构建智慧平台 助力“春风行动”
《2018年第3期》 作者:邹毅

邹毅

大家好,欢迎做客工会半月谈。

伴随着新一年“春风行动”吹起,党和政府在寒冬送到职工身边的一股暖流也如期而至。

18年来,从“一阵春风”到“春风常驻”,“春风行动”内涵更加丰富、机制更加成熟、成效更加明显,为困难群众编织起一张富有杭州特色、充满温暖的社会救助网,已成为杭州这座城市的“金字招牌”。

新时代要有新气象,更要有新作为,如何让“春风行动”品牌越擦越亮?通过引入云计算、大数据处理、移动互联网等新技术,推进智慧管理平台建设,提升困难职工解困脱困的精准度,不失为一条行之有效的新路径。


智能化管理平台的构建

历经两年,我市智慧工会系统建设已经初步取得成效。基层组织数据库和实名制会员数据库不断完善,“杭工e家”APP下载安装量节节攀升。全市各级工会对智慧工会系统建设的信心越来越强,力争把智慧工会系统打造成为杭州市总工会的一张名片。现仅从构建精准帮扶智能化管理平台层面上谈一点粗浅认知:

摸清帮扶需求。先由基层工会指定联系人负责实地调查家访,联系人既可以是工会专职干部,也可以是区县、乡镇(街道)等各级工会聘请的社会化工作者。联系人将采集到的困难职工需求、帮扶等相关情况,利用微信APP和“杭工e家”APP,上传图片、语音、视频等一手现场资料。调查数据直接进入专门的云数据平台,为工会实现精准帮扶提供科学判断和现实依据。

互通基础信息。构建多部门的大帮扶格局,依托这一平台,以职工身份证号和企业社会信用代码为唯一标识,通过共享交换平台,使工会所需的职工个人信息及企业组织信息与全市公安、人社、民政、房管、工商等职能部门基础信息即时对接,实现职工社保、医保、公积金、低保、房屋、私家车等信息即时关联,企业规模、经营范围、经营状况、用工情况等信息直观反映、同步显示,从而实现对包括困难职工在内的全市职工个人信息和工会组织信息从静态、单项管理到动态、综合管理,为做好帮扶工作提供精准的信息支撑。

共享社会信息。积极创新职工服务形式,协调政府政策、引进社会资源、联合商家企业,如可以推出类似“职工服务卡”的方式,困难职工人手一张卡。通过与商家企业服务后台的数据共享,有效了解困难职工的消费趋势和消费特点,收集、掌握困难职工生活动态,从而进行帮扶工作智能匹配。

拓展公益众筹。通过类似微信中“腾讯公益”平台的形式,定制发布专项众筹项目。各级工会发动企业、职工及社会公益力量,参与“春风行动”爱心捐款、心愿买单、公益电商、志愿者服务等众筹项目,帮助困难职工解燃眉之急。

创新无止境。智能化管理平台是新的探索,在实践过程中可能会遇到许多问题,改进的空间还很大,对此应多一些理解、支持。


智能化管理平台的运作

精准识别。一是困难职工等信息与各部门政务大数据、社会公共信息的交换共享,使得工会数据支撑更加扎实,困难职工审核由线下转为线上。通过大数据比对核查,可提高效率。二是在审核过程中,只要将困难职工个人身份证号输入大数据平台进行联网比对、验证,便可以清楚查询到困难职工的户籍、房屋、车辆、公积金、社保、医保等个人信息及工商注册信息。如果在比对中发现申请人有私家车,或者有两套以上房屋,或者为法人及私营业主,原则上不能纳入帮扶对象。反之,如通过比对发现某职工出现失业,或没有社保、医保,或出现大额医疗支出等情况,则相应加大帮扶力度。这样可有效避免“人情帮扶”“关系帮扶”。

精准定位。一是依托相关部门电子政务平台,将困难职工个人信息与城市人口基础信息对接,可以迅速掌握困难职工所在社区的人口总数、困难职工人数及困难职工比例,并对某一区域困难职工群体的年龄结构、性别比例、婚姻状况、行业分布、致困原因、就业状况等情况进行统计分析。二是借助城市电子地图,可以准确查找每一名困难职工的居住位置,具体查看包括登记照片、身份证号、工作单位等在内的困难职工个人信息,还可以了解困难职工所住楼栋的总人数、男女比例等,通过房屋结构图可以清晰显示困难职工所居住的房屋权属性质、房屋楼层及左邻右舍的状况,以及其家庭成员的基本情况。

精准服务。一是积极拓展困难职工诉求渠道,网站、微信、微博、手机APP平台“四管齐下”,开通主席信箱、问题咨询等模块,全方位掌握困难职工个性需求。二是建立困难职工诉求分类处理机制,对于可以立即办理的进行即时信息配置和服务对接;对于需要相关部门办理的,及时启动“联动机制”;对于存在“不会办理”等实际困难的职工,由网络统一调度,实行“点对点”服务。三是拓展线上服务项目,推出“互联网+”困难职工帮扶、就业服务、婚恋服务等,让广大困难职工享受到更多的项目化、订单式、普惠性服务,服务职工由单一服务向全方位、多样化转变。

倾力把“春风行动”品牌越擦越亮,让改革发展成果惠及每一位职工群众,不断提升他们的获得感和幸福感,是近年来我市工会坚持为职工群众服务的理念,使工会组织真正成为职工群众信赖的“娘家人”的生动缩影。为此,全市各级工会干部要在提升网上工作能力上下功夫,让智能化管理平台更好更有效地推进杭城的“春风行动”。

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