育资源，推出资助农民工上大学计划，组织开展职工学历教育和文化技能培训，帮助3897名职工提升了学历层次。加强工人文化宫、职工学校、职工书屋、职工俱乐部等阵地建设，培育了183个“新杭州人”文化家园，为职工特别是外来务工人员提供了学习、娱乐、健身的场所。成功举办了市第七届职工运动会、“放歌天堂”外来创业者（职工）声乐大赛，广泛开展送文艺、送电影、送健康下基层活动，极大地丰富了职工的精神文化生活。
　　发展民主民生，协同社会建设迈出新步伐。各级工会以保障和改善职工民生为重点，以发展和谐劳动关系为主线，充分发挥工会在参与社会建设中的积极作用。健全完善劳动关系和谐企业评价和创建机制，全面开展和谐劳动关系创建活动；制定出台《杭州市企业社会责任评价体系》，在全国率先开展企业社会责任建设，形成了杭州特色的发展和谐劳动关系新路子，得到了中央领导的充分肯定。全市有44989家企业参与和谐劳动关系创建活动，有6家企业被评为全国模范劳动关系和谐企业，有48家企业被评为浙江省和谐劳动关系先进企业，有483家企业被评为杭州市和谐劳动关系先进企业；有1953家企业参与企业社会责任建设，涌现出了一大批勇于承担社会责任的先进模范。各级工会倾听民意、反映民心、落实民需，切实为职工办实事做好事。在市委的正确领导下，“春风行动”建立了捐款献爱心长效机制，帮扶内容不断深化，救助力度不断加大，优惠援助政策向农村和外来务工人员延伸，实现了从保障困难群众基本生活向提高困难群众生活品质的转变。广泛开展“11211”就业援助行动，培育职工就业创业基地，加强职工就业技能培训，搭建职工就业创业平台，帮助5万余名职工实现了就业再就业。深入开展“强保障、促和谐”活动，促进企业改善职工生活后勤保障水平。推出了企业在职职工医疗互助机制，建立了全覆盖、零负担的工会会员意外伤害及家财损失保障机制，做好女职工安康团体重大疾病保险工作，广泛开展夏季“送清凉”、一线职工免费疗休养等工作。职工维权帮扶中心建设得到加强，服务领域不断拓展，服务功能不断提升。市总工会职工维权帮扶中心荣获全国工会十佳模范帮扶中心、浙江省模范集体荣誉称号。加强对外来务工人员的人文关怀，建
立了外来务工人员特殊困难救助机制，组织开展“幸福大牵手”活动，举办了平安返乡、集体婚礼、同吃年夜饭等活动，受到了外来务工人员的欢迎和好评。加强劳模（先进）管理服务工作，提高了劳模（先进）的荣誉津贴，解决了外地回杭劳模的待遇问题，落实了劳模（先进）社会化管理后的活动经费，经常性组织开展劳模（先进）“喜看杭城新变化”和疗休养活动。
　　夯实基层基础，工会自身建设实现新发展。各级工会深入开展党工共建创先争优活动，以创新创优精神加强工会自身建设，工会组织的战斗力和凝聚力不断增强。持续开展“广普查、深组建、全覆盖”工会组建集中行动，依法推进企业普遍建立工会组织，加强外来务工人员、流动就业人员、劳务派遣工入会工作，工会组建和会员发展取得突破性进展。全市基层工会组织达2.2万个，涵盖单位10万个，工会会员达345万名，分别比2007年增加了44%、179%和86%。推行乡镇（街道）建立总工会，“职工之家”建设、非公企业“双爱双评”等活动深入开展，非公企业工会主席直接选举、民主评议工会干部、会员代表大会常任和工会会务公开制度积极推进，开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”活动，工会规范化建设再上新台阶。健全完善社会化招聘工会工作者制度，开设工会干部大讲堂，强化工会干部上岗培训，工会干部队伍建设得到新加强。广泛开展“上级服务下级、全会服务职工”活动，不断改进作风，提高服务能力，提升了工会形象。市总工会在全市综合考评中每年进入满意或先进行列。工会财务经审工作进一步规范化、制度化，实施了工会经费税务代收，工会经费稳定增长，工会资产实现保值增值。职工技协、工会信息和对外宣传等工作取得新的进展。
　　总之，市工会第十三次代表大会以来的五年，是工会服务大局作用突出、服务职工成效显著的五年，是工会工作创新发展、工运事业蓬勃发展的五年，是工会组织发展壮大、凝聚力明显增强的五年。成绩的取得，靠的是市委和省总工会的正确领导，靠的是市人大、市政府、市政协的重视支持，靠的是工会老领导、老同志打下的坚实基础，靠的是全市各级工会干部、工会积极分子的辛勤努力和广大会员的积极参与，靠的是各级党政和社会各界的关心帮助。在这里，我代表市总工会十三届委员会并以本次大会的名义，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工会工作还有不少差距和不足，主要是：工会工作机制和方式方法有待进一步改进；一些基层工会的作用有待进一步发挥；工会服务职工的广度、深度和力度还不够；工会干部队伍建设有待进一步加强。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
　　回顾五年历程，我们深深体会到，做好工会工作，必须坚持围绕中心、服务大局，把工会工作放到党的中心工作中去部署、去谋划，在促进经济社会发展中找准工作的着力点和结合点；必须坚持突出主线、强化维权，在发展和谐劳动关系中实现促进企业发展和维护职工权益的有机统一；必须坚持服务为先、职工为本，牢固树立服务职工的理念，全心全意为职工谋利益；必须坚持解放思想、改革创新，主动顺应形势任务的发展变化，在继承中创新，在创新中发展；必须坚持主动作为、积极有为，在干在实处、走在前列中赢得工会应有的地位。这“五个必须坚持”，既是过去工作实践的基本经验，也是今后工会工作必须坚持的基本原则。
　　二、工会面临的形势与任务
　　今后五年，是杭州加快发展、率先发展的重要战略机遇期，是我市全面建成小康社会、率先基本实现现代化的关键时期，也是我市深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。刚刚胜利闭幕的党的十八大，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，为党和国家事业进一步发展指明了方向。年初召开的市第十一次党代会，确定了打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州的奋斗目标，明确了建设学习型城市、创新型城市、生态型城市和安居乐业示范区、城乡统筹示范区、人文法治示范区的主要任务。新形势新任务，既为今后一个时期的工会工作指明了方向，提供了更为广阔的舞台，也提出了新的更高要求。我们要认真学习贯彻党的十八大精神，坚定理想信念，自觉承担起时代赋予我们的光荣使命，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，切实加强和改进工会自身建设，着力提高服务科学发展、服务职工群众的能力和水平，团结动员广大职工充分发挥工人阶级主力军作用，为我市全面建成小康社会、率先基本实现现代化作出新的贡献。
　　今后五年，我市工会工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州的奋斗目标，服务科学发展，服务职工群众，提高建家治会水平，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱、职工利益的代表者和维护者作用，努力开创新时期工会工作新局面。
　　今后五年全市工会工作的主要目标是：
　　——工人阶级主力军作用更加突出。职工队伍素质明显提高，全市免费技能培训职工超过30万名，每年帮助1万名职工实现职业技能晋级。职工创新工程深入推进，职工创新服务体系建立健全，全市建立100个市级职工创新工作室、100支市和地区（产业）级职工技术攻关服务队，职工创新能力明显提升，职工创新成果大量涌现。
　　——发展和谐劳动关系成效更加明显。协同社会管理作用更加突出，和谐劳动关系创建活动全面推进，协调劳动关系力度进一步加大，和谐劳动关系示范城市建设扎实推进。全市90%以上企业参与和谐劳动关系创建活动，80%的规模以上企业开展企业社会责任建设。
　　——服务职工群众的效果更加显著。工会维护职能更加突出，社会化维权机制进一步健全完善，工会法律援助、劳动争议调处力度明显加大。全市95%以上独立建会企业建立工资集体协商制度，职工收入稳步增长，精神文化生活更加丰富。“一卡一平台一网络”工会服务体系基本形成，为职工办实事谋实惠的能力进一步提升。
　　——工会组织吸引力和凝聚力更加增强。工会组织覆盖率和职工入会率不断提高，全市企业建会率达90%以上，企业职工入会率达95%以上。工会干部队伍建设不断加强，乡镇（街道）工会工作力量明显增强，基层工会规范化建设强力推进，基层工会活力不断增强、作用充分彰显。
　　各位代表、同志们，贯彻落实今后五年工会工作的总体要求，实现工会各项目标任务，必须牢牢把握工会发展的正确方向，坚持党的领导，坚持工会的社会主义性质，坚持维护职工的合法权益，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路；必须牢牢把握服务科学发展这一主题，激发职工主人翁意识，发挥职工主体作用，组织动员广大职工为杭州经济社会持续健康发展建功立业；必须牢牢把握服务职工群众这一主旨，努力实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，促进社会公平正义，使发展成果更多更公平惠及广大职工；必须牢牢把握提高建家治会水平这一关键，进一步加强和改进工会自身建设，为不断开创工会工作新局面提供根本保证。把握好这四个方面，就抓住了新形势新任务对我们工作要求的关键，就抓住了今后一个时期工会工作的“纲”。
　　三、坚持发展道路，牢牢把握工会发展的正确方向
　　党的十八大强调，全面建成小康社会，必须坚定不移地走中国特色社会主义道路。中国特色社会主义工会发展道路，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是工运事业繁荣发展的必由之路，也是各级工会组织和广大工会干部的行动指南。我们要自觉遵循中国特色社会主义工会发展道路，坚定走这条道路的信心，在实践这条道路中奋勇前进。
　　坚持走中国特色社会主义工会发展道路，必须处理好工会与党和政府的关系。坚持党的领导，是中国工会的政治原则、本质要求和根本保证。我们要自觉接受党的领导，始终把党的领导贯穿于工会依法履职的全过程，紧紧围绕党的中心工作，顺应职工群众过上美好幸福生活的意愿，把对党负责与对职工群众负责统一起来，把执行党的路线方针政策与服务职工群众统一起来，跳出工会看工会、着眼全局干工会，积极主动、富有特色、创造性地开展工作，做到维护核心、围绕中心、顺应民心、不断创新，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。要牢牢把握工会的社会主义性质，自觉维护工人阶级的团结统一，最大限度地把职工组织到工会中来，切实担当起扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的政治责任。要积极协助政府开展工作，支持政府依法行政，组织动员职工以主人翁姿态投身改革和建设各项事业。要争取政府赋予工会更多的资源和手段，按照党政所需、职工所急、工会所能的要求，主动参与政府和社会公共事务管理，在推动科学发展、促进社会和谐中充分发挥工会组织的独特作用。
　　坚持走中国特色社会主义工会发展道路，必须处理好促进企业发展与维护职工权益的关系。维护职工合法权益，是工会立会之本、存在之基。但我们必须深刻认识到，经济社会又好又快发展，是实现职工具体利益的基本前提，企业发展是职工群众的根本利益所在。各级工会要大力促进企业发展，积极构建和谐劳动关系，引导企业和职工树立事业共同体、利益共同体、命运共同体的观念，教育职工热爱企业、爱岗敬业，督促企业关爱职工、尊重职工，形成企业共建、利益共享的生动局面，促进企业和职工共同进步、共同发展。要坚持“组织起来、切实维权”的工作方针、“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观、“促
进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，在推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶中实现好、维护好、发展好职工权益，充分发挥科学发展的推动者、职工合法权益的代表者和维护者作用。
　　坚持走中国特色社会主义工会发展道路，必须处理好依靠职工与服务职工的关系。广大职工是推动经济社会发展的根本力量。我们既要坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，尊重和突出职工的主体地位，大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，教育引导职工以主人翁的姿态积极投身改革发展，又要健全完善职工利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，认真落实和保障职工的各项权益，让职工共享经济社会发展的成果，调动好、保护好职工的积极性和创造性。工会是工人阶级的群众组织。我们既要依靠职工办工会，扎实推进工会工作民主化、群众化，不断壮大工会组织，更要情系职工、服务职工，切实替创业者呐喊、给弱势者撑腰、为劳动者服务，进一步喊响“有困难找工会”的声音，以服务职工的实效赢得广大职工的信任和拥护，使职工真正感受到“职工之家”的温暖。
　　四、服务科学发展，充分发挥职工群众在建设“三城三区”中的主力军作用
　　党的十八大指出，科学发展是当代中国的鲜明主题，是人民群众的根本利益所在。服务科学发展，是党对新时期工会工作的必然要求，也是工会围绕中心、发挥作用的必然选择。我们要紧紧围绕我市建设“三城三区”各项目标任务，团结动员广大职工发挥主力军作用，当好科学发展的积极推动者。
　　服务科学发展，必须着力提高职工队伍素质。提高职工的思想道德、科学文化和技术技能素质，培养造就一支高素质劳动者队伍，既关系到职工全面发展，又关系到企业竞争力和城市综合实力提升，是工会的一项长期战略任务。坚持用社会主义核心价值体系引领职工，广泛深入开展“杭州职工价值观”主题实践活动，使“爱杭州、爱学习、爱岗位、爱创新、爱生活”内化于心、外化于行，成为全市职工的行为准则和自觉行动。倡导终身学习理念，深化学习型组织创建活动，督促企事业单位落实和合理使用职工教育经费，促进建设学习型城市。继续实施蓝领成才工程，完善“四位一体”职工技能提升机制，围绕发展十大产业、打造“一基地四中心”，加强职业技能培训和帮带的针对性，提高技能竞赛、技术比武的实效性，着力培养一大批适应现代产业体系需要的一线创新实用人才。加强职工文化、企业文化建设，丰富职工的精神文化生活，让广大职工在物质上富裕的同时精神上富有起来。推进“新杭州人”文化家园建设，加强文化家园规范化、制度化，拓展和丰富文化家园的服务内容，把文化家园建设成为外来务工人员学习知识的阵地、文化娱乐的乐园、实现自我的平台，促进外来务工人员更好地融入杭州。当前，各级工会要组织职工认真学习党的十八大精神，把职工的思想和行动统一到党中央决策部署上来，把职工的智慧和力量凝聚到加快杭州基本实现现代化步伐的具体实践中去。
　　服务科学发展，必须深化群众性建功立业活动。组织开展群众性建功立业活动，是工会服务经济建设的传统优势。我们要紧紧围绕创新型城市建设，以“发展创新型经济、发挥主力军作用”活动为主载体，不断激发职工的创造活力和创新热情，引导广大职工为推动我市经济转型升级、加快转变经济发展方式作出积极贡献。实施职工创新工程，培育一批以劳模先进、职业技能带头人为骨干的职工创新工作室，组建一批以帮助企业破解难题、攻克难关为重点的职工技术攻关服务队，推广一批以技术革新、科技创新、管理创新为主要内容的职工先进操作法，表彰一批职工优秀创新成果，形成以职工创新工作室为依托、以职工技术攻关服务队为支撑、以职工创新奖为引领的职工创新服务体系，助推企业提升创新能力，转化创新成果，提高创新效益。深化创建“工人先锋号”活动，深入开展小革新、小设计、小建议、小发明、小改造等“五小”活动，扎实推进基层班组建设，选树一批“创新示范岗”、“创新型班组”，表彰一批职工创新能手，叫响“工人先锋号”。大力弘扬劳模精神，评选表彰杭州市五一劳动奖章（奖状），引导广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，推动全社会形成尊重劳动、鼓励劳动、保护劳动的浓厚氛围。
　　服务科学发展，必须大力发展和谐劳动关系。构建和谐劳动关系，对经济社会又好又快发展极为重要。发展和谐劳动关系，是新形势下工会服务科学发展、促进社会和谐的一项重中之重工作。我们要牢牢抓住和谐劳动关系创建活动这一行之有效的载体，坚持社会共建、区域联创、整体推进，健全完善长效工作机制，扩大创建活动在广大企业特别是非公有制企业和中小企业的覆盖面，进一步形成全方位、多层次的创建格局，不断提高创建质量，扩大创建成果，努力把杭州打造成为和谐劳动关系示范城市。要拓展和深化企业社会责任建设，完善企业社会责任评价体系，建立企业社会责任报告制度，健全完善激励约束机制，积极推动企业经营者评先评优、政治安排与履行社会责任挂钩，调动企业的参与积极性，提高企业的参与率和达标率。深入开展“企业关爱职工、职工热爱企业”活动，推动形成职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的良好局面。加强工会维稳信息员队伍建设，办好杭州工会微博，建立健全网上舆情信息收集、研判和处理机制，健全完善劳动关系矛盾预警、应急处理和劳动纠纷调处机制。各级工会要高度重视改制企业、搬迁企业、困难企业的职工队伍稳定工作，密切关注出租车司机、劳务派遣工、农民工等的思想动态和生产生活情况，加强日常跟踪，定期分析研判，及时排摸、消解不稳定因素，切实维护职工队伍和社会的稳定。
　　五、服务职工群众，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益
　　服务职工群众，是工会职责所在。离开了服务职工群众，工会就失去了存在的前提。我们要把服务职工群众作为工会工作的出发点和落脚点，以保障和改善职工民生为重点，面对面、心贴心、实打实地做好职工群众工作，多谋职工之利，多解职工之忧，努力促进社会公平正义，当好职工群众的贴心人。
　　服务职工群众，必须以维护职工合法权益为重点。维护职工合法权益是工会的基本职责，也是工会服务职工群众的核心。我们既要统筹兼顾，全面维护职工群众劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益和社会权利，又要突出重点，着力解决职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面面临的突出问题，让职工体面劳动、共享发展成果。要抓住收入分配这个职工劳动经济权益的核心，依法推动企业普遍建立工资集体协商制度，拓宽行业工资集体协商的领域，大力推进区域、行业、企业三个层级的工资集体协商，形成多层次、立体式的工资集体协商体系，推动职工收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，促进职工特别是一线职工收入的提高。积极配合人大制定出台《杭州市企业工资集体协商条例》。健全完善工会劳动法律监督机制，积极推动各项劳动法律法规政策的贯彻落实，配合有关部门督促用人单位依法规范劳动用工，依法为职工缴纳社会保险费。加强企事业单位民主管理，推行区域性、行业性职代会制度，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，提高职工的话语权。深化“安康杯”竞赛活动，建立企业工会劳动保护分级网格化管理机制，加大工会参与职业病防治和职工伤亡事故的处理力度。推动政府出台《杭州市劳务派遣管理办法》，促进劳务派遣用工规范化，加强劳务派遣工入会工作，维护劳务派遣工的合法权益。健全完善工会法律援助机制、劳动争议调处机制，妥善处置劳动纠纷和劳动矛盾，依法维护和保障职工权益。
　　服务职工群众，必须竭诚为职工办实事谋实惠。我们要更多地关注职工群众的新要求新期待，更多地关注一线职工、外来务工人员、困难职工等群体的诉求，丰富服务内容，完善服务机制，切实提高服务的针对性和实效性。继续深化“春风行动”，完善帮扶机制，拓展救助项目，加大优惠援助政策向农村和外来务工人员覆盖延伸的力度，加快推进建立城乡一体化帮扶救助体系，不断提升城乡困难群众的生活品质和幸福感。加快建立健全广覆盖、多层次的职工互助保障机制，推动萧山区、余杭区和五县（市）建立企业在职职工医疗互助制度，努力减轻大病职工的医疗费用负担。深化工会就业援助行动，培育一批工会就业创业示范基地，大力开展生产性服务业、生活性服务业技能培训，在促进服务经济大发展中扩大劳动者的就业领域，帮助职工实现更高质量的就业。推进工会“送温暖活动”经常化，探索帮扶救助项目化管理，完善工会会员意外伤害及家财损失保障机制，通过政府和社会支持、工会购买服务等途径，拓展工会普惠服务项目，增强工会服务的普惠性。健全完善困难外来务工人员帮扶救助机制，加大工会资助农民工上大学的力度，做实外来务工人员“平安返乡”等工作。
　　服务职工群众，必须健全完善工会服务体系。健全联系职工群众机制，建立工会领导机关联系基层工会和职工群众制度，创新联系职工群众的方式，及时准确地了解基层情况和职工群众愿望，全面反映职工群众的呼声，促进职工群众热点、难点、焦点问题的解决。加强服务平台建设，加快职工维权帮扶中心向职工服务中心转变的步伐，整合政策、人才、阵地资源，丰富服务内容，改进服务方式，把服务中心建设成为为全体职工和会员提供一站式、全方位、多层次服务的工会前沿阵地和服务窗口。健全工会服务网络，推进职工服务中心向区县（市）、乡镇（街道）、社区（村）和条件成熟的企业延伸，建立工作协调、交办处理、反馈落实、监督考核机制，形成覆盖广泛、上下联通、协调有力的工会服务网络。创新工会服务载体，推出市民卡与工会会员卡为一体的工会服务卡，拓展工会普惠服务的领域和内容，为工会会员提供方便和实惠的综合性服务，使市民卡成为工会服务会员、会员广受实惠的“金卡”，努力打造我市工会服务职工群众的“金名片”。
　　六、提高建家治会水平，全面加强和改进工会自身建设
　　提高建家治会水平，是工会服务好科学发展、服务好职工群众的根本保证。我们要进一步解放思想、转变理念，把改革创新精神贯彻到建家治会的各个环节，加强调查研究，创新工作机制和制度，改进工作方式和方法，不断增强工会组织的战斗力、吸引力和凝聚力。
　　提高建家治会水平，必须固本强基、激发活力。基层工会是工会全部工作的基础。要按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，坚持工会组建和作用发挥“两手抓”，在加大工会组建力度、扩大工会组织覆盖的同时，激发基层工会活力、发挥基层工会作用，提高企业建会积极性，增强职工入会自觉性。推进基层工会规范化建设，健全完善“小三级”工会组织网络，加强对小微企业工会、行业（区域）工会、楼宇工会、联合工会的分类指导，破解制约和影响基层工会作用发挥的突出问题，让基层工会有人干事、有钱办事、有章理事、有屋议事，努力形成创新热情充分涌动、创造活力竞相迸发的生动局面。尊重和激发基层首创精神，及时总结推广基层一线的鲜活经验。坚持开门办会、开放办事，开展“亮牌子、尽职责，亮身份、办实事”活动，深化工会自身民主管理，建立健全工作决策民主化、会员参与广泛化、绩效评价社会化的机制，努力把工会建设成为党政满意、社会认可、职工信赖的“职工之家”。
　　提高建家治会水平，必须强化队伍、提升能力。加强工会干部队伍建设，是推动工会各项事业发展的关键。积极协助地方党委和组织部门，选好配强地方工会领导班子，优化地方工会领导班子整体结构，积极争取符合条件的地方工会主要负责人进入同级领导班子。强化乡镇（街道）工会干部队伍建设，积极争取工会干部职级，落实工会工作职位，加大社会化招聘工会工作者的力度，提高工会工作者政治待遇和社会待遇，拓展工会工作者的发展空间，着力解决乡镇（街道）工会工作力量不足的问题。加强企业工会干部队伍建设，推行非公企业工会主席直接选举，健全完善基层工会主席权益保障机制。加强工会干部岗位培训和专业人才培训，丰富培训内容，改进培训方式，5年内对基层工会干部普遍进行一次轮训，着力提高工会干部服务科学发展、服务职工群众的能力，参与社会管理、做群众工作的能力，协调劳动关系、依法维权的能力，培养造就一支讲政治、有爱心、很热心、会工作、负责任、肯奉献的工会干部队伍。
　　提高建家治会水平，必须转变作风、改进方法。作风建设直接关系到工会组织的形象和战斗力。各级工会组织和广大工会干部要强化创新意识，始终保持干事创业的激情和干劲，放眼全国、拉高标杆，更新观念、拓展思路，创造性地开展工作，积极探索具有时代特征、杭州特色的工会工作新路子；要强化服务意识，坚持服务大局、服务职工，眼睛向下、重心下移，切实改进工作方式方法，提高服务的针对性和实效性，努力为党政分忧、为职工解难；要强化责任意识，忠诚党的工运事业，满怀对职工群众的深厚感情，勇于担当、敢于负责，勇于奉献、甘于付出，做到爱心、热心、诚心、穵心、尽心；要强化团队意识，牢固树立工会工作“一盘棋”的思想，上下同心、紧密合作，各司其职、各尽所能，切实把工会各项工作落到实处。
　　提高建家治会水平，必须统筹兼顾、整体推进。各级工会要在突出重点的同时，全面推进工会各项工作，提高工会工作的整体水平。统筹区域和城乡工会工作，整合优化工会资源和阵地，建立健全区域协作机制。加强工会财务和经审干部队伍建设，完善工会经费（筹备金）税务代收制度，推行工会经费向会员代表大会报告和公开制度，实施重大项目、重大专项经费专项审计和工会经费绩效审计，依法收好、管好、用好工会经费。工会经费要更多地向基层工会和一线职工倾斜，更多地投向维权服务工作，着力提高工会经费的使用绩效。工会女职委要深化女职工素质工程、女职工关爱工程，维护好女职工的特殊权益和特殊利益。工会企事业要更好地体现工会特色和职工特点，办出特色、办出规模、办出效益，更好地为工运事业和职工群众服务，更好地发挥工会的阵地和“窗口”作用。加强工会对外宣传，扩大工会国际交流，不断提高杭州工会的知名度和影响力，为推进城市国际化作出积极的贡献。
　　各位代表、同志们，党的十八大描绘了我国全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为工会工作指明了前进的方向。我们要认真学习贯彻党的十八大精神，团结动员全市职工和衷共济、积极进取，为我市全面建成小康社会、率先基本实现现代化，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州，作出新的更大的贡献。