8月9日下午，在全省工会领导干部理论读书会上，杭州市总工会党组书记、常务副主席吴仁财围绕改革年、品牌年、自身建设年的总体目标，作了《实施上网工程，打造“指尖上的工会”》的交流发言。以下为发言全文：

　　为顺应互联网发展和职工群众需求，搭建“O2O”服务平台，推进工会工作线上线下相互促进、有机融合，经过两年的努力，今年7月7日，作为杭州市工会改革的重要举措和创新成果，以工会会员卡、智慧工会管理平台、“杭工e家”APP、网上服务大厅、“杭州工会”微信、工会大数据系统为主要内容，集网上入会、网上服务、网上办公、数据采集、信息发布、交流互动等功能为一体的杭州市智慧工会系统正式上线，标志着杭州市工会真正迈入“互联网+”时代，一个全新的工会——“指尖上的工会”逐渐成为现实。

　　搭建“互联网+”大平台，建立扁平化工作体系

　　构建四级协同的智慧工会管理平台。以云计算、数字证书、大数据、移动互联网等为支撑，采取管理级工会、基层工会分层配置，搭建全市统一的智慧工会办公平台，实现基层工会—乡镇（街道）—区县（市）—市总工会四级联通，实现上下连通、协同办公、数据共享。

　　开发服务到点的APP移动智能终端。开发了“杭工e家”APP，发挥移动互联的优势，精准、及时、有效推送政策，为职工在线提供网上入会、维权保障、学习教育、文体活动、普惠服务等应用，真正做到了服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务时间全天候。

　　打造融合共生的工会系统网络发布矩阵。搭建全市工会新媒体矩阵，开发微信公众号服务功能，强化新媒体和APP的融合，做到两翼齐飞、上下联动，各有重点、互为补充，做到重大事件有声音、重要政策有呼应、重要工作有反映，弘扬网上正能量。目前，区、县（市）级工会有微信公众号15家、微博11家。

　　运用“互联网+”大数据，夯实精准化信息支撑

　　构建交换共享的基础数据交换平台。积极争取市数据局、人力社保局、地税局、市民卡公司的支持，开发数据交换调用平台，实现数据互通互用、资源共享，确保工会数据资源清晰可靠，为建立实名制工会组织和会员数据库奠定坚实的基础。

　　夯实实时动态的实名制数据库。不断完善实名制工会会员数据库和基层工会组织数据库，对单位和职工信息进行集中归纳，并与社保数据库等信息进行关联比对，实现信息实时更新、分类统计。目前，全市已完成实名采集的工会组织15365家，涵盖单位19208家，工会会员68.65万人。

　　创建场景应用的大数据分析系统。开发具有原始数据层、数据转换层、数据存储层、数据展现层等四个层级构成的数据分析系统，通过图形、多维度、报表的形式，对会员基础数据库、业务数据库、活动流数据库、福利流数据库、服务流数据库进行统计分析，掌握动态变化和需求，分析预判职工的行为趋势，提供更加精准有效的服务。

　　推进“互联网+”大融合，创新多元化工作载体

　　推进会员实体卡和虚拟卡的“双卡覆盖”。依托杭州市民卡，在会员实名制基础上，在市民卡上建立工会会员识别标识。职工只要在“杭工e家”APP或市民卡上提交申请加入工会，即可拥有一个二维码网络虚拟身份，市民卡作为工会会员的实体身份。工会会员凭市民卡和二维码，均可享受工会提供的各类优惠服务，从而使市民卡成为实实在在的工会服务卡。

　　实现网上服务大厅和手机服务APP的“双网覆盖”。依托政务云服务，建成工会网上服务大厅，将工会工作清单、服务清单置于服务平台，并与微信公众号、手机APP同步，有效推进工会工作从线下向线上拓展，从而让信息多跑路、职工少跑腿，努力实现“一次都不用跑”。

　　开辟个人入会和集中入会的“双向覆盖”。在网上服务大厅和APP上开设网上个人入会便捷通道，职工只需提交身份证信息和单位信息，会员管理系统将自动进行分析比对、确认会员身份，纳入相应的工会组织数据库。对已建工会的单位，市总工会通过智慧工会管理平台统一将会员数据集中批量导入系统，纳入会员管理系统接受管理服务。

　　打造“互联网+”大格局，构建普惠化服务模式

　　强化工会内部的资源整合，实现工会工作的网上融合。根据职工的刚性需求，把法律维权咨询、职工医疗互助、职工交友联谊、高技能人才奖励、“杭工学堂”公益培训、资助外来务工人员上大学等深受职工欢迎、需求量大的服务内容搬到服务大厅和手机APP，推动工会服务从线下向线上转移，为职工提供便捷有效的服务。

　　强化原有系统的技术整合，实现业务系统的有序融合。对原有陈旧、老化的业务工作系统，为避免重复录入，采取优化策略，进行重新开发设计。对系统复杂、运行较好的系统，建立开发方之间的合作机制，创建数据平台，打开传输通道，实现数据共享交换。同时，积极争取市有关部门的有效数据字段的共享，减少重复采集和无效采集。

　　强化社会资源的服务整合，实现普惠合作的共建共享。推进智慧工会普惠服务，必须发挥市场机制作用，引导社会力量参与，实现共建共享。目前，已建立八大类合作服务机制，与部分主流媒体建立新闻阅读、公益培训、网上维权合作机制，与市民卡、世纪联华建立会员普惠机制，与浙江大学等4所大学建立学历教育保障机制，与杭州歌舞剧团等10大剧团建立文艺演出下基层服务机制。网上服务机制的建立，将有效拓展工会服务的手段和效果，扩大工会组织的影响力。

　　目前，杭州工会网上工作平台已初步建成，现正进入试用、完善和推广阶段。下一步，将进一步完善“互联网+工会”平台，让“指尖上的工会”真正成为各级工会的网上办公平台、广大会员的掌上“职工之家”，努力形成工会工作网上网下深度融合、互联互通的工作新格局。